2022年度党风廉政建设各类讲话、要点、计划、微党课资料汇编16篇
目录
在〔…〕公司党风廉政建设工作会议上的讲话 2
在2022年全市财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话 11
在市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话 13
城市管理和综合执法局2022年度党风廉政建设工作要点 20
审计局2022年党风廉政建设工作要点 23
市残联2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点 26
2022年镇党风廉政建设及反腐败工作要点 29
在城建系统廉政党课上的讲话提纲 33
党风廉政建设和反腐败斗争工作要点 37
党支部开展党风廉政建设满意度测评宣传工作和干部作风整肃工作推进情况汇报 41
公司2022年党风廉政和作风建设工作计划 45
市长在国有企业领导干部履职和党风廉政建设集体谈话会议上的讲话 47
2022年局党委党风廉政建设责任书 50
在交通运输系统2022年党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话 52
市长在市第八届人民政府第一次廉政工作会议上的讲话 60
区委书记在全区党风廉政建设和反腐败工作形势分析会上的讲话提纲 71
在2022年县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话 76
在局推进基层正风反腐工作会议上的讲话 85
在第〔…〕届州人民政府第一次廉政工作电视电话会议上的讲话 89
微党课：干净干事守底线全心全意护健康 96
2022年机关党建暨党风廉政建设工作要点 98
在财政局廉政约谈会上的讲话 105
派出所所长任前廉政个人对照检查材料 109
市应急管理局2022年党风廉政建设工作要点 115
在〔…〕公司党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
在我公司加快推进落实全年既定各项工作目标任务的关键节点，经公司党委决定，召开此次会议。既是总结会、动员会，又是案例警示教育会。刚才，〔…〕同志通报了公司党委监督执纪情况和违反中央八项规定精神等违纪违法的典型案例，教训深刻，令人警醒。〔…〕同志宣读了《〔…〕公司党委实行领导干部党风廉政建设履责纪实规定》，〔…〕同志宣读了《党风廉政建设责任制目标责任书》，公司党委与基层单位签订了《责任书》，这些都是公司党委进一步传导压力、压实责任的重要举措。下面，围绕会议任务，我讲三个方面意见。
一、认真贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，企业党风廉政建设工作取得新进展
一年来，公司党委认真贯彻落实党中央及上级党委全面从严管党治党要求，紧紧围绕企业中心工作，积极履行主体责任，扎实推进党风廉政建设和"加强纪律建设年"活动；各级党组织深入落实"三个责任"，坚持将党风廉政建设与安全生产经营同研究、同部署、同考核；公司党委按照集团纪委安排部署，坚持"三转"，聚焦主责主业，积极运用"四种形态"，做到挺纪在前，惩前毖后、治病救人、抓早抓小，防微杜渐，促进我公司党风政风持续好转。
（一）廉政教育抓思想、重实效。公司党委和纪委坚持重教育、抓预防，定期召开党风廉政建设教育大会、观看警示案例和反腐教育片、并要求全公司党员干部根据廉政教育内容及时撰写观后感和心得体会。积极组织全公司党员干部学习集团纪委《廉政教育》内刊、编发节日廉政短信、开展"三谈三述"、业务知识培训班、党章党规党纪知识答题，参加集团纪委、集团工会、团委举办"守纪律、讲规矩、作表率"廉政书法大赛等有针对性、教育性和实效性的廉政教育活动，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、责任意识、纪律意识显著增强，反腐倡廉思想防线进一步筑牢。
（二）制度建设抓规范、重落实。进一步完善各项规章制度，制定下发了公司党委会议事规则、"三重一大"决策实施细则、落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法及责任清单、党建工作目标考核办法等一系列规章制度，为从严管党治党、推进党风廉政建设和规范企业管理工作制度化、规范化奠定了坚实基础。与基层单位签定目标责任书，实行与工资挂钩的月份目标考核奖罚政策，促进了党风廉政建设责任制的全面落实。
（三）监督执纪抓典型、重成果。公司党委、纪委认真落实《关于实践监督执纪"四种形态"办法》，依法依规开展监督执纪"四种形态"，做到事实清楚、定性准确、程序规范、材料完整、全程留痕，保持了监督执纪的高压态势，发挥了惩处和震慑作用。一年来，共完成监督执纪"四种形态"16次、13人次。其中：运用第一形态提醒谈话10人，批评教育6人。一年来，纪委坚持每月开展行政监察，每季度开展专项检查。对于在检查中发现苗头性、倾向性的问题，纪委高度重视，认真分析、调查、研究、核实检查出的问题，拿出整改意见。并责令受检单位在限期整改，整改率达到100%。去年末，由集团纪委书记任组长、相关部门任成员的巡察工作领导小组，对我公司开展第一次政治巡察，围绕"加强党的领导、全面从严治党、企业党建、党风廉政建设、贯彻中央八项规定精神、强化六大纪律"等方面执行落实情况和"三公经费"使用情况进行了巡察，发现了苗头性、倾向性问题，在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软三个方面对我公司提出了整改意见17条，"三公经费"问题整改意见3条。公司党委高度重视此项工作，第一时间成立问题整改专项领导小组，召开专项会议，对巡查工作组提出的问题逐条逐项整改，落实到人头。最后形成问题整改报告报送政治巡查工作组。这些工作的有效推进，为我公司全面从严管党治党、加强党的建设、规范管理运营提供了依据和保障。
（四）队伍建设抓德行、重能力。根据公司党委和纪检队伍实际情况，我公司从外地调入纪委工作人员一名，政工科增设一名干事，党支部增设一名专职政工干事，先后为党支部、党支部、党支部，党支部配齐纪律委员，健全了基层党组织和纪检监察组织机构，配备和调整了基层支部主要负责人，党风廉政建设组织力量得到新加强。加大业务学习培训力度，采取内培外训的方式，将"四个一"自学活动纳入工作考核，党务干部政策理论水平和驾驭工作的能力明显提高。
（五）基础工作抓源头、重提升。积极落实集团党委要求，认真开展干部档案清理工作，干部的"三龄两历"和有关重大事项等重要信息得到进一步核查和规范。规范和完善干部廉政档案，形成廉政档案副总师以上管理人员13人、初级管理人员33人。及时填报集团纪委"线索来源、监督谈话、监督问责、案件检查和纪委干部"等信息，编制公司领导干部报告个人重大事项登记表、领导干部拒收或上交礼品登记表、领导干部奖惩情况登记表、基层纪委监督执纪"第一种形态"登记表和问题线索月报表，企业党风廉政建设基础性工作不断夯实。
这些工作有力有效，保持了全公司从严管党治党的高压态势，推动了党风廉政建设工作向纵深发展。在此，我代表公司党委向纪委、各支部的各级干部的担当有为、辛勤付出表示感谢！
二、企业党风政风主流是好的，但问题仍然不容忽视
目前，我公司党风政风主流是健康向上的，全公司上下信心百倍、斗志昂扬地推进企业发展氛围已经形成。但同时也应该看到，当前企业内部仍然存在一些不尽人意的地方，通过纪委日常工作检查、党建工作考评及干部职工反映，特别是集团巡察工作中发现一些问题还较为突出。主要表现在以下六个方面：
（一）基层党的领导责任担当意识需要进一步加强。基层支部对"把方向、管大局、保落实"的认识不深，在贯彻执行民主集中制原则和"三重一大"决策制度上不坚决、不严肃，未将支部委员会会议作为决策重大问题、重大经营管理事项的前置程序，决策方式、程序及方法不规范，以班子会决定重要人事任免，甚至未经集体决策；有的支部书记主责主业不清、履职担当能力不强，存在"种他人地、荒自己田"现象，导致本单位党建工作停滞不前、党内政治生活不严肃，党支部建设薄弱、教育监督和管理缺位、"三个作用"缺失等问题。有的支部书记作为党风廉政建设"第一责任人"，作用发挥不明显，甚至不认真组织学习传达落实上级党风廉政建设文件精神；有些干部对"一岗双责"责任认识不清，落实不到位。更有甚者，对自己管辖范围内的党员干部违规行为视而不见、包庇纵容或是胆小怕事、避而远之。广大党员干部要清醒认识到，从严治党，狠抓党风廉政建设，这是我们党必须完成的使命担当。不讲廉政、廉洁，就是对事业、对干部的不负责任，我们的各级干部，不仅能说服教育别人，还要学会说服教育自己。用党性做事，用良心做人，厚道厚德，吃亏吃苦，勤奋敬业，勇于担当。
（二）监督执纪力度还需要进一步提高。公司党委始终重视纪检监察队伍建设，想方设法加强和配备工作力量，但由于种种原因，仍然存在人员较少、兼职较多、"新兵"上阵、能力不强等问题。基层支部设置的纪律委员形同虚设、责任不清、履职不明，"没人干、不会干"客观影响了工作的开展。落实"有责必问、问责必严"的要求还有差距，虽然对部分违纪相关责任人进行了问责，但总体看还缺乏从严执纪的刚性和有责必问的严肃性。尤其是按照管理层级由低到高的顺序，问责力度逐级递减，落实"一岗双责"还没有完全到位。对相关责任人还存在失之于宽、失之于软的现象，没有严格执行"一问三责"，责任倒查和严肃追究。这说明，在我们企业党组织中还存在管党治党责任虚化，压力传导不到位，还没有抓住"问责"这个要害，扭住党委主体责任、纪委监督责任及书记第一责任人责任的"牛鼻子"，形成班子成员"一岗双责"的政治自觉。
（三）"四风"问提还需要进一步解决。中央八项规定改变了中国，改变了我们的生活。在这样的新形势下，我们有的领导干部还习惯于高高在上，深入基层和井下调研不够，对真实情况掌握不清楚，对待工作只重速度，不重质量，降低标准、应付了事。有的领导干部与职工群众座谈、交流少，对职工群众的思想、工作和生活关注不多。有的领导干部官僚气息较重，热衷于对上负责，不愿意对下负责。有的领导干部责任担当意识不强，吃苦精神和进取意识有所减退。有的党员干部对"四风"问题仍不以为然，存在侥幸和不在乎心理，对自己要求不严，奢侈浪费的思想和行为也时有发生。我们的干部要对企业"忠诚干净担当"，这是中央提出的基本要求。加强党内监督，全方位管住干部，管思想、管工作、管作风、管纪律、管好关键人、管好关键处、管住关键事，管在关键时，特别是管住一把手。
（四）纪律意识还需要进一步筑牢。有的党员干部对严明政治纪律和政治规矩极端重要性的认识不足，政治定力不强，党性观念淡薄，落实上级决策不坚决、不到位，畏难情绪较重，导致工作被动。个别单位班子成员之间谈心、沟通不充分，批评与自我批评避重就轻、点到为止，缺少唱"黑脸"的勇气。有的党员干部对组织不忠诚，重大事项不如实向组织请示报告，或者虚报瞒报。有的党员干部缺乏法纪意识、规矩意识、规则意识、自律意识，"三观"不正，私心膨胀，以权谋私。有的党员干部在遵守工作纪律、执行入井带班、外出请假制度等方面自我约束不严，工作时间脱岗漏岗、网上购物、玩游戏等等。
上述问题，虽然只发生在少数单位和个别党员干部身上，但影响面却涉及到整个企业，严重影响了党组织和干部队伍的整体形象。这些也是我们下步工作需要加以解决的重中之重。
三、全力推进从严管党治党，为企业持续健康发展保驾护航
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调："要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、"围猎"腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。"
从总书记的讲话要求和纪律审查数据上面，我们可以感受到党中央释放出的强烈信号。那就是：党中央全面从严管党治党、坚定不移反腐的决心不会变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标不会变，各项要求会越来越严，相关规定会越来越细，反腐和问责力度会越来越大。对此，全公司党员干部一定要有更加清醒和深刻的认识，切实提高政治站位，保持坚强政治定力，自觉同党中央、同公司党委的要求保持高度一致，进一步增强责任意识，履职作为，做到"心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒"，推动全面从严治党向纵深发展。
今年公司党风廉政建设工作总的思路和措施是"抓好一个提升，树立四种风气，强化六项工作"。
抓好一个提升：就是抓好党员干部综合素质提升。
加强党员干部的道德修养和文化素养，是做人做事的首要任务。作为党员干部，必须要品行端正，道德高尚，永怀感恩之心，常保本色不变。我觉得应重点做到"五个防止"。
一是防止轻学。就是要把学习作为党员干部修身立业的首要前提。当今时代，是知识和信息的时代，知识更新速度非常快，不学习就要落后，不学习就会被淘汰，不学习就容易犯错误。干部的一生，应该是不断追求知识的一生，不断用知识武装自己、升华自己的一生。我们每一名党员干部都要牢固树立自觉学习、快乐学习、终身学习的理念，充分利用各种有效学习形式，学习理论和业务知识，提高学习质量和效果，促进学习的深化和行为养成。通过学习，使每名党员干部思想境界得到新提升，理想信念得到新强化，党性觉悟得到新升华，素质能力得到新增强。特别是通过学习，提高政治站位，始终与习近平同志为核心的党中央保持一致。
二是防止失慎。就是要注重小节，慎用手中的权力。领导干部要务必做到"三思而后言"，注意讲话的场合、对象、身份和形象，避免言多必失，祸从口出。谨防小恶积大恶。领导干部必须"三思而后行"，自觉做到不该去的地方不去，不该做的事情不做，不该拿的钱物不拿。特别要注意小节，很多人都是在小节上出了问题，最后越陷越深，难以自拔。谨防自己管不住自己。越是在众人看不到、监督不到的时候更要管住自己，抵得住各种诱惑，做到光明磊落，表里如一。谨防被"朋友"拉下水。领导干部要时刻警惕被"围猎"腐蚀，有些"朋友"看中你手中的权力，千方百计和你交"朋友"，实质就是为了谋取非法利益。谨防坦途翻车。愈是个人成长进步顺利的时候,愈要保持清醒的头脑，不能见喜忘忧，迷失方向，既要"无病早防",又要"人病我防",更要"小病大防"。人生之路，行百里，半九十，一步不慎，往往会前功尽弃。必须克服吃亏、补偿心理，及时行乐心理，侥幸、冒险心理，做到善始善终。坚持行使权力与担当责任相统一，没有不受监督的人和事，没有特殊化和例外。
三是防止失意。就是要始终保持良好的心态和积极向上的情绪。作为一名领导干部，心态要平、境界要高、作风要实。要先做人后做事，不患得患失，不急功近利，不为浮云遮望眼。
四是防止失察。就是在原则问题上，不能含糊，不能大意。一名领导干部，对部下的行为要及时察觉，及时帮助和正确引导，既要看到其优点和成绩，也要知晓其缺点和不足；既要看重上下级的情谊，更要遵守组织和工作纪律。
五是防止失足。就是要明辨是非，不犯错误。领导干部首先要防止在政治上失足。树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定远大理想，自觉与上级要求保持一致。其次要防止在经济上失足。树立公心，消除贪念，不贪不占不索不要。再次要防止生活上失足。带头实践社会公德和家庭美德，洁身自好，表里如一。
树立四种风气：
一是树立民主团结之风。充分发扬党内民主，坚持民主集中制，是凝聚全党智慧、进行正确决策的首要前提，是维护党的团结统一、增强党组织创造力和战斗力的必然要求，是党的事业兴旺发达的重要保证。各级领导干部，特别是主要领导干部，要充分认识到发扬民主、维护团结的重要性，严格执行民主集中制，绝不能搞唯我独尊、独断专行，不讲原则、不懂原则、不用原则。"三重一大"问题必须坚持集体研究、集体决策，有了不同意见要多商量、多沟通，在充分讨论的基础上求得统一。要增强党性修养，培养开阔的胸襟、容人的雅量、豁达的气度，做到胸怀全局、虚怀若谷、从善如流、平等待人，在工作中互相尊重、支持和体谅，把全部精力集中到干事创业谋发展上，确保企业各项要求落到实处。
二是树立求真务实之风。〔…〕年是我公司实现扭亏、加快解困的攻坚之年，年初召开的公司党委工作会议和二届四次职工代表大会，对今年工作做出了全面部署。全体党员干部要进一步增强工作的紧迫感和责任感，大力倡导"实干就是水平、落实就是能力"的务实作风，努力培育"勇于作为、敢为人先、破解难题、攻坚克难"的担当意识，克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，知责有为，奋发进取，在落实公司各项决策部署上狠下功夫。要敢于直面困难、正视矛盾，善于用改革创新的思想和办法解决新情况、新问题，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了工作就要督促检查、一抓到底，身先士卒、靠前指挥，做到察实情，讲实话，办实事，求实效，坚定不移兑现全年任务目标。
三是树立廉洁从业之风。各级领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权力观、地位观，坚持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想防线，严于律己，洁身自好，保持共产党人清正廉洁的良好形象。要坚守政治纪律和政治规矩，按法律、按规定、按程序行使权力，既不胆小怕事，又不任性妄为，更不能徇私枉法、以权谋私，把权力当成满足个人私欲的工具，这样必然会受到严厉的惩处。对待权力要始终怀有平常之心、戒惧之意，想问题、做决策、办事情都要坚持原则，符合程序，真正做到淡泊名利，公平公正，克己奉公，一心为民，赢得职工群众的信任和拥护。
四是树立勤俭节约之风。"历览前贤国与家，成由勤俭败由奢"。目前，我们企业仍然处于改革发展阶段，安全生产经营压力巨大，各项必需的投入很多，企业资金极度紧张。各级党员干部必须要继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，把奋发有为作为自己的努力方向，把艰苦创业作为自己的首要责任。在工作上比成绩，比贡献，严抓细管，精打细算，把有限的资金用在刀刃上，保证企业各项工作健康发展；在生活上勤俭节约，反对享乐主义、拜金主义和奢靡之风，自觉养成良好的生活作风，构筑起拒腐防变的坚固防线，做到清正廉洁，甘于奉献，吃苦在前，享受在后，永葆共产党人的高尚情操和革命气节。
强化六项工作：
一是强化廉政教育。廉政教育是党风廉政建设的第一道防线，也是源头性的工作。各级党组织要不断创新载体，丰富内容，注重针对性，讲究实效性，努力实现廉政教育的常态化、制度化，通过加强党规党纪党法教育、正反典型示范教育等有效方式，增强党员干部抵御廉政风险的能力。要积极培育先进的廉洁文化，挖掘提炼各种符合实际、贴近生活、通俗易懂的廉洁理念，做到学思践悟、知行统一、入脑入心，将严明纪律、忠诚干净、履职奉献转化成党员干部的自觉行为，以优良党风带动企风，用廉洁的思想、廉洁的文化、廉洁的行为引领企业健康发展。
二是强化正风肃纪。各级党组织要认真贯彻执行《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，推进党内政治生活原则化、规范化，坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，常交流、常提醒，让红红脸、出出汗成为党内生活常态。要驰而不息反对"四风"，持之以恒落实上级有关规定和公司贯彻落实中央八项规定精神实施细则，关注重要时间节点，畅通监督举报渠道，紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用、公务接待、违规发放津贴钱物、婚丧喜庆事宜借机敛财等职工群众身边的不正之风，违规采购、截留克扣、虚报套取、检查收送红包、吃空饷等腐败问题。要深入推进"加强纪律建设年"和深化机关作风整顿活动，严肃组织纪律和工作纪律，两级党委、纪委要采取不定期抽查的方式，集中整治班中饮酒、脱岗漏岗、带班不下井和机关人员上网玩游戏、购物等不良风气，对顶风违纪行为严查严处，及时通报曝光，努力营造风清气正的良好环境。
三是强化责任追究。各级党组织要按照集团党委《责任追究暂行规定》的要求，坚持失责必问，追责必严，以强有力的问责唤醒责任意识，倒逼责任落实，激发党员干部担当精神。刚才，宣读的《履责纪实规定》和签订的《责任书》，是大家对组织的庄严承诺，也是问责追责的主要依据。希望大家要提高认识，端正态度，严格落实"三个责任"和"一岗双责"要求，认真执行党风廉政建设履责纪实规定，要严格自律，更要对本单位、本系统的党风廉政建设工作负责，教育、约束、管理好管辖范围内的全体人员。否则，下级出现问题，作为上级领导也要承担责任。
各级党组织要严格落实《中国共产党问责条例》，坚持把严明政治纪律和规矩挺在前面，强化"四种形态"运用，采取批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，针对党组织作用不发挥、贯彻上级路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重"四风"和腐败现象以及在企业安全生产、降成提效、改革稳定中存在的有令不行、有禁不止等违规违纪行为，都要坚决问责，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位，保证公司上下政令畅通、步调一致。
谈到这个问题，我想再多说几句。近年来，随着反腐倡廉、正风肃纪力度的加大，少数领导干部滋生了"不刷碗不打碗"的错误观念，认为多干多错、少干少错，不干不错。对待工作能拖则拖，得过且过；对待上级要求置若罔闻，敷衍了事。组织给你岗位，是让你在岗位上发挥才智的，不是让你来混日子的；是让你解决难题、推动工作，不是让你看家守摊子的。"乱作为"不允许，"不作为"更不允许。各级党委（总支）和纪委要加强对工作履职不力或存在不作为、慢作为、懒作为等问题的单位、部门和责任人员进行问责和处理。
各级党组织还要积极探索建立党员干部容错纠错机制，以"三个区分开来"为准则，既要对不作为、乱作为的严肃问责，又要把握好敢于决策与个人独断的区别、开拓创新与突破红线的区别、无意过失与明知故犯的区别、出于公心与谋取私利的区别，旗帜鲜明的支持担当者、保护创业者、鼓励干事者，激发和调动党员干部的积极性、主动性、创造性。
四是强化巡察工作。今年，集团党委将开展政治巡察工作，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和公司党委巡察工作制度的需要，是企业全面从严管党治党、强化党内监督的需要，是推进公司党风廉政建设和反腐败斗争、发现问题、形成震慑、保持党的先进性和纯洁性的需要。通过政治巡察，达到了预期的效果。下步，要加大内部巡察工作力度，重点巡察全面从严治党情况，是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软、组织涣散、纪律松驰、作风不实的问题，以及贯彻中央八项规定精神实施细则情况。同时，做好问题整改工作巡察"回头看"，对问题未整改或整改不到位的单位和责任人，要进行追责问责。
五是强化制度建设。要坚持教育、制度、监督并重，在加强思想教育的基础上，紧密围绕生产经营实际，健全各项规章制度，特别要注意与党的方针政策和国家法律法规相协调，新、老制度相衔接，防止相互矛盾，确保制度彼此衔接、环环相扣，形成系统的制度链，发挥规章制度的整体约束力，不断推进党的建设、党内生活和反腐倡廉工作制度化、规范化，从源头上预防和治理腐败。要建立公司党风廉政建设履职纪实制度，紧紧围绕企业党风廉政建设中的突出问题，抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，切实做到责任明确、考核到位、追究有力。
六是强化队伍建设。习近平总书记在十九大报告中指出："党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。"因此，公司党委要加大基层党组织建设力度，健全完善组织机构，选优配齐配强党务力量，强化业务技能培训，切实解决当前基层党组织机构不健全、党务干部数量不足和工作能力不强等问题。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级党组织必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。各级领导干部要敢于在群众面前"打样"，以身作则，做表率。纪检监察干部要树立忠诚可靠、秉公执法的形象，以更高的标准、更严的纪律要求自己，做到遵纪守法、担当尽责、清正廉洁，决不能出现讲人情、松松劲的思想，切实把"严是爱、松是害"落到实处，避免党员干部由小毛病铸成大错误，把问题解决在企业内部。
同志们，一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和事业融合在一起的时候才能最有力量，集体的力量是无穷的。希望全体党员干部团结一致、履职尽责，以高昂的热情、务实的态度、优良的作风、奋勇拼搏，全面完成我公司全年各项任务目标，再做新贡献、再创新辉煌！
谢谢大家。
在2022年全市财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话
同志们：
刚才，局党组书记、〔…〕局长作了全市财政反腐倡廉建设工作报告。〔…〕局长的报告政治站位高、主题鲜明，立意深远、重点突出，措施具体、要求明确，全面总结了2021年我市财政党风廉政建设和反腐败工作，深入分析了财政全面从严治党面临的形势，特别是把做好财政党风廉政建设和反腐败工作提升到了"必须从思想上真正重视、在工作中切实贯彻、在实践中注重体现"的新高度新定位，对推进财政落实全面从严治党各项要求、引深财政反腐倡廉建设工作作出了安排部署，为财政干部忠诚履职、干净干事指明了方向，提供了遵循，大家要认真学习、悉心领会，紧密结合自身实际，切实抓好贯彻落实。[!--empirenews.page--]
下面，我简单讲四点意见：
