在区镇领导班子换届工作会议上的讲话
在〔*〕区镇领导班子换届工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区镇领导班子换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，严格按照党中央决策部署及省委、市委工作要求，对我区换届工作进行全面动员和周密部署。这次换届，处在"十五五"规划开局起步的关键节点，事关全局、事关长远。做好这次换届工作，对于巩固和加强党的执政地位、顺利实现我区未来五年发展蓝图、锻造忠诚干净担当的干部队伍，具有十分重大而深远的意义。全区各级党组织和广大党员干部，必须站在政治和全局的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以高度的政治自觉和行动自觉，高标准、高质量地完成好这项重大政治任务。
下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识本次换届工作的极端重要性
做好换届工作，是关系我区发展大局的一件大事。全区上下必须把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，从战略全局的高度，充分认识其重大意义。
第一，这次换届是坚持和加强党的全面领导的重大政治检验。党的领导是做好一切工作的根本保证。换届工作从启动到完成，全过程都考验着各级党组织的领导能力和政治担当。能否在换届中坚定不移地贯彻党管干部原则，能否将党的领导贯穿于代表委员产生、干部提名、考察、选举等各个环节，能否确保换届人事安排的组织意图圆满实现，是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接衡量。必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位，通过换届进一步强化党的领导核心作用，确保选出来的干部、配出来的班子，都能够绝对忠诚于党和人民，能够坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
第二，这次换届是奋力开创"十五五"发展新局面的重要组织保证。"十五五"时期是我区在新的起点上推动高质量发展、加快构建新发展格局、培育新质生产力的关键五年。宏伟蓝图的实现，关键在人，关键在有一支政治过硬、本领高强、堪当重任的领导班子队伍。当前，我区正处于转型升级的攻坚期、爬坡过坎的关键期。今年以来，全区经济社会发展保持了良好势头，一季度全区15项重大项目集中动工，总投资额达到51.22亿元；开年至今的招商引资工作也取得了丰硕成果，意向投资额已达387亿元。这些成绩的取得，离不开一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。展望未来，无论是推动产业科技创新，力争高新技术企业数量突破400家，还是深化城乡融合发展，亦或是完成好今年票决出的10件民生实事，都需要一批又一批勇于担当、善于作为的干部接续奋斗。这次换届，就是要选拔出能够驾驭复杂局面、破解发展难题的优秀干部，为我区"十五五"时期的跨越式发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。
第三，这次换届是全面建强高素质专业化干部队伍的重大实践契机。领导班子和干部队伍建设是一个动态优化的过程。换届集中调整干部多、涉及面广，是优化班子结构、激发队伍活力的重要契机。通过这次换届，能够打破干部使用的隐性台阶和论资排辈，让一大批经过实践考验、实绩突出的优秀干部脱颖而出，特别是让那些在改革发展稳定一线敢于斗争、善于斗争的年轻干部走上重要岗位。这既是对过去工作的检验，更是对未来事业的布局。我们要牢牢把握这一契机，坚持事业为上、以事择人，把最合适的人放到最合适的岗位上，实现人岗相适、人事相宜，推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面，使干部队伍的整体素质和能力结构，更加契合新时代〔*〕高质量发展的现实需要。
二、锚定核心任务，高标准高质量落实换届工作的各项要求
换届工作政策性、程序性都很强，环环相扣、步步关联。必须严格遵循中央和省委、市委的政策规定，把各项核心任务抓具体、抓深入、抓到位。