一是要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记在学习贯彻六中全会精神专题研讨班上强调指出，领导干部必须旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。财政既是经济范畴，更是政治范畴。财政干部讲政治，就是要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，进一步强化"四个意识"特别是核心意识、看齐意识；就是要严守政治纪律和政治规矩，严格执行《准则》《条例》，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力；就是要认真学习市纪委七届二次全会精神特别是市委张书记的重要讲话和市纪委〔…〕同志的工作报告，按照〔…〕局长的部署要求，以高度的政治觉悟思考谋划财政开源节流工作，以思想到位、行动对标确保市委、市政府决策部署落到实处，维护好财政系统风清气正的良好政治生态和环境。
二是要精准发力抓监督。市委〔…〕书记在市纪委七届二次全会讲话中指出，要把迎接和服务党的二十大作为工作主线，突出在6个方面狠下功夫，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们树立"严管就是厚爱、信任不能代替监督"的理念，坚持问题导向，坚持标本兼治，充分发挥纪检组的"探头"和"前哨"作用，以解决突出问题为主抓手，重点加强六项监督，即：①加强对贯彻落实六中全会精神和全面从严治党要求的监督，②加强对执行《准则》《条例》、遵守政治纪律和政治规矩的监督，③加强对"四风"新动向和隐形变异问题的监督，④加强对落实财政内控制度和规范财政权力运行措施的监督，⑤加强对财政机关落实党风廉政建设主体责任的监督，⑥加强对违反财经纪律和财政专项资金管理使用问题，特别是乡村振兴领域资金监管中突出问题的监督。通过抓早抓小、防微杜渐，正确把握运用"四种形态"，推进财政干部养成在监督中工作生活的习惯，做到交往有原则、有界限、有规矩，守住做人做事底线，严把"国库"大门，确保每一笔财政资金都真正用到刀刃上，最大限度实现财政资金、财政干部的"双安全"。
三是要严字当头善问责。市纪委〔…〕书记在市纪委二次全会工作报告中指出，要严格执行《问责条例》，让失职问责成为常态。我们要牢固树立"岗位就是责任、责任就要担当"的意识，坚持挺纪在前，用好问责利器，通过"一案双查"、约谈提醒、通报批评、严肃问责等形式，以问责唤想责任担当、倒逼责任落实，促使财政机关党组织和党员干部知责担责、履责尽责，找到行为准星，汇集各个层面和环节落实主体责任的合力，不断提到财政工作标准和工作成效；推动开展具有财政特色的政治文化建设、反腐倡廉制度建设、纪律作风和内控机制建设，把财政全面从严治党的制度笼子扎得更紧，有效防范业务风险和廉政风险，做到用制度管权管人管事，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐有效机制，最大限度地激发财政干部干事创业的责任担当和工作激情，实现财政业务工作和党风廉政建设"两手硬、两促进"。
四是要加强自律起带头。〔…〕局长在工作报告中强调，派驻纪检组要强化监督责任落实，加大监督执纪问责力度。我们要牢固树立"一条心、一盘棋"的思想，坚持围绕中心、服务大局，切实增强做好工作的自觉性和主动性，进一步聚焦监督靶心，突出监督专责，积极协助局党组抓好党风廉政建设各项工作，特别是要从问题线索抓起，对发现与财政工作和财政干部相关的问题，坚决刨根问底、深挖细查，用好"四种形态"，维护好财政部门风清气正、干事创业的良好形象。要坚持高标准、严要求、紧约束，把正面引导与警示教育相结合，抓早抓小、抓长抓常，始终做到心存敬畏、手握戒尺，加强自律、慎独慎微。同时，要自觉主动接受监督，绝不以任何借口拒绝监督，绝不以任何理由放松监督，始终做到正人先正己、打铁自身硬。这里，我也真诚欢迎大家对纪检组的工作进行监督。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实市委七届二次全会暨经济工作会议和市纪委二次全会精神，按照〔…〕局长代表局党组的安排要求，齐心协力，共同努力，以良好的精神风貌和一流的工作成效，精心呵护财政部门"绿水青山"的政治生态，迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家。
在市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会上的讲话
同志们：
今天召开市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会，主要任务是贯彻落实中央、省委推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，向各县区委和市直部门党组定目标、提要求、压责任，促使党风廉政建设党委主体责任进一步落到实处。下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，把主体责任"扛在肩上"
党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度，要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，切实解决消极腐败问题。但从实际情况看，党风廉政建设中存在的责任不清、落实不够、追究不力等问题，制约和影响着反腐败的成效。为此，党的十八届三中全会明确要求，"落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度"。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出："为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。"王岐山同志多次强调："落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动，根本在担当。"〔…〕书记在省委十二届五次全会上强调："要全面落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治，努力在陕西营造良好的从政环境和政治生态。"这些重要论述，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的职责定位和责任分工，进一步说明了党风廉政建设和反腐败工作必须在党委的统一领导下进行。
过去，一提到党风廉政建设和反腐败工作，不少人都认为这是纪委的事，一些党委（党组）书记也有"抓业务是硬任务，抓廉政是软约束"的消极思想，甚至存在"抓发展是大事实事，抓反腐是没事找事"的糊涂认识和"不出腐败是成绩，抓出腐败是问题"的错误观念。有的党委（党组）没有把党风廉政建设当成分内之事，开个会、讲个话就万事大吉了；有的疏于教育、管理和监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊；有的领导只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败；有的不敢担当、不会担当、不愿担当，导致一些群众反映的矛盾和问题长期得不到解决，引发了群体访、越级访、非正常访。这些问题在有些县区和部门比较突出，教训非常深刻。针对存在的这些问题，全市各级党委（党组）特别是主要负责人必须转变思想认识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，坚持"书记抓、抓书记"，种好"责任田"、打好"主动仗"，切实担负起党风廉政建设的主体责任。一是要增强责任意识。党委对党风廉政建设负主体责任，这是党章赋予的重要职责。党风廉政建设，党委不抓谁抓？各级党委（党组）决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看发展指标不抓惩治腐败，要把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，把责任负责到底。二是要增强主角意识。党委既是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，要把党风廉政建设作为党委的首要、直接、全面责任，当好"主角"，挑好"大梁"，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是要增强担当意识。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，讲党性、讲原则、讲正气，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治腐败行为。四是要增强自觉意识。党委（党组）要切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，特别是主要负责人要"既挂帅又出征"，发挥好带头、带领、带动作用，深入学习习近平总书记重要讲话精神，学习焦裕禄等先进典型，培养看齐意识，自觉践行"三严三实"，自觉接受同级纪委和群众监督，当好党风廉政建设的标杆和榜样。
二、明确重点任务，把主体责任"抓在手中"
反腐倡廉实践表明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题；哪里的主体责任落实到位，哪里的党风廉政建设就有新进展。落实主体责任不能停留在口头上，而要落实在行动中。最近，省委、市委都出台了落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》。各级党委（党组）一定要学习宣传和贯彻落实好《意见》精神。要坚持向中省基准看齐，健全完善横向到边、纵向到底的责任体系，明确党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的"第一责任"、党委领导班子其他成员的"一岗双责"责任、各套班子党组及有关部门的具体责任，把责任层层传导下去，解决好党风廉政建设主体责任谁来负责、怎样负责的问题，落实好五项重点任务。
一是选好用好干部。最近，市委正在结合贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》修订完善领导干部选拔任用办法，制定优秀年轻干部到基层任职挂职锻炼管理办法和干部交流使用管理办法。相关制度出台后，各级党委（党组）要认真贯彻落实，坚持正确的用人导向，探索科学的选人用人机制。要严格按照习近平总书记提出的"好干部"标准选人用人。要逐步建立"三龄一历"（年龄、党龄、工龄和学历学位）严格审查和公开查询机制，严格执行"一报告两评议"和领导班子定期研判制度，认真执行任前廉政法规考试、廉政谈话和拟任领导干部廉政鉴定制度，探索建立干部提名责任制度。要对超职数配备干部等问题开展专项治理，深入整治用人上的不正之风。
二是坚决纠正损害群众利益的行为。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，群众路线教育实践活动的目的也是要党员干部牢固树立群众观点，牢牢站稳群众立场，自觉践行群众路线，更好地联系服务群众。对损害群众利益的行为，我们要坚决纠正，绝不姑息。对群众路线教育实践活动中反映强烈的"四风"问题立行立改。目前，全市首批〔…〕项、第二批〔…〕项立行立改事项已全部完成，第二批〔…〕项、第三批〔…〕项立行立改事项正在进行，责任单位和包抓领导要列出清单、建立台账、明确责任、限期整改、逐一销号，整改结果向社会公布。要围绕纠正损害群众利益不正之风十项重点工作，建立完善纠风专项治理、案件查办、民主评议"三位一体"工作机制，切实纠正损害群众利益的行为。要重视农村基层党风廉政建设，认真落实村一级党风廉政建设责任制，加强农村"三资"管理，开展村干部任期和离任经济责任审计，全面推行《村务公开报》，严肃查处村干部违纪违法问题，切实扭转当前农村基层信访矛盾高发多发群发的态势。要切实做好信访维稳工作，开展社会稳定突出问题"百日治理"，包案解决重点信访、安全和社会稳定突出问题，切实维护好社会稳定大局。对思想不重视、工作不落实、问题不解决，导致出现重大群体访、越级访、非正常访的，必须严格追究有关县区委书记、部门党组书记的责任。要深入推进"三访五促、为民服务"活动，防范化解社会矛盾，排查解决群众合理诉求。
三是加强对权力运行的制约和监督。今年，市委、市政府贯彻中省有关规定制定了"八项措施"，对招标投标、"三公"消费、机关单位人员招录、国有资产管理等廉政风险等级较高的权力节点加强了防控，各县区各部门要认真抓好落实。财政部门要抓紧制定完善"三公"经费、会议费使用管理和市级机关差旅费管理办法。市、县部门要全面推行权力清单制度，明确时间表和路线图，按期向社会公开。要不折不扣贯彻落实中省关于取消和下放行政审批项目的决定，做到"没商量、不变通"。市纪委要尽快制定今年党政主要领导向市纪委全会述廉工作方案，提交市委常委会研究，要把履行党风廉政建设主体责任作为述廉的一项重要内容，运用好述廉成果。
四是领导和支持执法执纪机关履行职责。支持纪委监察机关依法依纪履行职责，是党委的一项重要职责，也是落实主体责任的明确要求。各级党委（党组）要积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要支持纪检监察机关查办腐败案件，建立重大案件查办情况汇报制度，为执纪执法机关履行职责撑腰助威。要进一步完善纪检监察机关和审计机关查处案件协作配合机制，每一项审计结果出来后必须提交纪检监察机关，由纪检监察机关把审计出的问题"翻译"出来，并提出处理意见。主要领导接到报告后，要有明确态度，任何一个环节做不到，都是失职。
五是抓好班子带好队伍做好表率。要继续抓好群众路线教育实践活动，市县领导班子要针对查摆出的问题，认真进行整改落实，巩固好活动成果。要开好第二茬次专题民主生活会，抓好第三茬次集中轮训和集中整风，查思想、查行动、查对群众的感情和态度，使每位党员都受到教育、得到警醒、获得提高。党委（党组）书记要切实承担起党风廉政建设"第一责任人"职责，带头依法办事，带头抵制"四风"，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。
三、强化工作措施，把主体责任"落到实处"
一分部署，九分落实。把主体责任落实到位，关键在于建立保障措施，形成抓落实工作机制。市委落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》，从领导机制、清单机制等八个方面完善了强化落实工作机制，各级党委（党组）要进一步强化措施，层层抓好落实，形成上下贯通、逐级负责、全面落实的完整链条。
一是加强组织领导。市委成立了落实党风廉政建设党委主体责任领导小组，由我任组长，相关市级领导任副组长，有关单位领导为成员。领导小组办公室设在市委办，与市委督查室合二为一，承担落实党风廉政建设党委主体责任的统筹协调、任务分解、检查考核等职责。各县区、各部门要参照市上做法，尽快成立相应机构，健全完善落实主体责任的领导机制，形成党委领导、全党动手、齐抓共管的反腐倡廉建设大格局。
二是层层传导压力。各级党委（党组）落实主体责任要做到四个"主体对主体"，即主体对主体布置任务、主体对主体明确责任、主体对主体督导检查、主体对主体报告工作，把主体责任一直传导到最基层。要突出问题导向，在每年的年初，结合党风廉政建设重点任务、中心工作和群众关注的热点难点问题，列出党风廉政建设主体责任清单，并细化责任的具体内容、目标要求和主要措施。要按照"一把手负总责"和"一岗双责"的要求，及时修订完善年度《党风廉政建设责任书》，对反腐倡廉责任进行细化分解，由党委（党组）主要负责人逐级签字背书，把任务横向落实到各班子成员，纵向落实到各基层党组织，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。要采取定期听取汇报、不定期抽查、突击检查、专项检查和明察暗访等方式，督促党风廉政建设党委主体责任落实。每年〔…〕月〔…〕日前，各级党委（党组）要全面总结上年度主体责任履行情况，形成专题报告，向上级党委和纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况，并向社会公开。各级纪委要切实担负起监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门落实反腐倡廉任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。
三是开展廉政巡查。市委制定了《〔…〕市党风廉政巡查工作暂行办法》，将每年选取部分县区、市直部门和市属企事业单位，开展廉政巡查。今年巡查的重点是去年省委巡视组巡视过程中反馈问题比较突出的部门，市纪委要尽快拿出廉政巡查工作方案。廉政巡查要立足发现问题、形成震慑，被巡查的县区和部门要积极配合巡查工作，自觉接受监督，不回避、不遮掩、不护短，凡是巡查中发现的问题，都要即知即改，集中整改；凡是巡查中提出的建议，都要认真研究，及时落实；凡是巡查中发现的违纪违法问题，不管涉及到什么人，都要认真调查，严肃处理。
四是强化考核问责。市委近期制定年度党风廉政建设党委主体责任考核细则，对党委主体责任的落实实行硬考核。初步计划分四个类别，考核评选出一类、二类、三类单位，对发生重大腐败案件受到市级以上纪检监察机关处理的，领导班子成员违纪违法受到撤职以上党政纪处分的，实行"一票否决"，直接确定为四类单位。对考核评定为三类的党委（党组），约谈其主要负责人；对评定为四类的党委（党组），按照有关规定对其主要负责人、分管领导和有关人员进行问责；对主体责任落实不力导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，实行"一案双查"。各县区、各部门要参照市上做法，及时修订完善考核内容和指标体系，进一步抓好考核工作。
同志们，落实党风廉政建设主体责任是各级党委（党组）的一项政治责任，我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的工作部署上来，统一到市委的具体要求上来，埋头苦干、狠抓落实，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为小康〔…〕、幸福〔…〕建设提供坚强保证。
城市管理和综合执法局2022年度党风廉政建设工作要点
2022年，我局党风廉政建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫"两个确立"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，巩固拓展党史学习教育成果，用好党的百年历史经验，永葆自我革命精神，坚持严的主基调，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、守正创新，坚持"三不"一体推进，坚定不移推进正风肃纪反腐，全面建设清廉城管，以城市管理工作高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开。
一、提高政治站位,着力推动责任落实
（一）强化政治自觉。
深入学习党的十九届六中全会精神，深刻体悟"两个确立"的决定性意义，切实做到"两个维护"。巩固深化党史学习教育成果，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，不折不扣贯彻党中央和省委、市委决策部署。把落实党风廉政建设工作作为政治责任抓紧抓实，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，严肃查处作风不实、阳奉阴违等问题。
（二）严明纪律规矩。
坚持把党风廉政建设摆在局中心工作的重要位置，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行重大事项请示报告制度，落实向纪检组报告"三重一大"事项、每半年工作、廉情信息等情况。持续加强与派驻纪检监察组的沟通联系，做好选人用人党风廉政意见征求工作，严把干部选拔任用政治关和廉洁关。加强党员干部意识形态工作的教育，不断提高政治鉴别力，把意识形态工作列为纪律监督重点。
（三）严格日常监督。
强化对下属单位"一把手"和领导班子的监督，全面掌握下属单位"一把手"和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制和"三重一大"集体决策制度、依法依规履职用权等情况。局主要负责人定期同下一级"一把手"开展廉政谈话，对下一级新任职"一把手"开展任职谈话。紧盯干部职工"八小时"之外行为，严格执行酒驾、醉驾、赌博等涉案涉法行为在司法处理后的纪律处理。
二、加强教育宣传，着力筑牢思想防线
（一）加强党性修养教育。
发挥局党组理论学习中心组示范引领，落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。着力纠正党内政治生活不严肃、不规范等问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态，进一步提高党员干部党性修养，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
（二）深化反腐倡廉教育。
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，组织党员干部学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，赴廉政警示基地开展现场教学。扎实做好纪律处分执行，深化"用身边事教育身边人"，督促局系统开展以案促改警示教育，健全受处分人员回访教育机制。
（三）加强廉洁文化宣传。
加强廉政文化阵地建设，大力营造"以廉为荣、以贪为耻"的社会风尚，以廉政文化建设助推全局反腐倡廉工作。积极向省、市级媒体投稿，推送我局党风廉政建设工作动态，宣传标杆典型，充分发挥示范引领作用，积极探索清廉城管标准和建设目标。
三、强化专项整治，着力提高工作质效
（一）加强权力制约监督。
紧盯行政审批、行政执法、政府采购、工程招投标等事项，细化日常监督任务清单，监督党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权，保证权力在正确轨道上运行。严查公职人员违规投资入股经商办企业挂证等行为，严查利用行政管理、行政执法等权利吃拿卡要的"微腐败"。
（二）坚决整治形式主义官僚主义。
坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。持续开展"强转树"活动，推行"柔性执法"，严肃查处在行政管理和行政执法中推诿扯皮、玩忽职守、不作为、乱作为的问题。持续治理"文山会海"、督检考过多过频、"指尖上的形式主义"等问题，切实为基层松绑减负。
（三）深化专项整治成果。
持续开展"我为群众办实事"活动，紧盯"车位""厕位"惠民专项行动，对履行职责不到位的坚决问责。强化监督检查，促进疫情防控常态化措施有效落实。深化"〔…〕"专项行动，在推动生态文明建设上持续发力。紧盯违规吃喝问题，推动"互联网+监督"平台对接运用。
四、严格监督执纪，着力防范违纪行为
（一）建立健全廉政风险防控机制。
针对岗位变化、人员调整的情况，及时组织开展"廉政风险点大排查"，制定针对性的防控措施，消除盲区。加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，保障权力的正确规范运行，从源头上预防党员干部在执行公务或日常生活中违法违纪问题发生。
（二）做细做实日常监督。
针对苗头性倾向性问题，及时开展谈话提醒工作，切实做到防范于未然。在元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节假期，认真开展廉政纪律提醒，营造风清正气的节日氛围。组织开展监督检查，对城管系统作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访，确保各项制度执行到位。
（三）严肃查办违纪违法行为。
严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》。在纪检组的指导下，对违纪违法问题严肃调查处理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
审计局2022年党风廉政建设工作要点
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，落实十九届中央纪委六次全会精神，推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动我局全面从严治党向纵深发展，按照中纪委和省、市、县纪委关于推进党风廉政建设工作的安排和部署，特制订〔…〕县审计局2022年党风廉政建设工作要点。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会精神，坚持惩防并举，以钉钉子的精神切实改进作风，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以改革创新的方法强化对权力的制约，不断提高党风廉政建设工作科学化水平，促进审计事业有序发展。
二、组织领导
建立健全统一领导、齐抓共管、分工负责的党风廉政建设工作机制，成立2022年局党风廉政建设工作领导小组，落实责任主体，强化组织领导，具体分工情况如下：
（一）党组书记、局长〔…〕同志为组长，对局党风廉政建设工作负第一责任。
（二）分管党建工作的总审计师〔…〕同志为常务副组长，负责协助做好局党风廉政建设工作；其他班子成员为副组长，协助党风廉政建设的统筹协调指导工作，抓好分管股室的党风廉政建设工作。
（三）各股室负责人为成员，对各股室党风廉政建设工作负第一责任。
三、具体措施
（一）深入学习贯彻党内法规。
深入学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，把贯彻党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，并形成政治教育常态化,引导党员干部在纪律面前知敬畏、存戒惧、守底线。始终保持干事的激情、服务的热情、攻坚的豪情，推动省、市、县委重大决策部署落地见效。
（二）加强问责倒逼，推动管党治党责任落实。
坚持责任在压力传导中落实，以上率下，督促履行"第一责任人"职责，抓好班子、带好队伍。一是重点强化班子成员的履责意识，督促落实"一岗双责"，切实抓好分管领域、分管股室的党风廉政建设工作。推动责任落实全覆盖，切实解决责任落实层层递减的问题，真正让"两个责任"落实落细落小。二是不断加强宣传教育，积极营造推进责任制落实的工作氛围，引导班子成员增强政治意识、责任意识，认真履行"一岗双责"职责。三是在继续层层签订廉政责任状的基础上，与每个项目的主审或审计人员签订廉政承诺书，明确责任规定，强化责任意识和责任追究。四是把党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。[!--empirenews.page--]
（三）把权利关进制度的笼子，深化审计监督职责。
一是开展县级部门预算执行和其他财务收支审计，促进财政资金高效运行、提高财政收入质量、推进财政资金统筹使用、规范财政收支行为。二是开展乡镇财政财务收支决算审计，揭示乡镇财政预算管理中的违法违规问题、促进各级政府依法理财。三是根据市局和县委组织的委托，开展党政主要领导干部的任期经济责任审计，重点关注领导干部遵守有关法律法规及本部门重大政策贯彻落实情况，重大改革任务推进、财政财务管理和预算执行情况，重要经济事项管理制度建立和执行情况，对所属单位监管情况，贯彻落实中央八项规定精神，以及领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况，为提拔使用干部决策提供依据。四是开展重点资金和重点项目的审计，关注政府重点投资项目和涉及公共民生的项目，将监督关口前移，为政府投资保驾护航，并进一步发挥审计工作的监督与服务功能。
（四）改进工作作风，着力提升机关工作效能。
继续巩固深化机关作风效能建设成果，不断加强机关作风和效能建设，树立审计机关良好形象。扎实抓好政风建设，切实改进工作作风。严格执行中央八项规定和中央、省、市、县委出台的关于作风建设的各项规定，把各项要求和责任落实到日常工作中，以更高的标准、更严的要求严以律己，坚决克服大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气等奢糜之风。加强监督检查，严肃查处有令不行、要禁不止的行为。
（五）强化监督落实，做好审计整改工作。
一是强化审计服务意识，对审计过程中发现的立即可以整改的问题，要求被审计单位立审立改、边审边改。二是实行动态销号，对已整改到位的问题，建议被审计单位建立长效机制、堵塞漏洞，对未整改到位问题，提出审计整改建议并加大指导力度，确保审计成果得到充分运用。三是强化督查检查,压实"一把手"整改责任，对审计发现问题紧盯不放，采取书面督促、实地督查、考核评价等方式，提高审计整改成效。
（六）严格执纪，打造审计铁军。
审计干部要主动向中央、省、市、县纪委的工作要求对标看齐，梳理严实深细的工作作风，把监督执纪做深做细做实，用勇于担当的具体行动诠释对党和人民的忠诚。严格执行审计"八不准"工作纪律，切实做到忠诚、干净、担当，建设一支让党放心、人民信赖的审计队伍。
市残联2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点
2022年，市残联全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市纪委全会精神，紧紧围绕中央、省市纪委和驻市人大机关纪检监察组部署要求，深化政治监督，强化责任落实，做实日常监督，加强警示教育、廉政教育，切实纠正"四风"，严明工作纪律，加强制度建设，为残疾人事业发展做出积极贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、加强学习，强化政治监督
（一）加强理论学习，提高思想认识。
组织残联系统深入学习中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持严的主基调不动摇，切实把全面从严治党要求体现到残疾人事业发展全过程。
（二）贯彻落实上级重大决策，坚定政治方向。
持续巩固拓展党史学习教育成果，引导督促残联系统党员干部学深悟透党中央大政方针，确保党中央决策部署和省、市委工作要求落到实处，扎扎实实贯彻落实习近平总书记对残疾人工作的一系列重要指示批示精神，以绝对忠诚坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
二、强化责任，推进廉政建设
（一）落实工作责任。
按照全面从严治党、党风廉政建设工作要求，市残联党组召开2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题分析会、工作部署会，每半年不少于一次，坚持和完善"一把手"负总责、领导班子成员"一岗双责"，各科室和中心负责人各负其责的工作机制，中层干部与党组书记签订"一岗双责"协议，压实压紧责任，形成责任落实闭环。
（二）加强警示教育。
组织市残联党员干部收看《贪毁人生》纪录片，加强反面典型案例警示学习，开展"三个以案"警示教育，始终把严的主基调运用到各项工作中，特别是重大资金使用，招标采购等，严格按程序流程办事，加大监督，努力形成求真务实、清正廉洁的良好氛围。
（三）开展廉政文化建设。
充分利用各种形式和载体，倡导廉政文化。在办公室、楼道、走廊等场所展示廉政文化图片、警世名言，利用市残联网站、微信公众号等平台加大宣传力度，营造良好的廉政文化氛围；积极组织机关党员干部读廉政书籍、看廉政教育片、撰写心得体会等活动，不断提升党员干部的廉政素养；领导班子成员、科室及直属单位主要负责人及家属签订《家庭助廉承诺书》，进一步加强机关廉洁文化建设，强化党员领导干部廉洁意识，筑牢反腐倡廉的思想防线，持续巩固风清气正、干事创业的的良好政治生态氛围。鼓励领导班子配偶当好"廉内助"，共同筑起反腐倡廉的防线。
三、突出重点，强化专项监督
（一）加强对重要领域、重大事项监督。
紧盯助残惠残项目及资金使用，每半年开展一次专项资金使用调度会和检查，确保资金使用公开透明，同时，加强跟踪监督，强化责任落实，增强干部职工廉政风险防控意识和能力，强化源头风险防控，把准"四风"问题的切入点狠抓整治。
（二）坚持正确的用人导向。
认真落实好干部标准，激发党员干部干事创业热情，积极营造让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的受褒奖，不干事的没市场的选人用人氛围。加强干部选拔作用、职级晋升、评比表彰、述职评议等方面的监督，推动各项工作严格规范。
（三）抓重要节点防范工作。
紧盯元旦、国庆、春节和招标采购、残疾人帮扶等重要节点，及时传达学习上级有关作风建设通知精神和违反中央八项规定精神典型问题通报，通过打招呼、发预警、常提醒，持续释放违规必究的强烈信号。
（四）完善制度，强化制度执行力。
通过不断健全和完善各项党风廉政建设制度和机关管理制度，建立用制度管事、管规章管人的工作机制，从源头上治理和预防腐败。深入分析当前残疾人事业面临的新情况新问题，积极寻求解决问题的办法和途径，完善制定操作性强、行之有效的反腐倡廉的制度和规章。
四、改进作风，严明纪律规矩
（一）运用监督执纪第一种形态。
经常开展批评和自我批评、约谈函询，让"红红脸、出出汗"成为常态，不断优化政治生态，认真落实"一岗双责"制度，每半年党组分别与科室主要负责人进行一次谈话，提出要求，强化作风建设。
（二）切实改进作风，扎实开展好"我为群众办实事"活动。
贯彻落实省委改进作风为民办实事,为企业优环境部署要求，以助力"双招双引"为抓手，切实为残疾群众办实事、为残疾人企业纾困解难做好服务，用"将心比心"的态度、"马上就办"的速度、"办就办好"的力度解决残疾群众反映的问题，以昂扬的精神状态为残疾群众办实事、做好事、解难事。
（三）贯彻落实中央"八项规定"精神。
把执行中央"八项规定"精神作为一项严肃政治任务和经常性工作常抓不懈，继续抓好党员干部、公职人员酒驾醉驾问题专项整治工作，加强日常监督和管理，特别是重大节日抓小、抓早、抓出成效，对违反规定的人员责令限期整改。
五、强化管理，严肃追究责任
（一）强化"三重一大"事项报告工作。
进一步落实"三重一大"报告事项的要求，进一步明确和细化"三重一大"事项报告内容，做到各项工作事前报告无遗漏。
（二）加大对损害残疾人利益问题的处置力度。
积极配合市派驻纪检监察组的工作，主动接受监督，进一步加大对市残联系统监督检查、教育提醒频次，综合运用谈心谈话、监督制约和教育引导统筹联动、贯通推进，推动全面从严治党要求落地见效。
2022年镇党风廉政建设及反腐败工作要点
2022年是党的二十大召开之年，是落实省市县党代会精神的开局之年，做好党风廉政建设及反腐败工作意义重大。结合镇情实际，现制定年度实施计划如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"、增强"四个意识"、坚定"四个自信"，巩固拓展党史学习教育成果，永葆自我革命精神，坚持严字当头、稳中求进工作主基调，坚持"重点工作争先创优、底线工作严防死守"和"深入、具体、透彻、快捷、钉钉子"工作要求，以"领着学、带着干、逼着办"为抓手，坚持实事求是、守正创新，坚持"三不"一体推进，坚定不移推进正风肃纪反腐，深化"清廉〔…〕"建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升纪检监察机关规范化法治化正规化水平，切实加强干部队伍建设，为全面落实"三高四新"战略定位和使命任务、奋力建设"三城一区"、全力打造"一堡五高地"、全力服务保障"新晃副中心城镇"、服务"产城融合"战略要求，实现高质量跨越式发展提供坚强纪法保障。
二、目标任务
深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚定维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，始终保持反腐败政治定力，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出纠治"四风"持续推进，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，更加突出清廉建设，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。
(一)以践行"两个维护"为根本，在做实政治监督上持续发力。
严明政治纪律，优化政治生态。坚定捍卫"两个确立"，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化党史理论学习教育成果，全面学习十九届六中全会、省市县各级党代会精神学习。围绕贯彻立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，推进科技自立自强，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生等重要部署，围绕解决好"三农"问题、加快农业农村现代化、乡村振兴战略、人居环境整治等部署要求，围绕全面落实"三高四新"战略定位和使命任务、奋力建设"三城一区"、全力打造"一堡五高地"、全力服务保障"新晃副中心城镇"、"产城融合"战略工作要求，找准监督着力点，落地落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员"一岗双责"，加强监督检查，督促落实落地。强化正风肃纪，用好"第一种形态"。
（二）以全面提升治理效能为导向，着力在"三不"一体推进上抓提升。
切实加强廉政风险动态排查防范，防治"风腐"隐形变异。坚持"严管就是厚爱"，毫不松懈，将反腐败斗争进行到底。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，"一把手"腐败问题、领导干部违规经商办企业、公职人员违规放贷谋利、"影子公司"、政商"旋转门"等新型腐败和隐形腐败问题。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。聚焦"三重一大""三公经费"制度落实等重要关口。切实加强廉政风险动态排查，切实建立健全防范机制，坚决防范腐败隐形变异。强化教育管理。加强同级同类警示教育，深化运用违纪违法干部忏悔录、警示教育片，提高警示教育的有效性和覆盖面。既通过理想信念和道德教育，引导党员干部加强党性修养、提高政治觉悟，让党员干部知敬畏、守纪律。坚持实事求是，宽严相济，精准用好监督执纪"四种形态"，及时提醒、及时处置、及时容错，帮助扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。
（三）以纠治"四风"为抓手，树立"新风"正气。
聚焦整治违规收送红包礼金、公款吃喝、公款旅游、餐饮浪费等享乐主义、奢靡之风，坚决查处酒驾、醉驾、赌风盛行等突出问题。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施治。持续整治"文山会海""指尖上的形式主义"等问题。严格管好家属子女，严格家风家教。将家风建设和廉政素质建设结合起来，严于律己、廉洁治家、不搞特权。
（四）围绕"江山就是人民，人民就是江山"，持续整治群众身边腐败和不正之风。
加强对脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，防止返贫动态检测帮扶、产业可持续发展等政策措施落实的监督，加强对惠民利民、安民富民和促进共同富裕各项政策措施落实情况监督检查，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题，深入开展惠民惠农资金"一卡通"、养老领域突出问题、"六位"等专项整治。严查吃拿卡要、私分滥发、挥霍浪费等突出问题。持续整治涉黑涉恶腐败和"保护伞"。加强运用好基层监督合力，用好村级纪检员和民间廉政信息收集员，运用好"互联网+加监督"、"监督服务微信群"、小微权力"监督一点通"平台，持续解决群众急难愁盼问题。
（五）推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。
精准落实政治巡视要求，深化巡视巡察整改和成果运用，探索建立相关工作落实机制。
（六）靶向精准聚焦清廉建设，合力建设清廉〔…〕。
按照清廉新晃建设总目标，严格按照上级清廉单位要求，将清廉建设与基层党建相融合，充分利用"党建+微网格"，推进清廉单元建设，坚持主体责任和监督责任同向发力，因地制宜，办好清廉事，讲好清廉话，创出实效，发挥清廉文化感召力。协助构建好清廉预警平台，让数据监督嵌入权力运行全过程。
（七）促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。
压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。做深日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，强化对"一把手"和领导班子监督。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用"四种形态"，做到"三个区分开来"。精准规范用好问责利器。充分运用好容错纠错机制，严格执行党员权利保障条例，激发党员干部干事创业内生动力。
（八）加强自我监督约束，锻造政治过硬、本领高强的忠诚卫士。
带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平。以更高的标准、更严的要求约束纪检监察队伍，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，不断提高自身免疫力，主动接受党内监督和社会各方面的监督，当党和人民的忠诚卫士。
三、保障措施
（一）强化政治担当，切实提升政治站位。
各党组织和广大党员干部要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，进一步提升政治站位，深刻认识深入推进全面从严治党的重大意义，准确把握当前管党治党工作面临的形势和任务，坚定捍卫"两个确立"，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚定稳中求进，把"严"的主基调长期坚持下去，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
（二）强化责任担当，严格压实"一岗双责"。
镇党委及各党组织要严格落实全面从严治党主体责任，镇纪委及各纪检员要认真落实全面从严治党监督责任。党政班子及各负责人要严格执行"一岗双责"制度。各班子成员按照"一岗双责"的要求，各负其责，主管分管领域、联系村党风廉政建设及反腐败工作，既管行业也管作风、管纪律。
（三）强化监督执纪，从严从实督责问责。
始终把政治监督放在首位，把纪律和规矩挺在前面，始终坚持政治监督与业务监督、作风监督一体推进，从严部署、从严监督，做到监督无死角、全覆盖，通过监督压实责任落实。
在城建系统廉政党课上的讲话提纲
同志们：
今天按照县委要求，为做好新形势下的基层党建工作，我就结合城建系统党建工作实际，重点围绕党建工作谈一点我的粗浅看法，供同志们在今后的具体工作中参考、借鉴。
坚持用创新的精神加强党的建设，是我们党的一条基本经验。特别是在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下，要实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政，不断提高执政能力和水平，就必须探索新路子，总结新经验，寻找新规律，不断推进党建工作创新。这既是我们党在执政条件下始终保持先进性和增强创造力、凝聚力、战斗力的根本保证，也是党建工作服务经济社会发展，始终充满生机和活力的关键所。
一、要深入推进党风廉政建设
一是抓好党课学习。各基层支部每季度都要开展一次大范围的廉政教育活动，支部书记全年至少上2次廉政课，行政领导至少一次，要做到每次学习有记录、有效果。二是抓好季度约谈。要求各单位班子成员每季度开展一次廉政约谈，对手中掌管财权、物权的党员干部进行谈话提醒，起到警钟长鸣，防微杜渐的作用，以免违法违纪现象的发生。三是抓好"一岗双责"落实。强化岗位廉政教育、示范教育特别是反面警示教育，不断提高党风廉政教育的针对性，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。四是强化责任追究。各单位要建立健全工作项目管理、目标责任追究和责任考评督查等工作机制，责任到人，切实提高基层党组织服务大局的水平。
二、要全面加强队伍建设
一是要加强领导干部队伍建设。领导干部是干好各项工作的领头羊，领导干部首先要树立大局意识、作为意识、担当意识、责任意识、实干意识，尤其是个别领导干部深入基层少、调查研究少，更需改进和加强，做好表率，这样才能带领广大干部职工真抓实干。同时，领导干部还要做好履职尽责的表率、多想多干的表率。在做各位都是领导干部，在其位谋其政，要时刻以党员、领导干部的标准要求自己，明确各自的职责，结合自身工作，主动去想、主动去研究、主动去解决问题，敢于作为、勇于担当，着力打造一支凝心聚力的领导干部队伍。二是加强机关干部队伍建设。随着社会的发展，城建工作也面临着不断的创新，需要广大干部职工不断学习、自我充电，做好相关法律法规的学习，提高自身能力素质，同时因为城建业务相互之间都有着密不可分的联系，如规划方案需征求各相关部门的意见，招标工作需要建管办的配合，城建工程涉及城建办、市政、征收、项目办等多个部门，市容环境需要城建、环卫的配合，除运雪需要城建、环卫、市政的相互配合等等，这就要求各分管领导和业务部门之间必须树立大局观念，做好沟通、衔接和配合，工作中要全方位、多角度的想问题，分管领导和部门之间不推诿，确保各项工作都能够有效落实。三是加强工作落实。做到工作有部署、有落实、有汇报，局里重点工作领导小组已经成立，并已文件形式下发，各位分管领导和业务部门要按照各自的任务和要求，尽早制定方案，列出时间表和路线图，抓紧研究落实，每项工作都做到底数清、心中明，确保各项工作快速顺利推进。同时要求各位分管领导和业务部门每周将重点工作的进展情况、存在问题及下步的打算形成材料上报局党委(综合办)，使各项工作都能落到实处、抓出实效。
三、要切实强化作风建设
一是加强监督管理机制。局党委及各基层党组织都要成立监督领导小组，建立层层监督机制，以定期检查和临时抽查相结合的方式对党建目标落实和重点工作情况进行督查，实现党建、行政工作的双促进。二是围绕"真情暖人心，满意在城建"的主题。开展城建系统窗口单位争创活动，在窗口单位全面推行"三亮"服务规范，即亮身份职责、亮政策程序、亮服务承诺，切实抓好行风建设。三是加大典型选树力度。通过对社会主义核心价值观的学习，深挖身边的先进人物典型，通过榜样的示范，带动干部队伍有一个奋发有为、昂扬向上的精神状态，计划今年年底召开系统年度总结表彰大会，对先进集体和个人进行表彰。
四、要积极创新党建载体
继续深入开展"党建项目化"、"下基层、进万家"、在职党员进社区、党员志愿者等党建载体活动，同时丰富载体内容，要求各项党建载体有活动、有记录、有图片，建立载体活动档案。同时创新载体，局党委将在党员中开展承诺、践诺活动，通过佩戴或放置"党员示范岗"、"党员先锋岗"标志牌，对外公开承诺，亮出自己身份，激励广大党员在本职岗位上充分发挥作用，使创先争优活动取得较好的效果，增强党建活力。
五、要注重责任落实
推进城乡建设工作，关键是抓好落实。城建各部门对自身承担的每项目标任务都要定责任、定进度，列出时间表、路线图。要组织班子成员对各项任务进展情况进行跟踪，做到按时督办，定期督办。我也要对城建重点项目定期进行跟踪调度，确保项目顺利实施。
六、要加强廉洁自律
城乡建设涉及面广、影响力大，一定要严格执行政策，依法行政，依法办事，特别是涉及拆迁安置、资金使用、项目招投标等问题，要严格程序、依法实施。要按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》规定，加强干部职工教育、监督、管理，狠刹执法不公、以权谋私等不正之风，做到行为规范、纪律严明、作风过硬。
同志们，过去的一年尽管我们面临诸多不利因素，但还是打了一个又一个胜仗，这说明我们城建队伍是一支能力强、有水平、有着较强战斗力的优秀团队。展望未来，我们将面临更大的挑战，任重而道远。我坚信，有我们这支想干事、能干事、干成事的优秀团队，一定能够攻坚克难、再创辉煌，为建设和谐幸福的新〔…〕做出更大的贡献！
党风廉政建设和反腐败斗争工作要点
各单位党组织：
今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实区委、上级纪委监委和街道党工委的决策部署，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心根本立场，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在深化清廉〔…〕和清廉社区建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推进"〔…〕"活动、实施"六大提升工程"中精准监督，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为打造世界一流高科技园区、争创社会主义现代化先行示范区以及〔…〕持续走在〔…〕最前列提供坚强保障。
一、忠实践行"两个维护"，不断强化政治监督
（一）坚决自觉做到"两个维护"。
推动党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，与深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神紧密贯通，持续巩固深化"〔…〕"主题教育成果，坚定理想信念，提高政治站位，进一步增强"两个维护"的自觉性坚定性。深入推进政治监督"四清单""两档案""两报告"工作，扎实做好政治生态评估，推动政治监督具体化、常态化。
（二）保障"〔…〕"、"六大提升工程"顺利推进。
把落实区委打造"七个先行示范"、街道党工委持续发力开展"城市治理能力攻坚年"部署任务作为政治监督的重点，紧紧围绕落实区委及街道党工委重大决策部署和重难点工作情况开展监督检查，严肃查纠在贯彻落实上级决策部署上做选择、搞变通、打折扣，在服务群众上不担当、不作为、不落实等突出问题，对工作不实、推进不力、管理不严等问题严格追责问责，全力保障"〔…〕"活动、"六大提升工程"顺利推进。
（三）推动落实巡视巡察整改。
持续推进省委巡视和区委巡察反馈意见的整改，进一步严明政治纪律和政治规矩，盯紧落实整改政治责任，巩固和拓展政治生态修复成效。抓好巡视巡察整改的"回头看"，对整改情况持续跟踪、长期问效，逐个办结销号、逐项整改到位，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，推动全面从严治党取得新进展新成果。
二、层层传导压力，压紧压实"两个责任"
（一）进一步压实"两个责任"。
各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，党组织书记作为第一责任人，既要强化责任担当，又要抓好责任传导，切实对本单位的政治生态负责，要定期向街道党工委和纪工委报告本单位党风廉政建设责任制落实情况。各级纪检监察组织要落实好监督责任，强化执纪监督问责。班子成员要认真履行"一岗双责"，对所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，做到管业务和抓队伍相统一，对工作人员严格管理，绝不能失之于"宽松软"，绝不能当老好人，确保各项任务落到实处。党委、党总支建制的党组织，要落实好与所属党支部的党风廉政建设目标责任制，确保管党治党责任全面覆盖、层层传导。坚持和完善责任清单、廉情分析、约谈提醒、责任追究等行之有效的经验做法，加强主体责任落实情况监督检查，以"钉钉子"精神持续做好"后半篇文章"，对落实"两个责任"不到位的、履行管理监督职责不力的坚决予以问责。[!--empirenews.page--]