第一，要牢固树立正确用人导向，严把干部选拔任用关口。选什么人、用什么人，是最重要的风向标。必须把好干部标准落到实处，真正把忠诚干净担当的干部选出来、用起来。一要突出政治标准。这是第一位的标准。要把政治标准考察贯穿换届全过程，深入了解干部在重大原则问题上的立场、在关键时刻的表现，坚决把那些政治上的"两面人"、对党不忠诚不老实的人挡在门外。二要严把品行关隘。干部德行是为政之基。要多渠道、近距离、立体式地考察干部的个人品德、职业道德、社会公德、家庭美德，注重了解其在"八小时之外"的表现，优先使用那些品行端正、群众公认的干部。三要聚焦能力实绩。发展是硬道理，实绩是最好的名片。要坚持从干事创业的实际成效中识别人才，看干部是否具备推动高质量发展的专业素养，是否具备服务群众、化解矛盾的过硬本领。对于那些长期扎根基层、在招商引资、项目建设、乡村振兴等一线工作中取得扎实成效的干部，要大胆提拔使用。四要淬炼过硬作风。作风问题关系人心向背。要重点考察干部是否具有求真务实、真抓实干的作风，是否敢于担当、敢于碰硬，坚决不用那些作风漂浮、工作懈怠、搞花架子的干部。五要坚守廉洁底线。廉洁是干部的立身之本。要严格落实"凡提四必"要求，对人选的党风廉政情况进行严格审查，坚决防止"带病提拔""带病上岗"。
第二，要着力优化班子结构功能，全面增强领导集体整体效能。配强一个班子，可以带动一方发展。要坚持系统思维、整体谋划，努力实现班子结构和功能的最优化。一是要选优配强党政正职。党政正职是"关键少数"中的关键。要把政治上强、善于驾驭全局、敢于担当作为、领导经验丰富的优秀干部，选拔到党政正职岗位上来，为班子发挥整体功能提供核心引领。二是要统筹用好各类干部。要综合考虑班子成员的专业背景、气质特点、能力特长，做到优势互补、合理搭配。既要配备熟悉党务、经济、政法等工作的干部，也要注重选拔具有科技、金融、规划、生态环保等专业知识的干部，打造懂发展、善治理的复合型领导集体。三是要科学配备各年龄段干部。要坚持老中青相结合的梯次配备原则，既要用好经验丰富、德高望重的"压舱石"式干部，也要大胆使用朝气蓬勃、锐意进取的优秀年轻干部，还要注重选拔使用在关键岗位经受过扎实历练的中年干部，形成充满活力的班子梯队。
第三，要扎实做好代表委员产生和大会选举工作，确保过程严谨规范。代表、委员的素质和选举工作的质量，直接关系到换届工作的成败。必须把严的要求、实的作风贯穿始终。一是要从严把关人选资格。要严格按照规定的条件、结构和比例要求，做好代表人选的推荐提名。区委组织部要会同纪检监察、政法、信访、审计等部门，建立联审机制，对所有人选资格进行严格审查，坚决防止不符合条件的人混入其中。二是要规范选举流程环节。要严格依照法律法规和党内规章，细化选举工作的操作流程。从选区划分、选民登记，到候选人提名、投票选举、计票监票，每一个环节都要做到程序法定、步骤到位、操作规范，确保选举结果经得起历史和人民的检验。三是要充分发扬党内民主。要切实保障党员和群众的知情权、参与权、选举权和监督权。在酝酿提名候选人时，要充分听取各方面意见；在大会选举时，要营造公开、公平、公正的氛围，正确引导代表、委员投好神圣一票，确保组织意图和人民意愿的高度统一。
三、始终坚持严的主基调，着力营造风清气正的换届政治生态
风气正，则事业兴。换届风气是政治生态的"晴雨表"。必须以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹歪风邪气，确保换届工作在清明清朗的政治环境中进行。
第一，深化警示教育，坚决筑牢思想防线。思想上的锈蚀是最危险的锈蚀。要组织广大党员干部深入学习中央关于换超纪律的"十个严禁"要求，把纪律规定讲清楚、把政策底线说明白。要充分运用反面典型案例开展警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，从思想深处绷紧纪律这根弦。
第二，实行全程从严监督，切实形成强大震慑。监督是最好的防腐剂。要构建起覆盖换届工作全过程、各环节的立体化监督网络。组织部门要履行好牵头抓总和直接监督的责任；纪检监察机关要发挥好专责监督作用，对违规违纪问题露头就打；巡察机构要把换届纪律执行情况作为巡察监督的重点内容。要畅通电话、网络、信访等举报渠道，鼓励广大群众对换届中的不正之风进行监督，让拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为无处遁形。
第三，严肃执纪问责，坚决维护纪律刚性。纪律的生命力在于执行。对任何违反换届纪律的行为，都必须坚持"零容忍"的态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要建立快速查核机制，对反映的问题线索优先受理、快查快办。查实的，不论涉及到谁，都要依规依纪依法严肃处理，并且要点名道姓通报曝光，以儆效尤。要坚持查事和查人相结合，既要追究当事人的责任，也要倒查相关党组织的领导责
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