（二）精准用好问责利器。
严格执行党内问责条例和〔…〕市作风效能问责办法，坚持"失责必问、问责必严"。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不到位，对贯彻中央八项规定精神不力、不履行和不正确履行工作职责或履行工作职责不力以及其他违反纪律和作风规定的问题，坚决动真碰硬，坚决严肃问责，依情节轻重给予批评教育、责令检查、通报、诫勉谈话等问责，情节严重的给予组织处理，直至给予纪律处分。
三、加大监督执纪力度，精准运用"四种形态"
（一）加强纪律教育和警示教育。
深入开展党章党规党纪专题教育，把党章党规党纪作为党组织理论学习培训的必修课。继续加大对全体党员干部和公职人员的警示教育，运用正反典型案例开展常态化警示教育，引导党员干部适应现代化要求，涵养清正廉洁价值理念，培育现代文明人格。
（二）坚持不懈用好"四种形态"。
坚持问题导向，加强对重点领域、重点环节、重要岗位领导干部和基层干部的监督，既要紧盯"关键少数"，重点是"一把手"，也管住"绝大多数"，普通干部和普通党员,以管好"关键少数"的示范效应带动管住"绝大多数"的整体效应。要加强常态化的监督检查，落实"两个责任"谈话制度，继续发挥"〔…〕"投诉、信访举报等发现问题线索"主渠道"作用，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。加大执纪审查力度，紧盯工程建设、政府采购等腐败易发多发领域，严厉惩治高压态势下不收敛不收手问题，严肃查处以投资、借贷等方式输送利益的腐败隐形变异问题，最大限度遏制腐败增量。
（三）持续深化政治巡察。
更加突出"重点人、重点事、重点问题"，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，加强社区巡察问题整改情况的回访督查，扎实推进问题整改和建章立制，长效巩固巡察整改成果。
四、持续优化政治生态，加大群众身边腐败和作风问题整治
（一）持之以恒正风肃纪。
以"钉钉子"精神抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实，推动纠治"四风"工作向纵深发展，做到越往后执纪监督问责越严。持续纠治享乐奢靡之风，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、公款吃喝等典型问题，开展违规发放津补贴问题专项治理，严防收送电子红包、用公款烟酒消费违规报销开支等隐形变异问题。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务常抓不懈，推动落实党政机关过紧日子的要求。开展社区党组织、股经社党组织迷信活动问题专项整改。坚持纠"四风"与树新风并举，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为。
（二）集中整治群众反映强烈的问题。
"凡是群众反映强烈的问题要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为要坚决纠正"，要通过社区巡察、居务监督和信访排查等手段，紧盯集体"三资"管理、工程建设、征地拆迁、政府采购等重点领域和重点岗位重点人员，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等群众身边的不正之风和腐败问题，优先查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，切实增强人民群众获得感，扎实推动全面从严治党向基层延伸。
（三）推动深化基层治理。
根据全区"基层组织提质年"要求，推动清廉〔…〕和清廉社区建设再提质。立足监督职能，探索社区换届"一肩挑"后社区"一把手"的有效精准监督。坚持用制度管权、管事、管人，强化"三小"监督体系建设，督促执行社区"小微权力"清单制度，加强对小型工程建设、小额资金拨付、公款竞争性存放、社区货物和服务采购、村级留用地开发等重点事项、重点制度的常态化监督。全面落实廉政风险排查防控机制建设，进一步明晰和规范各级权力运行流程，分类提出防控策略，健全动态防范风险的制度体系。保障群众知情权和监督权，加强和探索社区"三务"公开新形式，提升公开效果。加大清廉社区和清廉文化建设，广泛宣传和弘扬廉政典型和优秀家风家训，培育清廉社区示范点。强化基层组织监督作用，深入推进社区纪检组织、居务监督委员会、监察工作联络站规范化建设，充分发挥社区居监会成员和社区监察联络员的监督作用，打通基层监督"最后一公里"。
五、围绕锻造"〔…〕铁军"，全面提升纪检监察干部履职能力
要锤炼过硬政治品格。把加强政治建设摆在首位，带头做到"两个维护"，严格执行民主集中制，深化"学先锋、强本领、比担当"队伍建设专项行动，把深入开展党史学习教育作为重点任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提升专业化履职能力。加大对社区纪检监察干部的专业知识培训，强化基层监督能力。要当好廉洁自律表率。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，严格落实"十二个严禁"要求，坚持严管厚爱，坚决查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止"灯下黑"，以铁的纪律锻造一支过硬的纪检监察队伍。
党支部开展党风廉政建设满意度测评宣传工作和干部作风整肃工作推进情况汇报
根据〔…〕公司党委、纪委相关要求，现将我公司党风廉政建设满意度测评宣传工作和干部作风整肃工作推进情况汇报如下：
一、党风廉政建设满意度测评宣传工作情况
制定工作方案，做好顶层设计。结合公司实际情况，制订《〔…〕公司〔…〕党风廉政建设满意度测评宣传工作方案》明确工作安排、工作步骤、工作任务、工作时间等做好顶层设计，确保党风廉政建设满意度测评宣传工作有序推进。
召开动员部署，统筹安排到位。组织召开〔…〕公司2021年党风廉政建设满意度测评宣传工作会，行动迅速传达上级会议精神，确定宣传方式，统筹安排好工作，明确牵头部门、责任部门及责任时限，突出工作安排部署到位，确保工作落实好，确保该工作取得实实在在的成效。
营造宣传氛围，提高群众知晓。一是线上宣传。通过公司微信公众号、微信工作群，每周至少3次《积极接听〔…〕的电话为云岩点赞为廉洁评价》及《党风廉政人人有责社会评价请您参与--致全区人民群众的一封信》宣传；二是入户宣传。结合征收公司业务工作，征收公司在入户摸底排查时进行宣传引导，截止目前，发放宣传册〔…〕份，入户〔…〕余家。三是工地宣传。公司项目部深入建设一线，开展宣传教育，张贴宣传册〔…〕张（〔…〕区、〔…〕项目点）。
二、干部作风整肃工作情况
制定工作方案，做好顶层设计。结合公司实际情况，制订《〔…〕公司党支部关于开展干部队伍作风突出问题整肃工作的实施方案》明确工作安排、工作步骤、工作任务、工作时间等做好顶层设计，确保党风廉政建设满意度测评宣传工作和干部作风整肃工作有序推进。
强化责任分工，成立工作小组。成立〔…〕党支部干部队伍作风突出问题整肃行动工作领导小组，下设综合协调组、监督检查组（审查调查组）、督办督查组共三个小组开展工作，各组各司其职、联动配合、各负其责，主动联系沟通，狠抓干部作风整肃工作。
召开动员部署，统筹安排到位。〔…〕年〔…〕月〔…〕日公司组织召开干部队伍作风突出问题整肃工作动员部署会，统筹安排到人，到岗，突出工作的重要性。
集体谈心谈话，加强作风整肃。为扎实推进作风整肃工作，〔…〕月〔…〕日，〔…〕公司组织召开干部队伍作风突出问题整肃集体谈心谈话会。开展"四个必谈"（公司主要领导与领导班子谈，公司领导班子与中层干部谈，公司领导班子与关键岗位干部职工谈，部门负责人与本部门职工谈）并在《〔…〕公司作风整肃"大约谈"记录表》上表态签字〔…〕人，通过集体谈心谈话带领广大干部职工，立足岗位，做好服务，扎实工作，促进公司健康发展，为区域经济和强省会行动作出积极应有的贡献。
深入走访调研，切实为民办事。结合〔…〕学习教育，与"我为群众办实事"紧密结合起来，一是多措并举聚多方力量修建烈士墓外部道路。公司领导高度重视，亲自深入现场〔…〕余次实地踏勘实情，了解详细情况。统筹周密安排部署〔…〕余次，公司立足于岗位职责和重点任务，多措并举聚多方力量修建烈士墓外部道路，保护红色印记。二是走进〔…〕展览管，开展主题调研，汲取奋进力量，感悟〔…〕建设发展新格局。三是走进〔…〕小学，了解情况需求，实现党建共建，资金帮扶打造党建文化墙，共商共建共谋发展，共同进步。
坚持实事求是，个人事项自查。公司全体干部职工，坚持实事求是、自查从宽，被查从严原则。明确自身工作职责及岗位风险点，明确个人自查事项报告，承诺签字自查事项报告表〔…〕份。
廉政警示教育，敲响自律警钟。一是参观警示教育基地。组织公司领导班子、中层干部、党员及重点岗位人员〔…〕余人并邀请国控集团纪委委员〔…〕同志到〔…〕省警示教育基地开展"存敬畏、严律己、警钟长鸣树清风，守底线、强担当、砥砺前行筑〔…〕"警示教育学习。二是开展家属廉政家访。以点对点入户家访、面对面廉政访谈、一对一电话访谈相结合的形式，对公司党员家属、中层干部家属等〔…〕人廉政家访，了解掌握有关情况，做到经常问一问，把好亲情关、节庆关和交友关，当好"廉内助""廉管家"，共同营造廉洁文明家。三是入党申请人谈话。对递交入党申请书的〔…〕名同志，一对一谈话，对入党申请人的入党动机和目的、党的基本知识等，特别是廉洁自律情况进行详细了解及记录。三是外派人员谈话。对公司外派区规划分局、〔…〕指挥部等部门的〔…〕名同志开展谈话，了解他们在外派单位的具体工作情况，结合各自的岗位职责对作风突出问题整肃工作、工作纪律做强调跟提醒。
提高安全意识，防汛消防演练。一是开展"保护生命、安全第一、预防在先"，筑牢安全防火墙消防应急演练，增强项目现场工作人员安全意识；二是开展"防洪度汛应急演练"。提高工作人员的防汛抢险意识，积累宝贵的实践经验。
规范软件收集，形成常态机制。明确专人规范收集软件资料，形成常态化管理，为后续工作奠定夯实的基础。
二、存在问题
作为国企,在党风廉政建设满意度测评宣传工作中的宣传力度比较局限，如：公司面对的是公司项目点人员，干部职工，职工家属等，即便是通过微信工作群，公司微信公众号等方式，宣传人员及范围面不是特别广。
三、下一步打算
坚持党建引领一切，充分发挥党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，更高要求，更高标准，更进一步扎实推进党风廉政建设满意度测评宣传工作和干部作风整肃工作。
公司2022年党风廉政和作风建设工作计划
2022年，〔…〕公司党风廉政建设和作风建设工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届六中全会及中纪委相关会议精神，按照集团公司和公司党风廉政建设和作风建设工作部署和要求，持之以恒压实"两个责任"，加大对项目建设和生产经营活动的监督检查，驰而不息深化作风建设，为推动〔…〕公司全面可持续高质量发展营造良好政治生态和管理生态。
（一）加强党风廉政学习教育，增强不想腐的自觉，突出政治引领，不断增强"两个维护"的自觉性坚定性
落实好"三会一课"、党员领导干部组织生活会、谈心谈话、请示报告等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党的纪律教育，组织党员干部深入学习党章党规党纪，年内举办1次党章党规党纪知识测试，开展1次宣讲活动，进一步深化学习教育效果。抓好警示教育工作，年内组织召开1次警示教育大会，督促各部门、各子公司至少召开1次警示教育大会，对领导班子成员、党员、干部出现重大违纪问题的及时召开专题组织生活会，用身边人、身边事开展警示教育，增强不想腐的自觉，突出政治引领，不断增强"两个维护"的自觉性坚定性。
（二）抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实
一是履行"一岗双责"。进一步健全完善党支部书记负总责，各分管领导、部门成员、各子公司负责人各负其责的工作格局。党支部书记认真履行党风廉政建设工作第一责任职责，按照守土有责、守土尽责、守土履责的要求，指导单位围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，结合工作实际，加强党支部党员的思想、组织、作风、纪律、反腐败斗争和制度建设，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子根据职责分工，签订党风廉政建设责任书、党风廉政建设承诺书，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，既对分管领域的业务工作负责，同时对党风廉政建设工作负责，切实履行"一岗双责"。二是抓好学习教育。组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪，内化于心、外化于行，时刻绷紧纪律规矩这根弦，带头遵守党规党纪，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。三是党建联系业务。坚持党建工作同业务工作一起研究、一起部署、一起推进、一起考核，推动工作任务落实。全年专题研究党风廉政工作不少于2次，同时，将党风廉政建设和作风建设工作纳入"三会一课"重要内容。党支部书记每年上一次廉政党课。
（三）健全工作制度，落实预防措施，从源头上扼止腐败现象滋生
为进一步落实管党治党的政治责任，加强公司党风和反腐倡廉工作制度化、规范化建设，健全完善党风廉政建设责任制实施办法、考核办法和责任追究办法以及廉洁从业实施细则等至少4项工作制度，落实预防措施，从源头上扼止腐败现象滋生。
（四）强化内部监督、过程监督，进一步确保权力在阳光下运行
1.健全制度，加强业务培训。把强化对内部权力运行的制约，建立健全惩治和预防腐败工作机制作为内审工作的出发点和落脚点，健全财务管理制度，年内对财务人员召开至少1次专业知识培训。完善合同管理制度，并对合约法规部对合同签订审批流程、授权委托、印章的使用进行培训。
2.持续加强对2022年项目招投标、合同签订执行、费用结算情况进行检查，严格执行招投标和合同管理制度，提升规范化管理水平。
3.开展制度合规化检查，针对发现的问题和薄弱环节，找准责任主体，落实问题整改，堵塞管理漏洞，规范生产经营。
4.采用定期填报和主动申报相结合的方式，完善党员干部廉洁情况内容，及时准确掌握党员干部廉洁从业情况。
5.加强领导干部执行请示报告制度、个人重大事项报告制度执行情况的检查核实，规范履职行为。
（五）落实巡视巡察问题整改，推动整改成果见实效
根据区巡察工作第二专项巡察组反馈意见，逐项对照排查，深入剖析原因，找准问题症结，明确整改方向，至少制定1个整改工作方案，召开1次专题通报会议通报巡察相关问题，建立问题清单、责任时限，责任部门，建立巡察整改长效机制，积极推进监督贯通融合，严格落实"四个贯通"要求，在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通方面抓细抓实，高质量做好各项工作，打通巡察监督与各方面监督的内在联系，推动形成巡察监督的良好机制，推动整改成果见实效。
（六）加强作风建设管理，严肃查处工作中的不正之风，多措并举转变工作作风
一是从严管理，强化担当。健全干部管理制度，从严加强日常监管，对干部履职情况开展不定期考察考核，细化干部选拔培养措施，提高干部队伍整体素质。系统盘点公司人力资源，加快紧缺人才引进，强化对员工劳动纪律的教育和监督，优化完善人才评价和员工晋升奖惩管理办法，逐步搭建履职信用评价体系，鼓励担当实干行为，破除慵懒散漫之风。集中处置一批违反司纪司规的集体和个人，形成警示作用。二是持续开展"廉政家访"为主题廉洁进家庭活动。通过发放廉洁教育书籍、电话家访、召开座谈会等形式，加强思想道德教育和党纪条例宣贯，组织党员干部及其家属共同学习习近平总书记关于家庭、家教和家风的论述，用好家风助力构筑不想腐的堤坝。三是持续开展党员干部约谈。每月约谈2名党员干部谈话，抓好干部职工的思想动态，引导干部职工，尤其是存在违纪违法问题的干部职工主动交代，争取从宽处理。四是持之以恒的抓好考勤打卡。严格落实钉钉考勤管理制度，外出报备制度，内部管控干部职工考勤，抓好钉钉考勤管理，杜绝"慵、懒、散"等现象出现。五是持续加强监督检查，坚决从严问责。紧盯重要时间节点，通过走访项目点、抽查车辆运行轨迹、查阅报销凭证，严查公务用车、公务出差、公务加油卡、婚丧嫁娶、违规饮酒等，持续开展落实中央八项规定精神专项检查。
市长在国有企业领导干部履职和党风廉政建设集体谈话会议上的讲话
根据会议安排，下面我讲三点意见。
第一，要充分认识市属国企优化重组的重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国企改革工作，习近平总书记多次深入国企调研，围绕深化国有企业改革多次发表重要讲话、作出重要指示。省委省政府始终把推进国企改革作为一件大事来抓，指出要把提高国企质量效益、增强企业竞争力和实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点。长期以来，市属国有企业作为我市国民经济的重要支柱，在落实全市重大战略决策，推动全市经济社会发展中发挥了积极作用。但当前国企发展运营中存在的主业不突出、结构不合理、管理不科学、同质化竞争等问题，严重制约了我市国有企业提高市场竞争力，不利于国企放大国有资本功能和促进国有资产保值增值。此次市委市政府对市属国有企业进行优化重组，就是为了认真贯彻落实中央和省关于国企改革的决策部署，着力解决我市国企发展中存在的体制机制障碍，激发和释放国企活力，提高市场竞争力和发展引领力，更好发挥市属国企助推全市经济社会发展的重要作用。大家要充分认识这次国企改革的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,坚决服从组织人事安排和工作安排，把市属国企改革发展各项措施落到实处。
第二，要强化经营管理促进国企做优做大。要紧紧围绕加强市属国企经营和管理能力建设，推进国有企业改革发展取得新突破，促进市级国有资本良性发展。一是牢固树立政治意识。市属国企要旗帜鲜明讲政治,牢牢把握自身功能定位,自觉把市委市政府重大战略部署落实到企业经营管理中,更好助推我市决战脱贫攻坚、决胜同步小康。二是健全公司治理机制。各市属国企要强力推动企业治理和管理现代化，加快建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，重点加强企业党委会、董事会、经理层、监事会、职代会建设，建立灵活高效的市场化经营机制，增强国企发展动力活力。三是增强高质量发展理念。各市属国企要在构建现代产业体系上发挥领军作用，围绕建设国有大企业大集团的目标,专注实业、做强主业,推动全市经济发展质量变革、效率变革、动力变革。四是坚守廉洁自律。要严格遵守《国有企业领导人廉洁从业若干规定》，严禁滥用职权、以权谋私、侵害公共利益和职务消费。主要领导要切实履行好廉政建设主体责任，加大廉洁从业教育力度，认真查找企业经营存在的廉洁风险，采取有效措施加以解决。五是不断优化监管方式。市国资委要以放权、放开、放活和管少、管精、管好为原则，完善国有企业负责人激励约束机制，全面落实"三重一大"决策制度，加强对监管企业重大决策事项的备案、核准和上报，进一步优化完善各项国资监管制度。
第三，要始终发挥好国企党组织的领导核心作用。党中央高度重视国企党的建设工作，习近平总书记指出"坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的'根'和'魂'，是我国国有企业的独特优势"，"党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一"。市委前**轮巡察，对市属国有企业实现了全覆盖，从巡察反馈问题情况看，我市国有企业普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党主体责任落实不力、"四风"问题屡禁不止等突出问题。对此，大家要引起高度重视，切实担起管党治党的政治责任，把党的建设工作任务落细落小落实，为企业健康发展提供坚强保障。一是要压实主体责任。要坚持把党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，国企党组织要发挥领导作用，特别是党组织书记要认真履行党建工作第一责任人责任，坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作抓具体、抓深入。二是要健全机制。要严格执行民主集中制，健全党委"三重一大"议事决策制度和运行机制，全面推行党组织书记抓党建述职评议，下级党组织要向上级党组织述职，层层传导压力，推动工作落实。三是要加强问题整改。市委巡察发现的突出问题，都已经向各企业党组织作了反馈，能不能如期按要求整改到位，是对大家的政治考验。各企业党组要切实强化责任担当，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，对标对表整改任务和要求，加大整改工作推进和调度督查力度，做到整改到位一项、销号一项，确保按时完成各项整改任务。
2022年局党委党风廉政建设责任书
2022年是党的二十大和省第〔…〕次党代会召开之年，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大。为继续深入贯彻落实中央"八项规定"精神，明确局党委领导班子成员在党风廉政建设工作中的责任，落实"一岗双责"，坚决纠正"四风"突出问题，形成谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。根据上级关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，使分局各项工作以依法行政、求真务实、廉洁高效的作风开好局、起好步，助力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市，高质量履职服务新使命，特制定本责任书。
一、责任范围
局党委书记、局长为党风廉政建设第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，对全局党风廉政建设负总责。局领导班子成员抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任。
二、责任内容
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，按照省委十四届十次全会的部署，自觉增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党战略方针，更加突出压实主体责任，更加突出预防为先，更加突出坚持以人民为中心的根本立场，更加突出不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，加强对"一把手"和领导班子监督，扎实开展自然资源清风五大行动。
2.认真落实2022年省、市、区政府党风廉政建设工作会议精神，以优良作风开好局、起好步。坚决把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，驰而不息纠"四风"树新风，把保持党的纯洁性要求贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作中，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。落实"一岗双责"，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
3.健全完善分局制定的各项制度，持之以恒抓好落实，推动党员干部做到学思用贯通、知信行统一，带头自觉遵守党的各项纪律和规矩，自觉抵制各种不正之风，并敢于同违法、违纪行为和腐败现象作斗争。
4.严格按照《2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》要求，抓实抓细抓好相关任务的落实。加强廉洁从政从业、防止不当政商交往等的示范教育和警示教育，引导党员干部增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。同时督促指导分管科室（站、所）健全落实惩防体系制度，扎实开展政治生态建设工作，定期开展党风廉政建设研判、评估和预警，加强风险防控。
5.正确履行职责，不以权谋私、弄虚作假。不利用职权上的影响力和职务上的便利吃、拿、卡、要；不利用公款大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费；不接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品礼金或其他服务，不参加赌博等与职务、身份不相称的活动，不违反社会公德。
6.严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，参加分管、联系科室（所）组织生活会、民主生活会、述责述廉等活动，严格按民主集中制原则办事，对分管科室（所）领导干部执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况进行监督检查，不定期开展廉政谈话，督促党风廉政建设制的落实，对存在的问题及时督促整改。
7.严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、领导干部个人重大事项报告制度、防止利益冲突、插手干预工程建设领域等各项规定，带头自觉遵守中央、省委和省厅、市委、区委有关领导干部廉洁自律各项规定，管好班子，带好队伍，树立良好家风，从严管好家属子女及身边的工作人员。
8.全力支持、配合区纪委监委派驻分局纪检组依纪依法履行职责，强化主动接受监督的意识，自觉接受派驻纪检组、干部群众和社会舆论监督。
三、责任追究
违反本责任书的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进行责任追究。?
在交通运输系统2022年党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话
同志们：
经州委、州政府同意，今天，我们召开全州交通运输系统2022年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：认真贯彻落实十九届六中全会、省第十次党代会、州第八次党代会、州委八届二次全会和全省交通运输工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2021年全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2022年任务。会上，州纪委副书记〔…〕同志还将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。[!--empirenews.page--]
一、2021年全系统党风廉政建设和反腐工作回顾
2021年是"十四五"规划的开局之年，一年来，全州交通运输系统团结一心、抢抓机遇，心无旁骛抓项目、促振兴、谋发展，有效推进了保泸高速、〔…〕机场二级公路、六丙二级公路、农村公路等一批重点交通建设项目，各项工作取得了较好成绩，这些成绩的取得得益于州委州政府和省交通运输厅的正确领导，得益于局党组始终坚持全面从严治党，扎实推进全系统党风廉政建设和反腐败工作，营造了人心思进、主动担当、廉洁自律、狠抓落实的良好工作氛围。
（一）党风廉政建设责任制得到全面落实。局党组始终把党风廉政建设放在突出位置，坚持把全面落实党风廉政建设责任制，统领全州交通运输系统党风廉政建设和反腐工作，在2020年度被州委考核为优秀的基础上，进一步推动各项工作落实。一是切实加强党风廉政建设和反腐工作的领导。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，认真落实一把手第一责任人责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办。领导班子成员严格落实"一岗双责"，在管好自己的同时又管好了分管范围内的党风廉政建设工作，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是层层分解落实党风廉政建设责任制。根据州委关于党风廉政建设责任制工作要求，结合工作实际，局党组与各县局、各直属部门签订《2021年党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设和反腐工作任务进行逐项分解，明确责任领导和部门，做到任务明确、要求具体、责任到人，层层分解责任，层层传导压力。三是局党组和领导班子带头严格落实中央八项规定，坚决反对"四风"。要求各县（市）局各直属部门做到的，班子成员首先做到；要求各县（市）局各直属部门不做的，班子成员坚决不做，绝不搞特殊，绝不讲例外，以身作则，以上率下，在反腐倡廉建设上很好地发挥了导向作用、带头作用、表率作用，有效促进年度的党风廉政建设和反腐败工作落实。
（二）党史学习教育扎实推进。局党组及时成立党史学习教育工作领导小组，制定实施方案，扎实推进各项工作落实。全系统党员领导干部带头抓学习、讲党课，带头参加支部活动，带头深入基层调研指导，带头参加"四讲四有"专题研讨。认真开展"严纪律、树形象、干实事"主题教育，扎实开展戴党徽背誓词、党员践行"约法十章"、基层纪律作风大查访等10项具体教育措施，以学为基、以做为本，建立了党员活动日和党风收缴日制度，不断规范"三会一课"和组织生活会、双重民主生活会制度，党组织的凝聚力和战斗力不断提升。
（三）进一步加强了惩治和预防腐败体系建设。根据《〔…〕州交通运输局建立健全惩治和预防腐败体系2020至2022年工作规划》，进一步健全完善自律机制、防范机制、监督机制和惩处机制。一是认真落实廉洁风险点防控机制。全系统科级以上干部建立和完善了廉洁风险防控制度，认真梳理廉洁风险点，加强常态化自我警示和组织监督。二是认真落实党风廉政建设定期总结分析制度。由局党组和领导班子负责，把党风廉政建设和反腐败工作摆在首要位置，坚持逢会交待、遇事强调、季度总结分析，坚持定期交心谈心，时刻警钟长鸣。三是组织全系统科级以上干部和局党支部全体党员到廉政教育基地接受警示教育，组织党员干部与其家属签订《家庭助廉承诺书》，共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。四是进一步完善了财务管理、工程管理、公务接待、物品购置、材料采购、车辆管理等规章制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节，努力提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平；严格按照有关规定，再次开展了领导干部办公用房清理。五是进一步加强廉洁教育。通过组织干部职工学习警示教育书籍、集中收看警示教育片、民主生活会、推荐廉洁文章等多种形式，营造浓厚的廉洁氛围。六是完善选人用人机制。认真落实《干部任用条例》规定，规范干部任用程序，坚持严格标准、严格程序、严明纪律，让能干事、会干事且不会出事者有平台，让能者上、庸者下、平者让，营造了风清气正的选人用人氛围。
（四）在持续加强作风建设中有效促进了党风廉政建设。认真贯彻执行中央八项规定、省委实施办法和州委十二条规定，坚持领导带头，率先垂范，大兴"为民、务实、清廉"之风，厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费。严格执行财经纪律，切实加强后勤管理，严格控制公务接待陪同人员，杜绝了非公务接待，做到不铺张浪费。严肃了文风会风，严格控制会议数量、规模和时间，不以任何名义发放纪念品、礼品；精简了简报文件，改进了文风，规范使用电子文件，控制了纸质文件数量，节约了办公成本。认真开展了机关公车制度改革，严格执行车旅费报销标准。根据审计要求，对历年交通沉淀资金进行了清理和销账，盘活了沉淀资金，提高了资金使用效益。坚持勤俭节约办实事，集中财力上项目，在办公经费十分紧张的情况下，高效推进了六兰、丙六、维兰、机场公路等项目前期工作。
（五）重点环节和关键领域党风廉政建设不断加强。始终将群众满不满意作为检验党风廉政建设成效的重要标准，抓住全州交通运输工作中的重点环节和关键领域，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。一是加强工程建设领域监管。全体干部职工签订了"六个严禁"承诺书，切实加强对工程建设领域，特别是领导干部插手工程建设、招投标等重点环节和关键领域的监管，对每个项目要求签订《施工廉洁合同》，强化项目建设全程监管，确保了工程质优、干部安全。二是通过"平安交通、法治交通"创建活动，深入开展交通运输领域"三乱"治理，提倡首违不罚制度，以规范教育、服务民生为本，采取专项督查和明查暗访活动，确保交通运输行政执法领域风清气正。三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。健全与落实化解工作机制，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，及时调处交通建设领域的矛盾纠纷，有效促进了和谐交通建设。通过各项的党风廉政和反腐败措施的落实，有效促进全州交通运输项目建设实现了历史性突破，全年完成交通运输项目投资14.316亿元，全系统没有发生一起违法违纪行为。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不容忽视的问题。一是在落实党风廉政建设和责任制方面，个别领导干部认识上有待进一步提高，缺乏责任意识和自律意识。个别科室和干部还存在认识不到位、措施不力的现象；二是在关键领域、重点环节、有审批权的科室，一些隐性的"四风"问题和潜规则屡禁不止，个别顶风违纪现象依然存在；三是在今后很长一段时间内，我州交通工程项目更多、投资更大，"六个严禁"监督检查仍需要常抓不懈；四是制度建设和执行还需进一步加强。制度的针对性、有效性有待加强，依然存在执行不严、管理不够到位等问题；五是抓党风廉政建设的责任意识有待加强。工作缺乏创新，干部的廉洁自律意识和党风廉政建设的教育引导力度有待加强等等。特别是从这几年省内交通运输领域发生的腐败案件和违法违纪案例上看，交通运输行业仍然是腐败易发多发高发领域，越是交通大投入大建设大发展，越需要高度重视党风廉政建设和反腐败工作。对此，我们要必须进一步增强忧患意识和风险意识，坚持从我做起，把握是非界限，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。
二、当前党风廉政建设和反腐败工作形势分析
党的十八大以来，党中央聚焦全面从严治党，对管党治党提出了新的更高要求，把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以"把权力关进制度的笼子里"的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎，〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等256名副省级以上官员被查；着力拍"苍蝇"，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件，近19万名党员干部受处分，每年有180余名厅级干部因腐败受到查处，每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，"老虎""苍蝇"一起打，治标治本一起做，"常""长"二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决。
（一）定位更高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。
（二）要求更严。为推进全面从严治党，中央出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，要求全党坚决贯彻执行。接着又出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，习近平总书记在中纪委十九届六次全会强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提"越往后执纪越严"，已发出明确信号：党要管党、全面从严治党一刻不可放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！
（三）责任更大。习近平总书记在讲话中指出，"打铁还需自身硬"是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线；就要坚定反腐败斗争的目标和决心，严格执行准则和条例，把作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入；就要把加强党内监督摆在重要位置，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。
我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和州委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央、省委和州委关于加强党风廉政建设的新部署新要求学习好、领会好，不折不扣地贯彻好、执行好。
三、2022年党风廉政建设和反腐败工作重点
2022年党的二十大召开之年，也是实施"十四五"规划、综合交通建设5年大会战的承上启下之年，站在新的历史起点，交通运输工作要当好先行官、率先突破、率先跨越，符合〔…〕发展实际，体现了州委州政府的要求,顺应了全州广大人民群众的心声和期盼。要保障各项工作高效落实，实现率先跨越目标，关键在党，关键在全面从严治党，关键在全州交通运输系统要建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的高素质干部队伍。
2022年全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入学习贯彻十九届六中全会、省第八次党代会、省委八届二次全会、州第十次党代会、州委十届二次全会、全省交通运输工作会议和党风廉政建设工作会议精神，综合运用监督执纪"四种形态"，坚定不移推动全面从严治党，持续落实中央八项规定精神，抓实行业廉洁风险防控机制建设，严肃党内政治生活，强化监督检查，强化执纪问责，着力打造一支忠诚干净担当的交通运输系统干部队伍，为全州交通运输事业高质量提供坚强的组织和纪律保障。
（一）强化主体责任，全面落实党风廉政建设责任制。要进一步完善"一岗双责"。班子主要负责人要履行好第一责任人的责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。强化"一岗双责"的管理机制、考核机制、述廉机制和问责机制，形成反腐倡廉的强大合力。要层层签订《2022年度党风廉政建设目标责任书》，层层分解任务，层层传导压力，形成上下联动、一级抓一级的工作格局。要定期总结分析党风廉政建设责任制落实情况，对于履行党风廉政建设责任不力、发生违法违纪和腐败问题的，坚决实行"一案双查"，既要查处违纪人员自身的问题，还要追究相关领导责任。对于问题多发频发、积累的问题长期得不到解决甚至发生严重问题不查处、不报告的，要严肃追究主要负责同志的主体责任。
（二）加强作风建设，持之以恒纠正"四风"。结合党史学习教育常态化制度化，锲而不舍地贯彻落实中央八项规定、省委"十项规定"和州委"十二条规定"，在坚持中深化、在深化中提升，努力实现干部作风持续好转。一是聚焦"四风"难点，加强转变作风。"四风"问题是作风建设中最具普遍性的问题，也是人民群众最为关切的问题，我们要坚决纠正"四风"。必须增强政治敏锐性，谨小慎微、防微杜渐，不越红线，不踩高压线，党员领导干部要率先垂范，带好头、做表率，树立新形象。二是明确禁令要求，加强监督检查。严格按照中央、省、州各项禁令要求，严格执行"六个严禁"，坚决纠正组织涣散、纪律松弛等问题；加强信访核查工作，对信访举报反映的问题，早约谈、早函询、早打招呼；对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员、干部及时进行诫勉谈话，早提醒、早批评、早纠正。三是坚持问题导向，从严正风肃纪。领导班子和科室负责人要坚持真管真严，敢管敢严，长管长严，着力整治吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办以及不作为、慢作为、乱作为等问题。严肃整治作风漂浮、只说不练的问题。坚决查处发生在设计变更、物资采购、资金拨付等重点领域和关键环节的案件。着重解决在涉及群众利益上不维护、不作为的问题。强化对交通运输行业行政执法、行政审批事项的监管，确保依法治交，不徇私枉法，胡作非为。严肃整治文风会风，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下等问题。进一步规范和落实州交通运输局公务接待规定，严禁用公款大吃大喝，严格控制"三公"经费使用，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、检查、培训等名义变相旅游，发放纪念品等，严禁借下乡名义增加基层和群众负担。严禁违规收取评审费、交工验收或竣工验收费等好处费，始终保持清正廉洁。
（三）突出重点领域，强化交通运输重点领域专项治理。在继续巩固2021年专项治理成果的基础上，突出抓好几个方面的工作。一是进一步严明政治纪律，确保政令畅通。要加强理想信念教育，牢固树立四个意识，特别是核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。坚决维护党章的权威性和严肃性，严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞"上有政策、下有对策"，决不允许有令不行、有禁不止。切实增强纪律的执行力，以铁的纪律维护上级权威，确保政令畅通。二是继续开展政风行风评议。着力提高宗旨意识和服务水平，健全办事程序，公开办事依据，落实便民措施，杜绝"吃、拿、卡、要"和庸懒散拖等行为。三是继续加大工程建设领域监管力度。严禁插手工程建设领域，严禁插手工程招投标，严禁打招呼、递条子，对全州所有交通运输在建项目，要切实加强廉政建设监管，签订《廉洁合同》，着力打造"阳光工程""廉洁工程""优良工程"。
（四）完善机制，进一步健全廉洁惩防体系。要整合各类有效监督方式，梳理完善内部管理制度，加大对权力的制约和监督。一是创新廉洁教育机制。要结合当前能力作风建设攻坚活动，制定内容丰富、形式多样的年度学习计划，强化廉洁意识教育。要以铸就清廉交通作为重要内容，增强教育的针对性和有效性。二是继续推进内控机制建设。要强化大局意识、责任意识和担当意识，各科室间既要分工又要合作，只要是交通运输工作，作为交通人就要责无旁贷抓好落实，不得推诿扯皮，决不允许有"这个不是我们科室的事"这类想法和行为，要落实好首办责任制，高度负责、主动担当、一抓到底。同时，要加强与各县局、州级各单位的沟通协调，合力推动工作高效落实。要进一步优化权利配置，规范权力运行，降低廉洁风险，降低运行成本，减少环节、简化程序、提高透明度。三是加强党风廉政制度建设。严格落实民主集中制，不断完善述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等制度，对领导班子落实《廉洁准则》《党内监督条例》情况进行督促检查，发现问题及时整改。继续实行主要领导监管、分管领导分管财务、人事，重大问题集体决策的机制，确保权力在制度下运行、在阳光下运行。
同志们，千里之堤，溃于蚁穴。做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，是对我们工作能力和水平的重大考验，是对全系统干部职工最大的保护、最好的关怀，更是推进全州交通运输事业又快又好发展的重要保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和省交通运输厅的坚强领导下，进一步认清形势，敢于担当，奋发有为，扎实推进我州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，为全州交通运输事业高质量提供坚强的政治和纪律保证。
谢谢大家！
市长在市第八届人民政府第一次廉政工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实十九届中央纪委二次全会、国务院第四次廉政工作会议和十一届省纪委二次全会、省政府第四次廉政工作会议及七届市纪委二次全会精神，总结回顾2021年全市政府系统反腐倡廉工作，安排部署2022年重点任务。刚才，市纪委监委、市财政局、市审计局、市生态环境局、〔…〕特区政府和〔…〕政府负责同志分别作了发言，大家讲得都很好。下面，我讲五点意见。
一、深化思想认识，不断增强反腐倡廉的行动自觉
过去一年，全市政府系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，强化源头治理，严格正风肃纪，着力惩治腐败，反腐倡廉工作取得新进展。一是政府职能转变成效明显。深入推进"放管服"改革，稳步推进"双随机、一公开"，全面公布市县两级政府部门和乡镇政府权力清单、责任清单。市直机关取消行政许可事项〔…〕项，清理规范市直部门行政审批中介服务〔…〕项，减免涉企税费〔…〕亿元。深化商事制度改革，全面实施"五证合一、一照一码"、个体"两证整合"等改革，新增市场主体〔…〕万户。对现有审批环节进行全面清理，进驻政务服务大厅事项办理期限压缩率达到〔…〕%以上，提前办结率达到〔…〕%。市县两级审批服务系统全部迁入省"电子政务云"，网上可申报率达到〔…〕%以上，办事群众满意率达到〔…〕%。二是政风建设深入推进。弛而不息反"四风"，共查处违反中央八项规定问题〔…〕起〔…〕人，分别增长〔…〕%、〔…〕%。聚焦群众反映强烈的突出问题，严肃查处〔…〕名县处级干部和〔…〕名乡科级干部大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴等违纪行为；群众对干部作风满意度达到〔…〕%，高于全省平均水平〔…〕个百分点。三是民生领域整治不断深化。聚焦医药购销、征地拆迁和扶持中小微企业补助资金等群众关心的重点、难点、热点问题，深入开展民生领域整治铸廉行动，民生监督工作综合排名连续两年位居全省第一。充分发挥市政府12345专线作用，共受理群众反映事项〔…〕件，办结率达到100%，群众满意度达到〔…〕%。四是落实上级决策部署扎实有效。围绕党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署落地落实，建立重大决策部署积分管理台账，对贯彻落实情况实行积分管理，明确责任分工和工作要求，并采取实地调研、现场办公、明察暗访等方式开展重点督查和专项检查，打通政策落地"最后一公里"，确保事事有着落、件件有结果。五是执纪肃贪形成强大震慑。各级政府和部门党组认真落实管党治党主体责任，按照无禁区、全覆盖、零容忍的要求，着力遏制腐败滋生蔓延势头。全市各级纪检监察机关共立案〔…〕件，党政纪处分〔…〕人，移送司法机关〔…〕人；群众对反腐败工作成效满意度达到〔…〕%，较上年提升〔…〕个百分点。
看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题。一是主体责任压得还不够实。个别地方和单位党组的领导核心作用发挥不充分、党章党规党纪执行不力，还存在重发展轻党建、重业务轻党务的问题。一些单位班子成员"一岗双责"履行不到位，对重要事项、关键环节、重点人群疏于监管，对苗头性、倾向性问题处置不够及时有效。二是政府职能转变仍不到位。一些部门对"放管服"改革重视不够，对现有行政审批事项放哪些、如何放、放后如何监管等研究得还不深；有的放权配套政策不完善，导致下级接不住、接不好；有的部门对项目审批标准和要求互为前置，"蛋生鸡、鸡生蛋"，互踢皮球、推诿扯皮；有的部门和单位门好进了、脸好看了，但事更难办了。三是"四风"问题有禁不止。在一些地方和单位，"四风"问题穿上了"隐身衣"、躲进了"青纱帐"、玩起了"障眼法"、打起了"游击战"，防止反弹回潮任务艰巨。2021年，全市查处违反中央八项规定问题中，违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规配备使用公务用车等问题突出，出现了私车公养、虚构办公用品支出购买高档烟酒、"转移支付"等隐身变异的新问题。四是重点领域腐败时有发生。在反腐高压态势下，少数领导干部不收敛、不收手，漠视法纪、顶风作案。在2021年查处的案件中，首次违纪行为发生在二十大后的有〔…〕件，占总数的〔…〕%。征地拆迁、土地出让、工程建设等领域仍然是腐败的重灾区。民生领域腐败问题突出，少数基层干部在民生资金分配管理中优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污私分，侵害群众利益，出现小官大贪、村官大腐等案件。五是部分干部缺乏担当精神。有的干部不敢担当，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖；有的干部工作浮在面上、停在纸上，不督查就不落实、不过问就不反馈，有的甚至督促跟踪了也迟迟听不到回音。2021年，全市共立案查处失职渎职案件〔…〕件，占案件总数的〔…〕%，增长〔…〕%。
习近平总书记强调，"全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程。"我们必须保持清醒头脑，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推动全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全市经济社会发展营造风清气正的政治生态。
二、保持政治定力，深入推进政府系统全面从严治党
推进全市政府系统全面从严治党，必须旗帜鲜明地讲政治，注重提高政治能力，牢固树立政治理想，始终坚持正确的政治方向、坚定的政治立场，做到思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。
一要坚决捍卫"两个确立"，牢固树立"四个意识"。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）强调指出："党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。"全市政府系统党员干部要进一步增强"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，把坚决维护习近平总书记的领导核心地位作为第一位的政治要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，切实把维护核心变成思想自觉、党性标杆、纪律准绳和实际行动。维护核心、维护党中央权威最直接的体现就是把〔…〕的事情办好。首先，必须坚决贯彻落实党中央的决策部署，对表"北京时间"，做好"规定动作"，做到不打折扣、不做选择、不搞变通。其次，要在省委、省政府领导下，弘扬"三线"精神，深化"三变"改革，加快建设统筹城乡改革和发展先行市，结合实际创造性地开展工作。当前，重点要按照中央的决策部署，抓好供给侧结构性改革、乡村振兴等工作，确保落地见效。到〔…〕工作两个多月，总体感觉全市各级干部想干事、能干事、敢担当、善作为，但也有少数干部唱功好、做功差，对市委、市政府安排的工作重视不够、置若罔闻、有令不行、有禁不止、报喜不报忧，表面上是作风不实，实质上是不讲政治，不守政治纪律，希望大家引以为戒。
二要勇于自我革命，严肃党内政治生活。历史证明，我们党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，只要大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，我们就一定能够确保党不变质、不变色、不变味。我们要以"君子检身、常若有过"的态度发现自身不足，以"刀刃向内、自我革命"的勇气向顽瘴痼疾开刀，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止随意化、形式化、平淡化、庸俗化，确保政府系统每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。要强化党内监督，健全权力运行制约和监督体系，做到有权必有责、有责要担当、用权受监督。领导干部要率先垂范、严格自律，自觉接受监督，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重防范被利益集团"围猎"，永葆共产党人的政治本色。[!--empirenews.page--]
三要强化责任担当，全面落实主体责任。习近平总书记强调，"全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。"全市政府系统党组织要从点滴抓起，从具体问题管起，切实担负起从严治党政治责任。要认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，认真谋划党建工作，通过抓好党组工作加强政府系统党风廉政建设。各级政府和部门党组"一把手"要认真履行第一责任，亲自抓、亲自管，常念"监督经"，种好"责任田"。领导班子成员要认真履行"一岗双责"，对分管范围内的党风廉政建设敢抓敢管、常抓常管，做到管人与管事相结合、管业务与管党建相结合。要用好问责利器，对政府系统党组织党的领导弱化、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、腐败问题严重的，要严肃查处、层层追责。
三、强化源头治腐，严格规范行政权力运行
治腐必先治权。要坚持关口前移，从源头上预防和治理腐败，扎实推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。
（一）持续推进"放管服"改革。坚持把深化"放管服"改革作为反腐倡廉的"釜底抽薪"之策，进一步推动权力"瘦身"、廉政"强身"。一要深化简政放权。进一步完善市直部门权力清单和责任清单，从清理行业准入证、经营许可证和资质认定入手，最大限度取消下放行政审批事项。对跨部门、跨领域的审批事项，相同或相近的一并取消或下放，关联审批事项"全链条"取消或下放。要大力精简评估事项，推行工程建设项目多评合一、多审合一、多图联审、联合验收。要加快推行工商登记全程电子化和商标注册便利化，逐步实现"多证合一、一照一码"，大幅精简各类证照。对政府部门行政审批中介服务项目进行全面清理，实行清单管理并向社会公开中介机构相关信息。二要强化监督管理。简政不等于"减政"，放权不等于"放任"，必须同步加强监管。要精准对接国家和省下放事项，认真梳理市县有关实施事项，确保配套监管措施无缝衔接。要按照"谁审批谁监管、谁主管谁监管"的要求，严格落实监管责任，加快构建事中事后监管体系。要对监管事项实行清单管理，真正将下放事项管住、管好。要全面推行"双随机、一公开"，加快市县市场监管综合行政执法改革步伐，推进跨部门、跨区域执法联动。三要优化政务服务。加强政务服务中心标准化建设，打造"全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程"的政务服务模式。要深入实施"互联网+政务服务"，加快实体政务大厅和网上办事大厅一体化运行，推动各类服务事项预约、申请、办理、查询等全流程网上运行。今年底前，要实现"互联网+政务服务"乡村全覆盖，推动政务服务城乡均等化。全面开展减证便民专项行动，完善公共服务事项清单和办事指南，压缩办理时限，精简办事程序和环节。要高度重视政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，扩大公开范围，拓宽公开渠道，真正让权力在阳光下运行。
（二）强化重点领域精准监管。从近年发生的腐败案件来看，公共资源和资金密集的领域仍然是腐败的"火山口"。要聚焦这些重点领域，深入查摆薄弱环节和风险点，有效预防腐败问题发生。一要加强财政资金监管。各级政府和部门要不折不扣执行好《预算法》相关规定，强化支出预算约束，做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要依法规范组织收入，制定存量财源挖掘清单和新增税源清单，严禁税收空转和收过头税，逐步提升税收收入和可用财力"两个比重"。要加强沉淀资金清理，既要盘活存量，又要防止形成新的资金沉淀和闲置。2021年，全市结余结转资金2.38亿元，尤其是一些涉及民生、"三农"的专项资金趴在账上，没有发挥应有的效益。对此，必须引起高度重视，加快推进国库集中支付制度改革，抓紧健全沉淀资金动态监管、跟踪问效、逾期收回配套机制，从严整治财政资金"躺着睡大觉、存款吃利息"等现象。二要加强公共资源交易监管。目前，我市公共资源交易涵盖工程建设招投标等6大类178项，涉及领域广、交易金额多，是加强和改进监察工作的重中之重。要建立健全公共资源监管机制，更新完善公共资源交易平台监管功能，逐步实现国有土地使用权、矿业权转让出让、工程项目招投标、政府采购等全过程监管。要充分利用大数据等技术手段，规范交易程序，把项目招投标、审批、监督等各个环节放到网上，保证交易公开、公平、公正，把廉政风险消除在萌芽状态。同时，要加强农村产权交易监管，依托市县两级农村产权交易中心，探索建立市县乡村四级联动协作的电子化交易平台，逐步形成全市农村产权交易"一盘棋""一张网"的工作格局。三要加强重点工程项目监管。目前，我市各类重大工程密集开工，工程建设领域监管任务繁重。市有关部门要切实加强监管，建好项目台账，对预算内投资项目实行挂图作战、挂牌督办，对亿元以上重点项目实行清单管理，确保建成精品工程、安全工程、廉洁工程。发改部门要主动对接省投资项目在线审批监管平台，创新完善监管方式，推动审批监管和服务信息横向联通、纵向贯通，实现非涉密投资项目"平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监督"；国土、规划、环保、安监等部门要严格履行行业监管责任，加强后续监管；审计部门要加强对政府投资项目、国有企业投资项目、PPP项目和其他公共工程项目的审计监督，抓好重大项目落地、重点资金保障等方面的跟踪审计。四要加强国有资产监管。今年初，国家出台了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，对加强国企国资监管提出了明确要求。审计、经信等部门要加强与省有关部门对接，结合实际制定好我市落实措施。要持续深化国有企业改革，全面加强企业董事会、内设监事会和职工代表大会建设，进一步完善内部监督制度，建立监督工作会商机制，提高监督效能。要强化行政事业单位国有资产监管，围绕国有资产配置、使用、处置、收益等环节，建立健全规章制度，规范产权"进退流转"，维护国有资产安全。要加大国有资产损失和监督工作责任追究力度，对违规经营导致国有资产重大损失和侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等行为，要严审快处、一查到底、决不姑息。五要加强金融领域监管。进一步完善金融机构内控机制，深入开展金融市场违法违规行为专项治理，重点整治违规授信、非法集资、利益输送等行为，维护正常的金融秩序。严格落实地方政府债务管理制度，强化风险评估和预警，建立健全"借、用、还"一体化长效机制，推进融资平台公司实体化转型，严防企业债务转化为政府债务。加强对小额贷款公司、融资性担保机构、互联网金融等风险监测分析和监管，动态排查和化解风险隐患，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
（三）加强干部教育培训。一方面，要加强政策培训。〔…〕省长在省政府第四次廉政工作会议上提出，从今年开始，所有事关经济社会发展的重大创新举措，都要制定周密的培训方案，逐项政策逐个专题深入解读，分区分批分领域集中培训。财政、法制等部门要提前谋划，认真制定公共资金管理使用规范化培训、依法行政规范化培训等专项培训计划，抓好我市干部培训工作，让各级干部尤其是基层干部对政策举措能够准确理解、正确操作、精准落地。另一方面，要加强廉政教育。更加注重涵养党内政治文化，深入开展理想信念和宗旨教育，提升党员干部的人文素养和精神境界，筑牢拒腐防变的思想防线。要进一步抓好重点时机、重点领域、重点岗位、重点人员的集中教育和日常教育，通过参观廉政警示教育基地、组织服刑人员"现身说法"、参加贪腐案件公开庭审、编印警示案例读本等多种形式，让大家真正受警醒、知敬畏，自觉守好廉洁从政的底线。
四、从严正风肃纪，坚决打赢反腐败这场硬仗
习近平总书记强调，"广大党员干部要干净干事。干事是最根本的职责，干净是最起码的准则，不干事肯定会误事，不干净迟早要出事。"我们要继续保持高压态势，坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍的态度决不改变，真正让想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价，坚决铲除腐败这个最致命的"污染源"。
一要从严查处腐败问题。〔…〕书记指出，"利剑不只是高悬头顶，都已经插进单位、插到身边了，却还不知醒悟。"我们要重点审查不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的作为重中之重。要紧盯腐败易发多发领域，严肃查处领导干部插手工程建设、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查处国有企业负责人靠山吃山、利益输送等案件。要强化行政监察和审计监督，加强重点领域全覆盖全过程监管，坚决遏制腐败蔓延势头。
二要深化拓展民生监督。近年来，虽然我们持续加大民生监督力度，坚决整治侵害群众利益不正之风和腐败问题，但民生领域腐败问题仍时有发生，严重损害了党和政府的形象、影响了党群干群关系。2021年，民生领域共立案1212件，增长55.19%，占全市案件总数的87.45%。下一步，要持续推进民生监督组规范化建设，真正发挥好村级民生监督员监督"触角"作用。要围绕扶贫开发、农村低保、危房改造、征地拆迁等民生领域，建立常态化的督导督查机制。加大民生领域腐败案件查处力度，对那些"雁过拔毛"、强占掠夺，在群众"救命钱"上动心眼、下黑手的，要从严从重从快惩治，一查到底、决不放过。
三要持之以恒纠正"四风"。当前，"四风"问题树倒根在、余毒未清，一些干部心存侥幸、顶风违纪。在中央三令五申和各级严查严处的情况下，还出现各种违纪问题，值得我们深思。要坚持越往后执纪越严，紧盯无视中央八项规定和省委、市委十项规定的老问题，密切关注网络赌博、电子红包、套取资金滥发津补贴、"不吃公款吃老板"等隐形变异的新问题，集中力量开展专项整治，严肃查处各种顶风违纪问题，坚决防止"四风"反弹回潮。要加大典型案件曝光力度，用"身边事"教育"身边人"，让顶风违纪者受惩治，让心存侥幸者收手，让违规者止步。
五、坚持勤政有为，推动各项工作落地落实
廉洁是从政者的本色，勤政是公务员的本分。全市政府系统广大干部在保持廉洁的同时，要更加勤勉尽责干事，恪尽职守担当，做到奋发有为、善谋善为。
一要坚持实干担当，提高执行力和落实力。习近平总书记强调，"正确的战略需要明确的战术来落实和执行，落实才能出成绩，执行才能见成效"。目前，有的干部执行力和落实力还不够强，对市委、市政府的决策部署执行不够坚决，落实不够有力，对一些重要工作简单应付、敷衍了事。我市正处在决战乡村振兴、决胜全面小康的关键时期，任何工作都容不得迟疑、经不起折腾。全市政府系统必须进一步增强大局意识，对市委、市政府决定的事情，要做到"马上就办、办就办好"，不谈条件、不讲困难，不打一丝一毫的折扣。要大力发扬"钉钉子"精神，以"功成不必在我，功夫必须在我"的境界，全力以赴执行好各项决策部署，一以贯之完成好改革发展任务，做到善始善终、善作善成。要大力发扬精益求精的"工匠精神"，高标准、严要求落实好各项任务。要进一步强化机遇意识，加强对国家和省重要政策文件的学习解读，加大向上汇报力度，争取把政策红利转化为发展红利。要提升抓落实的能力，大兴调查研究之风，深入研究问题、破解难题，增强决策的科学性和工作的实效性。
二要对标对表落实，不折不扣完成各项任务。今年《政府工作报告》的责任分工方案已经下发，全市各级各部门要主动对表，一项一项地抓好落实。要建立定期调度机制，按照谁分管、谁负责的原则，各位副市长要上心上手、亲力亲为，定期调度各项任务进展情况；各牵头部门要主动作为，按照"量化、细化、具体化"的要求，明确时间表、路线图，建立任务链、责任链，确保牵头负责事项落到实处；各相关单位和县区要履行好应尽之责，完成好分内之事，确保工作有人抓、能落实、见成效。要按照"年初建账、季度对账、半年查账、年底交账"的要求，按规定时间节点向市委市政府督查室报送工作完成情况，有序推进各项工作落实。对进展滞后、落实效果不好的，有关单位主要领导要向市政府说明原因，并亲自牵头抓好整改、补齐欠账。
三要强化督查问责，大力整治庸政懒政怠政。李克强总理强调，"身在岗位不作为、拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。"当前，我们的干部队伍中还存在"慵懒慢浮"等问题，有的领导干部还习惯于当太平官、过太平日子；一些部门工作缺乏主动性、预见性，没有立足全局、超前谋划。面对难题，以工作职责交叉、涉及多方协调等为由，推给政府、"转嫁"政府；面对任务，以上级督查、考核、问责等为由，倒逼政府、"绑架"政府。要深入开展督查落实专项行动，健全督查问效机制，建立完善重大事项、重要工作调度督办清单制度，确保每项工作有部署、有检查、有落实。要大力开展庸政懒政怠政专项治理行动，对不作为、慢作为、乱作为和作风不实、工作不力、完不成目标任务的，要严肃追究责任。同时，要完善正向激励和容错机制，为担当者担当、为干事者撑腰，让开拓进取谋发展蔚然成风。
最后，我再强调一下信访维稳和安全生产工作。省第十二次党代会即将召开，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。今天上午，省委召开电视电话会议，对省第十二次党代会期间安保维稳工作进行了安排部署；市委及时贯彻省委会议精神，〔…〕书记对做好全市维稳工作提出了明确要求。各级各部门要认真抓好落实，全力确保社会稳定。要高度重视安全生产工作，履行好"泰山之责"，确保全市安全生产形势持续稳定向好。目前，全市安全生产形势非常严峻，重点行业领域尤其是道路交通事故仍然易发多发。一季度，全市共发生事故34起、死亡21人，其中道路交通事故32起、死亡11人。2月份，发生两起事故，一起是煤矿事故，一起是地质灾害事故；3月份，发生了一起地质灾害事故；前天下午，〔…〕民主镇又发生一起交通事故，截至目前已造成5人死亡、3人受伤。从2月27日以来，这几起事故的发生，给我们敲响了警钟。全市各级各部门要深刻吸取血淋淋的惨痛教训，始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产责任，盯死看牢煤矿、道路交通、地质灾害、森林防火等重点行业领域，深入开展安全生产大检查、大整治，坚决防止重特大事故发生。各位副市长要履行好"一岗双责"，抓紧对分管领域的安全生产工作进行安排；各县区要抓紧召开专题会，确保安全生产工作落到实处。
同志们，全面从严治党使命光荣、任重道远。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，忠心事党、公心为民、诚心待人、正心律己，深入推进反腐倡廉工作，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
区委书记在全区党风廉政建设和反腐败工作形势分析会上的讲话提纲
同志们：
今天，我们召开全区党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，主要目的是表明区委、区政府坚定不移抓发展、旗帜鲜明反腐败的决心和态度。会上，各镇（街）党（工）委书记以书面形式交流了履行"一岗双责"的情况。刚才〔…〕同志代表区委分析了2021年以来全区党风廉政建设和反腐败工作形势，对下一步的工作提出了具体的意见和要求，我都同意，各镇（街）、各单位、各部门会后要抓紧传达贯彻，认真抓好落实。
总的看，去年以来我区党风廉政建设和反腐败工作形势总体是好的，全区各单位各部门和纪检监察机关紧紧围绕发展、服务发展、保障发展，紧密结合"产城融合美丽〔…〕"的部署要求，反腐倡廉工作呈现整体推进的良好态势，教育防范有新思路，制度建设有新举措，监督制约有新突破，案件查办有新作为，取得了经济发展和反腐倡廉的双赢。赢在争当骨干、力求先行的发展态势得到持续和提升。去年我区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为经济快速发展营造了一个良好的保障氛围，在经济环境加剧变化的情况下，实现了"十四五"开好局的目标；在抓发展、保稳定中较好地落实了"两手抓、两手都要硬"的工作要求，经济社会各项事业协调发展，民生得到较大改善，整个社会总体保持稳定，党的建设扎实推进，反腐倡廉工作无论是廉政教育、健全制度，还是强化监督、作风改进等方面，都有进一步完善、进一步提升。赢在风正气顺、人和业兴的发展氛围得到巩固和发扬。通过这几年来持续不断的学习教育，全区上下的风气进一步好转，广大干部群众合心合力、致力发展，营造了廉洁高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法制环境、宽松和谐的创业环境。这些都充分体现出全区上下同心同德、实干实效的精神状态和攻坚克难、善于运作的气势。
但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒看到经济发展的形势越来越严峻，保增长、保稳定、保民生的任务也越来越繁重，同时还要看到导致腐败现象易发、多发的土壤和条件仍然存在，反腐败工作依然任重道远；个别部门、单位的领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位；一些损害群众利益的突出问题尚未从根本上解决，等等。为此，在新的一年里，我们要按照中央、省委、市委和区委的一系列部署，围绕保持经济持续平稳健康发展这一首要任务，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，为经济社会发展提供良好的纪律保障。下面我强调四点意见。
一、不断强化大局意识，持续优化环境保障发展。廉政建设是一种生产力，勤政廉政的氛围本身也是经济发展的重要软环境。我区近年的发展形势较好，干部群众的信心很足，一条重要的经验，就是我们始终高度重视反腐倡廉建设，始终紧紧围绕服务发展、保障发展来谋划反腐倡廉工作，有力地促进了全区经济的持续快速发展。2021年我区经济社会发展的主要目标是实施"〔…〕"工程，面对新冠肺炎疫情以及宏观形势带来的诸多不利因素，我们的压力更大、任务更重，更需要一个宽松高效的发展环境，更需要一支勤政廉政的干部队伍，更需要加强反腐倡廉建设。各单位各部门要围绕中心、服务大局，站在持续发展、和谐发展、科学发展的高度，正确处理好发展与反腐倡廉建设的辩证统一关系，把反腐倡廉建设融入发展大局，着力在维护群众根本利益上下功夫，在解决突出问题上下功夫，在优化发展环境上下功夫，推动经济社会又好又快发展。区纪检监察机关在工作中，要正确处理教育与监督、惩处与保护、规范与推动的关系，理直气壮地保护想干事、真干事、能干事、干成事的干部，旗帜鲜明地惩处影响发展环境、干扰项目建设、破坏社会稳定的行为，也要贴近全区发展的重点领域、热点问题和关键环节，不断加大督查力度，着力转变干部作风，着力提高机关效能，及时解决党风政风方面存在的突出问题，着力破解发展难题，促进依法执政、清廉从政，为我区的持续发展提供强有力的保障。
二、不断强化责任意识，持续以身作则促进落实。好的风气既是抓出来的，更是带出来的。党风廉政责任制建设能否取得实实在在的成果，关键在于领导班子，关键在于各级领导干部带头落实责任，这是"一岗双责"份内要求，也是抓好廉政建设的基础性工程。要明确责任主体。各单位、各部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员对分工职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任。领导干部特别是一把手一定要强化责任主体意识，全面准确把握科学发展观对加强反腐倡廉建设和执行党风廉政建设责任制的新要求，加强自身修养，带头讲党性、重品行、作表率，带头查摆问题、制定措施、纠正问题，带头养成一种修身、立德的好作风，以自身的实际行动发挥好示范和导向作用。要细化责任分解，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理，逐项细化分解，明确各镇（街）、各单位、各部门领导班子和班子成员的职责，做到任务量化、责任到人、要求具体、便于考核，切实做到业务工作和反腐倡廉工作"两手抓，两手硬"。要严格责任考核，制定和完善科学、合理、具体的考评标准，结合年度综合考核，加强对领导班子和领导干部执行责任制情况进行考核，考核结果作为实绩考察、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要强化责任追究，认真落实各项监督措施，通过党内监督、司法监督、舆论监督、群众监督等多种手段，及时发现问题、纠正错误、改进工作，对违反责任制规定的行为，要依法执纪、严肃追究，教育、警醒、督促领导干部切实负起责任，把党风廉政建设责任制落到实处。
三、不断强化作为意识，持续健全体系有效预防。建立健全惩治和预防腐败体系，是加强党风廉政建设的一项根本性工作。我们召开党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，目的是通过分析一些现象和问题，从而找到解决这些现象和问题的根本办法和途径。刚才，〔…〕同志分析的我区反腐倡廉建设中存在的五个方面突出问题，我们要用发展的思路、改革的办法，各自对照思考、各自对照检查、各自对照整改，有则改之、无则加勉。特别要在创新和健全各项制度上下功夫，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制；特别要继续推进廉政文化建设，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理和使用全过程，把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面教育有机结合起来，相互促进，筑牢拒腐防变的思想道德防线；特别要继续规范、拓展、提升办事公开工作，培育典型示范单位，以点带面，全面推进，要加大行政审批事项清理力度，该取消的坚决取消，对绩效管理评估工作要提高针对性，促进机关作风改进、办事效率提高，要摸清公共资源家底，探索建立区级公共资源市场化配置平台，更好地服务经济发展；特别要以决策和执行为重点环节，以人财物治理为重点领域，把事前、事中、事后监督结合起来，把党内监督和党外监督结合起来，建立健全全方位、多层次的权力制约监督机制；特别要发挥案件查办的综合效应，针对查办案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，举一反三，及时规范，堵塞漏洞，防范未然，以制度来巩固案件查办的成果。
四、不断强化自律意识，持续改进作风树好形象.严于自律、善于自律是一种优良品格，也是廉洁从政的基本要求。每一名领导干部都要自觉加强主观世界改造，坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚守根本宗旨，增强拒腐防变的能力。要带头落实制度、遵守制度，不仅要在勤政方面作出表率，而且要在廉政方面作出表率，无论在什么时候、什么情况下都要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，要求下级单位和工作人员做到的，自己必须带头做到，要求下级单位和工作人员不能做的，自己必须首先不做，不得利用职权和职务为本人或特定关系人谋取不正当利益。要注重防微杜渐、管住小节。小节不守，大节难保。一些干部蜕化变质，往往是从工作、生活小节上不检点开始的。现在社会上的各种诱惑很多，作为领导干部一定要抗得住诱惑、管得住小节，不该吃的饭不吃，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，要保持高尚精神追求，培养健康的生活情趣，自尊自爱，洁身自好，严格要求配偶、子女、亲属和身边工作人员，坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀。要提倡艰苦奋斗、厉行节约。要把艰苦奋斗精神体现在日常工作和生活中，精打细算，勤俭办一切事业，加强财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管，要严格执行财经纪律，坚决杜绝铺张浪费和大手大脚，节约行政成本，把有限的财力物力用在重点建设、改善民生、维护稳定、促进发展上。
总之，在当前新冠肺炎疫情以及需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力给经济发展带来严峻挑战的情况下，在保持续、保开门的关键时刻，各级各部门要带头弘扬新风正气，自觉抵制不良风气，把精力和时间用到解决群众最关心最直接的利益问题上去，用在推进重点项目中、在倾听民声中、在问计群众中、在为企业排忧解难中、在调查研究中、在推介〔…〕推介项目中，全力做好促发展、保稳定的各项工作，为建设"产城融合美丽〔…〕"贡献自己的一份力量。
在2022年县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们：
今天是3月18日，2022年已经过去了将近三个月。决胜要有决心、开局重在开头，2022年的各项工作能不能圆满完成，关键看一季度，关键看怎么开局、怎么起步。今天，在县政府二级班子基本配备到位后，我们就立即组织召开新一届县政府全体会议暨廉政工作会议，主要有四个方面考虑：一是传递一个强烈信号，就是3月份马上要过去了，时间不能等，全体政府工作人员必须抓紧行动起来，立即投身到经济社会发展中来，抓住每一秒、每小时、每一天，做到以旬保月、以月保季、以季保年；二是明确一个鲜明导向，就是要抓大事、要抓重点、要见成效，今年县政府就是要时刻把县第十二次党代会和县政府工作报告中提出的目标任务，牢记在心，抓在手上，落实到工作中。特别是今年的重大项目、重点工作、民生实事，必须要抓一件、成一件，不干则已，干则干成，不抓则已，抓则必优；三是提振一种昂扬士气，就是政府系统全体人员，必须时刻在状态、有激情、敢担当，夙兴夜寐、激情工作，马上就办、办就办好，努力把政府的各项工作做到精致、细致、极致，确保2022年的各项目标任务圆满完成；四是转变角色迅速进入工作状态，县政府部门刚刚完成二级班子换届，涉及人员变动较大，各单位要迅速完成工作的移交，特别是新任人员要尽快完成角色转换，立即进入工作状态，全身心投入到各项工作中来，牢牢把握工作的主动权。[!--empirenews.page--]
刚才，各位副县长分别就分管工作进行了安排部署，重点突出，措施有力，我完全同意；县纪委监委、发改局、乡村振兴局、文广旅局等4个单位从不同角度做了很好的表态发言，决心很大、劲头很足，为全县做出了表率、做出了榜样，希望各乡镇街道、各部门都要向他们学习，向他们看齐；县纪委书记〔…〕同志以及县人大常委会副主任〔…〕、县政协副主席〔…〕同志分别从加强政府党风廉政建设、加强政府建设、依法行政等方面为我们提出了很好的要求，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。借此机会，我强调几方面工作。
一、突出重点、精准发力，2022年各项工作要精彩开局
刚才各位副县长对2022年各自分管的工作进行了安排部署，讲的很全面，很具体，我完全同意。下面，我重点在谋大事、抓重点上作几点强调，具体就是要"锁定一个目标，突出一条主线，全力抓好八项重点工作"。
锁定一个目标：就是以"重振〔…〕雄风"为目标，各乡镇街道、各部门必须把这根弦绷紧、抓牢。我们必须牢固树立"制造业第一、工业优先、项目为王、招商为要"的理念，集全县之力，大抓项目、抓大项目，大招商、招大商，大抓工业、抓强工业，把有限资源向工业项目集中，把优秀干部向招商一线倾斜，把优质要素向五大产业供给，迅速壮大工业底盘，优化产业结构，提升产业能级，把〔…〕拉回经济"主赛道"。
突出一条主线：就是要突出增比进位这条主线。去年我们在全省县域第二方阵排名倒数第2名。今年我们目标是要打一个翻身仗，实现增比进位10个位次以上，力争进入前10名。
全力抓好八项重点工作：
（一）必须全力以赴抓项目。千忙万忙，没有项目就是白忙。就〔…〕来说，经济基础比较弱，财力实力还不强，我们发展靠什么？必须靠项目、靠好项目、靠能带来税收的大项目。靠谁？必须靠我们这帮人，我们政府系统就是项目建设的主力军。要举全县之力谋项目、争项目、引项目、建项目，以投资拉动消费需求，以投资带动结构调整，以投资助推经济快速增长。全年新开工500万元以上项目150个以上，完成投资85亿元以上。要认真做好项目谋划，确保储备项目280个、总投资520亿元以上。要加大项目资金争取力度，力争实现新突破。
（二）必须全力以赴推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。要做优乡村产业，依托良好自然生态和资源优势，坚定不移走绿色、生态、有机和"精优特"的农业产业高品质发展之路，按照"一镇一业一龙头，一村一品一园区"产业布局，大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，以质取胜、以质论价、以质增效，不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。不断拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，持续推进农村一二三产融合发展。
（三）必须全力以赴打好旅游项目建设攻坚战。围绕"山水田园·人文〔…〕"品牌，加快六大旅游项目建设。加快建设县游客集散中心、金凤山景区大门，开发金山溶洞。建设凤园环园区观光大道、农产品展示接待中心、四季花海基地等景点。实施三十里水景长廊河道治理、慢行系统、水景长廊景观和配套服务设施等工程。打造远口沿河景观，突出抓好五湖会馆、水上运动设施和四星级酒店旅游项目。实施好三门塘景区游客集散中心、水上客栈、民居改造等工程。加快县城至远口坌处旅游公路及慢行系统建设。完成旅游项目投资50亿元以上。
（四）必须全力以赴推进工业生产。加快完善工业主平台建设，提高标准厂房入驻率。要以做大总量、盘活存量、做优增量为目标，加快传统产业发展，培育壮大新兴产业。重点打造钡盐产业基地，完成宏泰钡业一期、〔…〕化工技改搬迁入园、晶盛矿厂二期、马发油烟净化器、二甲醚、LEd灯生产线等建设，实施永兴油茶、天星城木雕工艺厂及产城互动区基础设施等项目建设。
（五）必须全力以赴推进城镇建设。完善城市功能，完成县汽车站及公交总站、县城路灯升级改造等工程建设，加快实施平滩路、县体育场至芹香桥段市政道路等项目，加快县城停车场建设。实施1460户棚户区改造，促进房地产平稳健康发展。推进特色城镇发展，完善集镇功能。加快实施美丽乡村整村推进计划和农村环境整治十大工程，完成农村厕所改造14500户，加快实施农村人居环境整治工程，建设宜居宜游宜业美丽乡村。
（六）必须全力以赴抓好社会事业发展。深化教育综合改革，持续加强教师队伍建设，扎实推进学校标准化和教育信息化建设，新建凤城幼儿园和凤城第二幼儿园，整体迁建县示范幼儿园，加快县职中教育实训楼和学术交流中心建设。深入推进县级公立医院改革，加快县医院三级医院创建，建设县中医院新院区、县疾控中心业务综合楼，大力实施乡镇卫生院、村卫生室信息化、标准化改造。强化人口和计划生育工作，改革完善计划生育服务管理。认真办好第二届文化艺术节，完善全民健身设施，建设县博物馆、图书馆、档案馆和城市规划展示馆。加强就业技能培训，推进创业带动就业。完善新型社会救助体系，落实城乡低保、临时救助和大病医疗等制度，进一步提高社会保障整体水平，筑牢社会保障底线。
（七）必须全力以赴抓好财税金融工作。继续加强收入管理、规范收入征管秩序等工作，确保应收尽收，用足用活各类财税激励政策和措施，通过收储土地变现、盘活存量和闲置资产等方式增加财政收入，缓解财政压力。进一步压缩一般性支出，把有限财力投向重点项目建设、乡村振兴、教育卫生等领域。要认真研究我县重点项目税费就地缴纳问题。进一步做好融资工作，加快推进投融资平台建设，做好项目包装，力争更多项目进入各级3P库，积极与州级投融资平台对接和各类融资、实施主体谈判，采取多渠道、多方式进行融资，扩大融资规模，保障重点项目建设资金需求。
（八）必须全力以赴抓好安全生产和信访稳定工作。平安和谐的大局是经济社会发展的坚实基础。在安全生产上，全面推进安全生产责任制落实，加强事故隐患排查治理，重点抓好非煤矿山、道路交通、城乡消防、危化物品、建筑施工、地质灾害、食品药品等重点领域的安全监管，杜绝较大以上事故，有效预防和减少一般事故，确保全县安全生产形势稳定。当前，要切实做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，农业、卫健、疾控中心等部门要按照各自职能职责搞好检测监测，消毒消杀，乡镇街道要做好设点设卡，宣传部门要做好相关知识普及和正面宣传引导工作。在信访稳定上，深化社会治安综合治理，加快建设天网二期工程。持续加大"黄赌毒"、"两抢一盗"等违法犯罪打击力度，进一步提升人民群众安全感和满意度。推进"八五"普法，不断强化法律援助、人民调解、社区矫正工作机制，有效化解信访问题，依法妥善处置各类突发性、群体性事件，确保全县社会大局稳定，真正叫响"平安〔…〕"这一称号。当前，各级各部门要严格按照县"两办"印发的《〔…〕县2022年信访维稳安全生产和安全保卫暨"六零"创建工作方案》的工作要求切实抓好工作落实，务必实现"零非访"、"零群访"、"零事件"、"零事故"、"零炒作"、"零失误"的六零目标。
（九）必须抓好疫情常态化管理，全面加强重点场所管控。严格执行健康码亮码出行制度，居民小区、超市、娱乐场所、企业、机关事业单位等统一要使用健康码进行出入管理。加强对养老机构、福利院、监管场所等的防控措施，压实各公共场所管理人员主体责任，落实环境清洁卫生、预防性消毒、保持场内通风等防控措施。特别要加强对中小学校的管理，否则学校一旦发生疫情感染，将会牵扯到巨大的社会资源和社会力量。同时，加强对各医疗机构预检分诊、发热门诊、急诊等管理，做好院感防控全员培训，加强CT室等关键位珞的消毒，严格落实患者入院、陪护、探视管理要求，加强对普通门急诊可疑人员、新入院患者及陪护人员等重点人群管控，防止发生院内交叉感染。此外，加强对发热药物、特殊药物统一管理，要求各药店下架相关发热药物，由医院统一管理，确保及时掌控发热人员病情动态。
二、提振精神、狠抓落实，干工作一定要进入状态
说一千、道一万，抓好落实是关键。工作布置的再好，没有落实，一切都是落空。要实现县第十二次党代会和县"两会"确定的目标任务，关键在于各级干部的精神状态，根本取决于我们抓落实的执行力。全县政府系统干部职工，一定要把"抓落实"作为一项核心要求，雷厉风行、奋发作为，夙兴夜寐、激情工作，真正干成几件响当当、硬梆梆的实事。
一要抓具体、具体抓。抓落实，关键要抓具体。凡事具体就会深入，深入就会扎实，扎实就能水到渠成地实现既定目标。政府系统推进工作，切忌大而化之，决不能只当"二传手"，以会议落实会议、以文件落实文件。各部门、各乡镇街道对承担的每一项重点工作，都要制定具有针对性、操作性的实施方案，使每一项工作都有抓手、有载体、有支撑，真正实现重点工作项目化、项目工作责任化、责任落实具体化。
二要深入一线、现场办公。"一线工作法"，是发现问题、解决问题最直接、最有效的工作方法。在一线听到的情况最真实，在一线作出的决策最接地气。今天这次大会，基本上已经把政府系统全年重点工作安排到位了。会后，政府系统从我做起，原则上不再开大会、专题会，也不在办公室再开调度会、协调会，所有工作到现场研究、所有问题到一线解决。各部门也一样，一把手不能再满足于在办公室听汇报、派任务，而要扑下身子、沉入基层，深入到矛盾突出和问题集中的地方，既当指挥员，又当战斗员，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。
三要雷厉风行、事不过夜。我们政府工作都是有时间节点的，慢不得、等不得、拖不得，一拖就是一年，一拖就把项目拖黄，一拖这项工作就干不成。我们的工作推进，必须树立高效率、快节奏的观念，时刻保持一种"等不起、慢不得、坐不住"的危机感，保持雷厉风行、分秒必争的作风。今天会上安排的工作很多，很多都是必须完成的硬任务，面对兄弟县市你追我赶的发展势头，政府系统工作人员，一定要强化"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的意识，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，让"马上就办、办就办好"成为习惯，所有工作以完成为标准，努力提高工作效率，实现"案无积卷、事不过夜"。具体工作中要做到"三不"：不"等"，就是职责范围内的事要大胆拍板，该请示的请示，但不要事事请示、事事等示，更不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要，以免浪费时间、贻误战机；不"靠"，就是上级交办的事和需要配合办理的事，要积极主动推进，不能老是依赖上级和牵头部门，推一下动一下；不"推"，就是对出现的问题要负责任地去解决，不能把问题推给上面、责任卸给下面，当"二传手"或"甩手掌柜"。
四要协调配合，形成合力。各乡镇街道、各部门都要把加强团结作为搞好工作的前提，倍加珍视团结，自觉加强团结，全力建设团结的班子、战斗的班子，努力形成风正、气顺、人和的良好风气。政府工作综合性强、系统性强，涉及面广、交叉点多，许多工作需要整体联动，协同作战。例如旅游重点项目建设，涉及融资申报、立项、环评、水保、土地征用、林地占用等诸多手续，只要在某个环节出问题，项目就不能顺利推进。各乡镇街道、各部门一定要增强大局意识，从〔…〕发展的大局出发来认识和处理问题，凡是有利于全局的事，哪怕牺牲一点部门的利益，都要积极主动地去做；凡是不利于全局甚至有损于全局的思想和行为，都要坚决制止和反对。乡镇街道之间既要有竞争意识，又要有协作精神，在一些重点工作的推进上，要加强沟通、相互学习，借鉴先进经验，及时弥补不足，切实提高工作质量和层次。部门之间要服从整体、加强协调，在一些综合性工作的开展上，牵头部门要高度负责、统筹协调，相关部门要主动参与、积极配合，步调一致地推进工作任务落实。在重点工作推进上，牵头部门和配合部门特别要加强协作，要力戒本位主义，全力以赴达成工作目标。
五要强化学习、懂得政策。实事求是地讲，我们的很多干部，虽然工作有激情、干事有担当，但我们的知识储备不足。当前经济发展进入新阶段，构建新发展格局，我们〔…〕的发展方向应该怎么样把握？经济增长点在哪？通过什么样的路径来实现高质量发展？回答这些问题，需要我们各级干部特别是领导干部不断学习，提高工作能力和水平。所以说，每位领导干部都要加强对宏观经济政策和新发展理念的学习研究，重点学习大数据、区块链、物联网、元宇宙、边缘计算、卫星互联网等新技术、新知识，真正弄清、搞懂、吃透，成为内行、专家，进而敏锐地把握政策机遇，未雨绸缪，提前下手，积极与省州对口部门沟通，让新政策在〔…〕率先落地，让工作更加富有成效。
六要强化督查、推动落实。今年的重点工作县委、县政府已经分解，各乡镇街道、各部门业都要建立工作台账，进一步强化年初建账、年中查账、年底交账的意识，把工作事项目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，确保事有专管之人、人有明确之责。重点工作要细化实施步骤，严格完成时限，签订责任书，立下"军令状"。对于县政府重点工作、县政府常务会议和专题会议、县政府领导批示、建议提案办理情况、公开承诺事项落实情况，要定期督查、及时通报，盯住不落实的人，抓住不落实的事。县"两办"、县纪委纪委监委、县委县政府督查室要加强对县委、政府决策部署事项的跟踪督查，要坚持深入一线，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拉清单、建台账，限期整改，对账销号，确保事事有着落，件件有结果。对督查过程中发现的懒政怠政现象要严肃问责，对不敢抓、不敢管、为官不为的典型要公开曝光，并与年终考核相挂钩。
三、讲规矩、守纪律，做政治上的"明白人"
讲规矩、守纪律既是政府工作人员的必备素质，也是提高工作效率的重要保证。今天我们既是一次政府全体会议，也是政府系统廉政工作会议。全体政府工作人员一定要始终把纪律和规矩挺在前面，坦荡做人、干净干事，做政治上的"明白人"。对新一届政府班子及政府组成人员，我提几点要求。
一是讲规矩、守纪律，必须要懂得什么是规矩。没有规矩，不成方圆。规矩是每个人都应该遵守的办事规程和行为准则，讲规矩是领导干部的必备素质。作为政府工作人员，讲规矩、守纪律，必须要懂得下级服从上级、个人服从集体，懂得重大事项请示汇报，懂得重要工作集体研究，懂得政府系统行政首长负责制。在此特别强调，凡是擅自做主的，大多有一定的问题，有见不得光的原因和想法在里面。希望政府系统的领导干部，都要堂堂正正、阳光做人，不搞小动作，不做"两面人"。在此重申，各乡镇街道、各部门主要负责同志要严格请销假制度，离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的，必须严格履行请假程序，进行书面报备。
二是讲规矩、守纪律，必须要严格遵守各项纪律规定。从"八项规定"到群众路线教育实践活动，再到"三严三实"、出台《条例》和《准则》，再到"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育活动，再到去年的党史学习教育，中央对干部遵规守纪的要求越来越严、标准越来越高，并且党纪严于国法。作为党员领导干部，要把"守纪律"作为安身立命的根本，强化"底线"意识和"红线"意识，对纪律心存敬畏，做到心有所戒、行有所止。特别是政府系统干部，要严格遵守"八项规定"，要管得住自己，从身边的点滴小事做起，按政策法规办事，按制度程序办事，不该吃的饭坚决不吃，不该办的事坚决不办，不该报的票坚决不报，不该插手的工程决不插手。
三是讲规矩、守纪律，必须要做到干净干事。领导岗位是一个高危行业，你的一切事情都无密可保，都是阳光和透明的。在领导岗位上，干净干事是最为紧要的"1"，离开了这个"1"，其他都是"0"；只有干净干事，才能不出事。当前，中央反腐的重心正在向基层延伸。在这种形势下，各级领导干部一定要有一个清醒的认识，不要做唤不醒的"梦中人"，不要被一些蝇头小利遮住了眼、蒙住了心、勾住了手，最后身败名裂、家破人亡，这决不是危言耸听。单位一把手要严格执行党风廉政建设责任制，抓好班子、带好队伍。大家在工作中，都要严格遵守《准则》和《条例》，干净干事。
四是讲规矩、守纪律，必须要懂政策、不出事。当前，经济发展进入了新阶段，党风廉政建设也面临着新阶段，在这种新阶段下，怎么才能做到讲规矩、守纪律，我认为，关键就是要懂政策，是既要敢担当，又要不出事。比如，我们经常讲担当，新阶段下的担当，不是盲干，也不是硬碰硬闯，而是要在吃透政策精神的前提下，找好政策与我县实际的结合点，创造性的开展工作。比如，在党风廉政建设新阶段下，要想不出事，就要把新形势下的新要求学深学透，特别是原来一些见怪不怪、习以为常的小毛病、小问题，在新阶段下都要被问责、被追究，必须以更加严格的标准约束自己的一言一行，不能麻痹大意、我行我素。希望政府系统全体干部，一定要学政策、懂政策，任何时候都不跨红线、不踩底线、不越雷池，做到既干成事，又不出事。
同志们，新起点孕育新希望，新使命期待新业绩，我们要在县委的坚强领导下，大力弘扬"马上就办、真抓实干"精神，干字当头、实字托底，凝心聚力，克难攻坚，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，全力推动〔…〕经济社会发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在局推进基层正风反腐工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议主要是贯彻落实3月24日我区基层正风反腐专项治理工作会议精神，部署开展我局这项工作。刚才，〔…〕同志传达了我区推进基层正风反腐专项治理工作会议精神，〔…〕同志部署了这项工作任务，派驻纪检组〔…〕组长对基层正风反腐专项治理工作作了重要指示。大家要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：
一、统一思想、提高认识，充分认识开展推进基层正风反腐专项治理工作的重要意义
首先，我们要充分认识到开展基层正风反腐工作，是旗帜鲜明讲政治的具体体现，是推动全面从严治党向纵深发展的应有之义，是厚植党执政基础的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。基层单位同人民群众的联系密切，其不良作风和腐败问题直接损害群众利益。习近平总书记经常强调，"推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒"。尤其是我们民政部门，与人民群众的联系更密切，是党和政府联系人民群众，尤其是困难群众的桥梁和纽带。民政部门的不良作风和腐败问题，社会危害性极大。
其次，我们要充分认识到开展基层正风反腐工作，是当前更好地推进民政工作的必然要求。大家知道，当前我们民政工作的各项工作任务都十分繁重，而且上级和人民群众对民政工作的要求也越来越高。民政工作正面临着前所未有的机遇和挑战。但是，我们的人员队伍、机制建设、作风建设，等等，能否适应当前工作发展的需要，比如说，我们在党的组织建设、单位的风气、单位的内部管理、党员干部的工作作风等方面，都存在着不少的问题。在本次基层正风反腐工作专项治理行动中，我局被列入我区重点整治单位。这应该足够引起大家的高度重视和认真对待。
为此，我们务必要按照上级和局党委的工作部署和要求，扎扎实实、认认真真地开展这项专项治理工作，以良好的精神面貌，扎实的工作措施，有效的整改成果，向区委、区政府，区纪委，以及人民群众交上一份满意的答卷。
二、突出重点、综合施策，着力解决民政领域突出问题
我局推进基层正风反腐专项治理工作方案已经明确了工作目标、任务和要求，我们要按照工作方案部署安排，综合运用多种有效措施，扎实推进基层正风反腐专项治理各项工作。
一是要突出治理重点。要着力解决基层单位落实"两个责任"不力的问题，进一步加大问责力度，运用好谈话提醒、组织处理、党纪处分等方式方法，切实解决在落实"两个责任"方面存在的突出问题。要认真吸取练溪事件的深刻教训，举一反三，深入查找在工作中存在的问题，切实加以整改。要结合当前正在开展的民政领域风险排查工作，查找当前工作领域中存在的安全隐患，要着力解决违反中央八项规定精神和"四风"问题，深入开展基层作风建设，加大对党员干部违反八项规定精神和"四风"问题线索的排查、督办，对群众有反映但"零报告"的单位进行重点抽查，对"四风"问题查"否"的信访件进行重点督办。要着力解决损害群众利益的突出问题，对救灾救济、优抚安置、福彩公益金、"三公"经费、工程建设等重点领域"雁过拔毛"、截留挪用等"微腐"行为，加大打击力度。要着力解决"为官不为"问题，进一步加强监督执纪力度，特别是在办理群众事务中的滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等"乱作为"问题；在职权范围内可以解决的问题能办不办，以及在开展民政服务机构普查和安全隐患排查专项行动中工作不力等"不作为"问题。要着力解决基层单位内部管理和工作人员作风方面的突出问题，特别是当前有的单位，单位内部不团结，单位员工风气不正，经常造谣、诬陷、捏造事件恶意进行投诉；有的单位，工作人员责任心不强，对上级决策部署落实不力，对区委、区政府中心工作任务、督办事项跟进不到位，对保密、信息等工作抓得不紧；有的单位，大局意识、集体意识不强，习惯于各家自扫门前雪，工作斤斤计较、不肯吃亏，缺乏全局一盘棋思想；有的单位，服务意识淡薄，经常被群众投诉；一些工作人员，工作不认真负责，自由散漫，得过且过，等等。
二是要突出抓好整改。查找问题只是手段，抓好整改才是目的。各科室、单位要针对存在的问题，结合自身实际，剖析原因，梳理出不少于3条的具体整改措施，并每月填写整改工作情况、存在问题和下一步工作计划。对马上可以进行整改的，立即进行整改；对于条件一时不成熟的，要积极向领导报告，向上级反映，争取上级支持解决。尤其是单位内部管理和工作人员作风问题，在大部分科室、单位都有不同程度的存在。对存在问题不上报，发现问题不整改，或者整改措施不落实的，按照有关规定进行问责处理。通过抓好整改工作，切实做到"排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范"，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，以民政党风廉政建设的新成效取信于民。
三是要突出抓好长效机制建设。专项整治行动不是一阵风，不是走过场，要切实抓好巩固提高，并形成长效机制。要针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，按照工作职责进行分析整改，有针对性地加强制度建设，做到边治理、边巩固，以建章立制固化专项治理的各项成果，促进标本兼治。要及时总结推进基层正风反腐专项治理工作过程中的优秀做法和先进经验，以点带面推动全局正风反腐上新台阶，促进机关作风进一步转变。
三、加强领导、抓好落实，确保民政基层正风反腐工作取得实实在在的成效
一分部署，九分落实。各科室、单位要严格按照方案安排，结合实际，坚决把各自的各自责任落到实处。
一是要严格落实主体责任。我局将把推进基层正风反腐工作当作一项重要政治任务来抓。局领导班子成员要紧密压实责任，全面落实党风廉政建设"一岗双责"，加强对分管范围内党风廉政建设情况的监督检查，确保党风廉政工作和业务工作同部署、同推进、同检查。
二是要及时请示报告。各科室、单位要按照工作部署要求，结合当前正在开展的民政领域风险排查，"民政为民、民政爱民"专题教育活动，积极开展自查自纠工作。对工作不力，马虎应付的，要及时报告局党委和进行通报。检查组在开展工作时要严格把握政策界限，严格遵守工作规矩，严守工作秘密。遇到政策性问题时，要及时上报领导研究，要及时请示报告，由上级统一研究解决。
三是要加大执纪监督力度。局机关纪委要对本方案明确的重点问题精准发力，抓好廉政风险防控和效能监察，积极开展问题整改，确保真查真改，整改立制，促进我局工作作风进一步转变，工作效能进一步提高。对工作不认真，瞒报、漏报问题的，或者整改不力的科室、单位，严格按照有关规定追究责任。
同志们，我局基层正风反腐攻坚战已经打响。重任在肩，使命光荣。各位分管领导，各科室、单位，全体工作人员都要认认真真、扎扎实实，勇于担当、敢于作为，深入推动我局基层正风反腐工作，以正风反腐专项治理的工作成果，推动各项民政工作进一步向前发展，为迎接党的二十大胜利召开提供坚强的作风保障。
在第〔…〕届州人民政府第一次廉政工作电视电话会议上的讲话
同志们：
这是我到〔…〕后召开的第一个会议，第一个会议就部署廉政工作，可想而知廉政建设对政府工作非常重要。廉洁是政府的基本色，廉洁工作要年年抓、反复抓，天天讲、不断讲。今天我们还专门邀请了州纪委〔…〕书记，说明州纪委监委对政府廉政工作非常重视、非常关心，希望我们一起来坚守、一起来维护政府的廉政本色。
今天既然是第一次讲话，那我就跟大家讲讲心里话。这几天我的手机突然推出了我6年前发的一个微信，内容是这样的：朱元璋曾经问众臣，天下何人最快活？大家各抒己见，有人说富甲天下，有人说功成名就，有人说高官厚禄，朱元璋一一摇头，直到听到"畏法度者最快活"时才点头。故事让人深思！的确，权力应当成为一种负担，当你把它当作负担的时候，我们就稳如泰山；如果当权力变成一种乐趣时，那么一切都完了。所以，我当时的感悟就写了一句话，叫做"越清廉越轻松"，也就是说什么时候最轻松？廉洁的时候最轻松。[!--empirenews.page--]
如何做到廉洁？今天参会的都是我们部门的主要领导和县市的班子成员，廉洁工作怎么讲都不过分，怎么说都不厌烦。我想给大家讲一讲我的四个体会，要做到廉洁工作，就四句话。
第一，心不能乱，信念要坚定。大家都知道，人主要是由心态决定的，心态失衡，心里不满，是信仰坍塌的第一步。很多人本来工作好好的，就是因为看到别人吃的好、穿的好，看到别人房子大，看到别人职位比你高，就是看不得别人比你潇洒，比你潇洒了就会心态失衡，或者说心里不满。领导交代的工作，心里不满；别人安排了职务，心里不满，觉得为什么他能力比我差，为什么走的比我快？心里不满，所以心就会乱。大家都知道心态的"态"字，心要多上一点，要比别人大一点，这就是心态，所以我们任何时候都要做到心态好。我以前经常讲一句话：心态不改，状态不来。心态是我们做好工作的第一前提，任何时候我们的心都不能乱，你心乱了，我们的信仰也就坍塌了，信仰坍塌了，整个人的支柱也就崩塌了，也就是说当年立下的誓言、对着党旗的宣誓，都统统忘记了，所以我们作为政府工作人员的第一要素是心态一定要端正。宋朝时候有一位官员，因为事业不顺，心烦意乱，有一天雨下得很大，他就对着窗子写了两句话：是谁多事种芭蕉，早也潇潇晚也潇潇。意思是说不知道哪个人多事在我家门口种了一棵芭蕉树，早上晚上风吹的时候、下雨的时候总是响。第二天早上他醒来的时候，他的夫人在后面补了两句话：是君心绪太无聊，种了芭蕉又怨芭蕉。意思是说芭蕉树本身就是你种的，你怎么能怪芭蕉呢！我给大家讲这个故事，就是说任何人的心态好坏都是由自己造成的，而不是别人造成的，你的心态失衡、你的心理不平衡，都是你自己造成的，而不是别人造成的，我们千万不要"种了芭蕉还要去怨芭蕉"。
怎么样做到心不能乱呢？心不能乱，关键是见"钱"不能乱，很多人一见到钱就见钱眼开，就会出事。见"美"不能乱，见到好的东西，见到长得漂亮的人你不能乱，古代有句话叫"坐怀不乱"，很有道理。见"喜"不能乱，就是见到你喜欢的东西不能乱，有的人喜欢玉石，见到玉石他就不行了，有的喜欢化妆品，见到好的化妆品就受不了了，有的喜欢珠宝，见到珠宝就受不了了，有的喜欢字画，见到好的字画就受不了了。我们原来破获的厦门远华特大走私案，当时的主犯赖昌星就曾说过：不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。所以你有爱好，你喜欢打球、写字、摄影、写诗也都没关系，关键是不要乱来。见"房"不能乱，你喜欢房子也没关系，但绝对不能乱，我们有时候住个小房子，看到别人住大别墅，心里面就失衡了。实际上，我们现在大部分是三口之家，最多加两个老人，房子够住就行，而且我们现在的领导干部大多住房条件已经很好了，大家千万不能乱。见"官"不能乱，我走了那么多地方，最大的感触是很多同志见到领导就特别喜欢来事，要么要表现，要么要引起注意，所以大家一定要记住见"官"不能乱，你乱了你就会乱成祸害。落马的一些领导干部，他除了本身也有问题外，有的就是被身边的一些小人乱来乱去，最后乱出问题，这是绝对不能乱的。
回顾我们的革命先烈，大家看看我们共产党的创始人，特别是参加"一大"的代表，或者是后来我们党和国家第一代领导集体的成员，用现在的话说，出身非常好，大部分都是"高富帅"，他们的家庭条件非常好，不是地主，就是留学，你想清朝民国时代就到外国留学，肯定是家庭条件非常好，你说图个什么？图更好的生活？他的生活已经够好了，就是图理想和信念，为事业终身奋斗的那一种信念，一路走过来的。所以，我们现在也要有一个信念，就是为〔…〕未来的发展、为〔…〕明天更加美好而终身奋斗，而不是为了职位、为了名誉、为了财富，我们心中有这么一股劲，有这么一个信念，我们就不会乱。
第二，脑不能歪，头脑要清醒。我在一次会上跟一些同志分享：中国人最大的特点是聪明，最大的缺点是太聪明，聪明人太多了，所以《红楼梦》有一句话，聪明反被聪明误。所以好多人就觉得自己聪明，就可以动歪脑筋，认为领导肯定不会发现，别人肯定不会发现，老百姓肯定不知道，本来这件事可以很好地去做，但是一动歪脑筋就出问题了，所以千万不能动歪脑筋。你可能在3个人里面是聪明的，但把你放到10个人里面，这就是小聪明；再把你放到100个人里面，你的这个小聪明可能就是笑话。所以大家千万不要认为你自己是天下最聪明的，你动了一个小的歪脑筋，别人看不出来，这是绝对不可能的。动歪脑筋，就会出问题。动歪脑筋，用现在的"行话"或者用网络语言说，就是想玩点套路，所以我希望我们政府的人要少一点套路，多一点真诚，真真正正的做事。讲到不玩套路或者说不动歪脑筋，其实很简单，就是要让利、淡利。我这段时间调研了一些县市和部门，我看很多工作当中最大的问题还是大家舍不得利益，部门之间、地方之间、人与人之间、同事之间，大家都为利益争来争去。所以，我觉得头脑清醒，关键是利益面前大家不要发昏，有时候是被胜利冲昏了头脑。我们很多人平时非常不错，但怎么会犯错误？就是脑子发昏了，所以第一个要素是脑子不能发昏；第二是脑子不要发热，遇到事情脑子一热马上拍板下来、脑子一热这事就要干，不要发昏，更不要发热，任何时候都不要发热，一定要清醒；第三是不要发威，我们政府的有些同志可能对上级领导很客气，但对老百姓却很威风。作为政府的工作人员，我们就是服务人员，作为领导干部，我们就是为大家服务的，千万不要发威、逞威风，很多同志喜欢耍威风，对上是绵羊、对下是恶狼。所以，我们一定要清醒，脑子要醒，醒就是保持清醒状态。
第三，身不能斜，行事要依规。古人有一句话讲得好，其身正不令而从，其身不正虽令不从。作为领导干部，特别是州、县市和部门的领导班子成员，如果你站得正、行得正，你不说下面的人也会执行，如果你本身就不正，你讲的再好，别人也不会听你的。我们的局长也是一样的，你正还是不正？你一身正气，别人敬你三分，工作肯定会抓得好；你本身就不正，你讲的再多都没有用。所以，我们作为政府的主要领导同志、部门的主要负责同志，首先自己要一身正气，身正就不怕影子歪。
身正其实就是讲政治的最大表现。讲政治要靠什么来表现？讲政治要体现在讲规矩上，现在的问题是，很多工作一些人不按规矩行事，不按规则出牌。规则在那里，但不按规则出牌。对你有用的时候，你就拿出规则来，对你不利的时候，你就拿出惯例来，说以前就是这样做的。用"以前"来代替"规则"，这样怎么行！以前是以前、现在是现在，一切都得按规则行事，我们政府有议事规则，就得按政府的议事规则；我们局长也有议事规则，该汇报的要汇报、该集体决策的要集体决策。你按不按规则做事，真正的体现了你的政治素质。一个地方班子不团结，肯定有人不讲规矩，所有人都讲规矩，怎么可能不团结，要么是主要领导不讲规矩，要么是副职不讲规矩，所以领导干部一定要示范、要带头，不能出现"破窗效应"。我们领导干部为什么那么关键？因为你要自己首先带头按规则办事、按规矩办事，没有规矩，不能成为方圆，这是我们几千年来的传统。你不按规矩，你现在越了规矩，下一步你就可能越了法律。所以，我希望大家认真的深思规矩和法律之间的关系。以前我们都讲"小时偷针、大时偷金"，我今天讲"你今天越规、明天你就越法"。
第四，线不能越，底线要守住。第一个底线就是做人要有底线，也就是我们的道德底线。你什么都干得好，但是好多人说这个人品德太差、没有下限。我们经常讲一句话，就是以德服人，德为先。德在中国千百年来，是立身、立威的基础，没有道德，没有道德的底线，你做事绝对出问题。第二个就是做事要有边线。我们做事在什么一个范围内做，它是有边线的。就像洱海保护，我们引进什么样的企业，我们种植什么样的树木，我们怎么去进行保护，它是有一个边界划在那里的，昨天我们开了洱海保护功能区划分的会议，严格划定了洱海保护区划范围，在线内能干什么、不能干什么已经规定得很清楚，所以做事一定要有边线。第三个是纪律的红线。纪律是保证我们能够快速执行，或者能够使我们的执行力得到体现的一个最关键要素。我以前在党课里面讲过一个故事，有两个人，一个是国民党最王牌的74师师长张灵甫，还有一个是我们共产党的一名高级将领，叫黄克功，当年他们两个人犯了同样的错误。1935年，蒋介石的爱将张灵甫因生活原因，射杀妻子吴海蓝。蒋介石先是把张灵甫判了十年投进监狱，但没到两年就特赦并加官晋爵，后来在孟良崮战役中被我解放军击毙。另一个是1937年，革命功臣黄克功因逼婚不成，枪杀陕北公学女学员刘茜，被陕甘宁边区高等法院判处死刑。当时，正值抗日用人之际，报到毛主席那里，所有的将军都为他求情，说黄克功战功赫赫，他身上没有一块完整的皮肤，全是伤痕，所以为他求情，免他一死。毛主席却不顾战友求情，毅然"挥泪斩马谡"，他说：共产党与红军，对于自己的党员和红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。所以黄克功被判处了死刑，当场枪决。两件事一对比，一个国民党的大佬就说，共产党有纪律、国民党没纪律，共产党胜利、国民党失败的核心不是其他原因，就是一个有纪律，一个没纪律。所以，我希望我们每个人都要遵守纪律。什么叫纪律？很简单，开会有没有来就是最简单的一个纪律问题，你有没有认真地听，你有没有认真地去讲，这些都是小纪律，但是可以看出大纪律，可以看出大局。第四个是法律的电线。法律是电线，手一摸就要触电的，特别是我们的干部，你犯了其他错误，可能还能给你一个机会，甚至犯了纪律给你一个处分还可以戴罪立功，但你犯了法律，谁也给不了机会，谁都没办法，你戴罪立功也不行了。
今天开廉政工作会，我就给大家提这么四条要求，希望我们一起来遵守，一起来进行反思。除了这四条，我想我们政府机关还要做"四个机关"，这是我在一个党史部门看到的，值得大家借鉴学习。
第一个是"静"。我们机关一定要安静，一定要平静，最关键是心一定要静，要静下来做事，做到平静、心静、安静，静下来做点事。
第二个是"劲"。一定要有干劲、有冲劲、有韧劲。干劲，就是希望大家有使不完的力气；冲劲，就是大家关键时候、关键问题能够冲得上去；韧劲，就是希望大家遇到困难的时候能够坚持得下来，再难也要坚持。
第三个是"净"。一定要干净、洁净、明净。我们每个领导干部都要干干净净，环境要非常洁净，我们每个政府机关都要洁净，不能乱七八糟。最主要的是我们每个人都要明净、通透、真诚，大家一看就知道这个人能够看得懂、看得出来，而不是看不懂，捉摸不透。我希望我们每个局长，每个县里面的县长、副县长，大家一看就知道是个很通透的人，不要"深沉"。
第四个是"进"。一定要进步，一定要一直往前走。第一个就是要进步。工作要进步，工作要越干越好。工作进步了，人才能进步，工作不进步，人怎么能进步？只要拼命地干，领导就看得见，你的工作向前走了，组织就看见了。如果你工作也不行，你就跟领导们讲待遇、讲条件、讲提拔，这怎么说得出口？任何来我面前反映岗位的人，我都只说一句话，你工作干的怎么样？在全省干的怎么样？如果你的县市在全州排名倒数第一，你还说你的干部很辛苦、你的干部能力强、你的干部要关心，什么叫能力强？能力强要表现在结果上，结果是衡量你能力强不强的标准。如果工作干得差，你就不要说你水平高，你也不要跟我说你能力强，更不要说你没有功劳也有苦劳，所以一定要进步。
还有就是要晋级。大家都知道现在〔…〕面临非常严峻的形势，说句实话，我们确实为保护做出了巨大的牺牲，但是我们要更加清醒地看到，我们的经济下滑跟保护没有更多的关系。为什么我说一定要晋级？大家看看排在我们前面的州市，我们GdP是〔…〕多个亿，我们前面的到了〔…〕亿以上，有的是〔…〕亿以上，我们差了〔…〕个亿，差距很明显，我们只能属于二流到三流梯队，一流是〔…〕，二流是〔…〕、〔…〕、〔…〕，我们现在勉强算是三流梯队的第一，但最危险的是我们离二流太远，大家要居安思危，要有一种夜不能寐的状态、晚上都睡不着的着急，要有紧迫感。所以，为什么我说要晋级？为什么今天开这个会？廉政工作会为什么那么关键？我们的部门领导都来参加了，希望大家看清形势，不仅仅是要廉政，廉政不是说什么事都不干，不是大家都廉政了，事也不干算了。我们现在的压力是空前的，所以，我们既要廉政又要勤政。
总体上看，部门、县市的同志都付出了艰苦努力，各项工作取得了较好的成绩，但也存在一些问题。主要表现在：一是"慢"，落实太慢。二是"绵"，有的同志干工作软绵绵的，让人感到没有力气。三是"躲"，遇到工作绕着走，不是分管的工作就躲。四是"推"，从这个县推到那个县，从一个部门推到另一个部门。五是"滑"，能滑走就滑走，滑到哪儿算哪儿。六是"抢"，抢功、抢利，有好处的大家都争抢，不愿放权。七是"佛"，佛系人生，在一旁看戏，自我修行，与世无争。希望大家引起重视，这几种表现不要在我们政府班子、部门领导和县市发生。各级各部门主要领导和班子成员还要具备六个"力"：第一是政治担当力。担当力是领导干部第一位的能力，我们一定要把该担当的责任担当起来。第二是工作执行力。政府的关键在于执行，执行力是政府的生命线，上级党委是设计师，我们政府就是施工队，必须要按照施工图把工作干好，把施工的效果体现出来。第三是难题破解力。政府工作跟其他部门不一样，政府要面对大量的、复杂的、棘手的、遗留的、解决不了的问题，需要我们破解它，不是躲它，也不能拖，一拖就"炸"。第四是团结引领力。作为我们的班子成员，是核心决策成员，一定要团结大家、带领大家，一个人是干不了工作的，一定要团结带领大家。我经常讲，如果把身边的人当宝，你就是聚宝盆；把身边的人当草，你就是大草包。所以，我们都要把自己身边的人当"宝贝"，大家一起团结共事。第五是诱惑抵御力。要抵御各种各样的诱惑，慎独、慎微，净化朋友圈，谨防被"围猎"。第六是形象展示力。作为州、县市政府的班子成员、政府部门的领导班子成员，要时时处处维护良好形象，展示应有的形象。
今天第一次开会，我就推心置腹地给大家讲这么多，希望我们共同努力，一个人的努力是加法，一个团队的努力才是乘法。任何事情不是我一个人可以干，不是县长或局长一个人可以干，而是这个团队的共同努力，全州人民的共同努力。所以，我希望我们奋起直追，勇往直前，取得最好的成绩，这样才能对得起我们〔…〕这块响亮的名片。
微党课：干净干事守底线全心全意护健康
同志们：
大家好！
今天我以《干净干事守底线全心全意护健康》为题为大家上一堂党课，与大家共勉。
在美国一大学科学家做过两个著名实验。当青蛙投入已经煮沸的开水时青蛙受不了瞬间高温刺激，奋力从开水中跳出来而成功逃生。当青蛙放入冷水中，慢慢加热，青蛙一开始显得悠然自得。随着水温慢慢升高，当青蛙无法忍受高温想逃离时，却已心有余而力不足了，最终被煮死在热水中。后一现象就是"温水煮青蛙"效应。它揭示了哲学上的质量互变原理：一切事物的变化发展，都是首先从量变开始的，量变积累到一定程度时，必然会引起质变。一些领导干部出现腐败问题，也是有一个由量变到质变、渐变成突变的过程。大量案例表明，领导干部蜕变为腐败分子，大多有着共同的心路历程：在走上领导岗位之处，还能够严格要求自己，廉洁自律，但随着时间推移和环境变化，便逐渐放松对自己的要求，在一些"
