在区第十八届人民政府2022年第一次全体会议上的讲话提纲

在区第十八届人民政府2022年第一次全体会议上的讲话提纲

同志们：

区"两会"一结束，我们立即召开新一届政府的第一次全体会议，主要目的是，动员全区各级各单位，围绕区"两会"确定的各项目标，分解任务、压实责任、马上行动、抓好落实，确保2022年的工作能够开好局、起好步。这里，我强调三点意见：

第一，要明确目标任务

区第十三次党代会提出了要"打造活力商都、滨江福地，高水平建设现代化国际城市核心区"的奋斗目标。区"两会"也明确，2022年，我们的地区生产总值要增长8%，第三产业增加值要增长***%，固投要增长*%，社零要增长*%，实际利用外资、财政两项收入都要增长*%，城镇居民人均可支配收入要增长***%等年度目标。同时，工作报告还从产业发展、城市建设、民生福祉、社会治理、政府建设等*大方面**个重点，对明年工作任务作了具体部署。这些都是明年大家要盯紧抓牢、全面落实的重点任务。大家在工作中必须紧紧围绕这些远期目标、近期目标，长短结合、远近兼顾，咬定目标任务不放松，一项一项去对标、一项一项去推动、一项一项去实现。

第二，要狠抓工作落实

一分部署，九分落实。工作能不能出成效，关键就在于怎么抓贯彻、抓落实。我想，重点要做好3件事：

第一件事，要细化分解任务。各项发展指标都是区委、区政府多次研究过的，都已经通过了区人大审议，是硬任务、是军令状。这些目标必须要不折不扣地完成，甚至超额完成。会后，区政府督查室要马上分解、下发任务清单、责任清单，把目标、任务、工作重点，逐条逐项分解到各部门、各街道，明确责任单位、责任人。这里，我强调2点：一个是，要进一步强化落实意识、责任意识。把各项工作抓得紧而又紧，并且一抓到底，确保各项指标按序时进度推进，明年一季度一定要实现"开门红"。一个是，要不等不靠、主动对接。对于各项工作任务，要抓紧细化方案，从思路、举措、具体项目上，积极与区委、区政府的工作安排进行对接，早启动、早推进、早落实。

第二件事，要明确主攻方向。抓经济、抓发展，如果没有一个主攻方向，就有可能"眉毛胡子一把抓""捡了芝麻丢了西瓜"。我们的主攻方向在哪里？我想，主要有这些：一是五大重点产业（数字经济、平台经济、医疗健康、现代金融、现代商贸服务业）；二是明年市里开展的"项目建设落实年"行动；三是科创走廊建设；四是招商工作；五是营商环境；六是城区品质提升；七是改善民生。这些主攻方向，就是我们抓经济、抓发展、抓指标的突破口和关键点，或者说是主要的支撑点和增长点。在座各位，要围绕这些工作重点，结合自己的工作实际，深入系统地研究，理清思路，分清主次，抓住重点，有效落实。

第三件事，要用好工作方法。我主要强调4个：一是项目工作法。就是把所有项目都转化为工作清单，所有的项目都明确责任领导、责任单位、责任人，所有的项目都明确质量要求、完成时限，用清单式、表格式的办法，分解任务、明确责任、传导压力，推动工作落细落实。比如，明年我们要完成***个重点项目的建设工作，其中，泉州银行福州分行大楼等**个项目要开工，海荣大厦等**个项目要竣工。这些项目，区发改局要牵头清单化、具体化，切实落下去，不折不扣、坚决完成。二是一线工作法。省委提出再调研的要求，就是希望大家到一线去动员、到一线去指挥、到一线去了解情况、到一线去解决问题、到一线去推动工作。我有个感受，很多难题、问题，如果自己现场走一遍，就敢大胆拍板、大胆确定了。所以，大家一定要到一线去。只有这样，才能带出一支"嗷嗷叫"往前冲的队伍，才能形成一往无前、排山倒海的工作氛围和工作气势，才能事半功倍地把工作落实好、完成好。比如，我们开展的"千名干部进千企"行动，大家只有真的到企业中去，和企业交心，才能了解到企业的真实情况，帮企业帮到点子上。三是典型工作法。就是在工作中培育、树立、宣传先进典型，用典型引路，在提供好做法、好经验的同时，借助榜样力量，激发干部队伍积极向上的工作热情。今年市里开展的"亮晒比学"活动，就是典型工作法。明年市里还会有两场拉练，我们区也会参照举办。到时候，大家工作成效如何，是骡子是马，都拿出来晒一晒、亮一亮。四是闭环式工作法。抓工作、做事情，过程很重要，结果更重要。我记得半年前，刚到**的时候，我就跟大家强调过，任务一布置，就要马上抓落实、抓督查；工作一完成，就要马上汇报、马上反馈。总之，就是每项工作都要有始有终、有头有尾，形成一个任务交办、落实、办结、反馈的闭环式工作机制。

第三，要强化作风建设

干好政府工作，关键在于政府系统干部队伍建设。**的发展需要一支执政为民、素质过硬的干部队伍，需要一种求真务实、埋头苦干的工作作风。这里，我提几点具体要求：

第一个要求，要牢记为民宗旨。习近平总书记说过："政府"前面是"人民"两个字。这就要求我们，必须牢固树立以人民为中心的发展理念。**是幸福之城核心区，但是大家也知道，我们在城建、教育、医疗、养老等不少方面还有不少的欠账。如何让我们的群众真正感觉到幸福？我想，就需要大家站在群众的立场上来思考问题。凡是有利于群众的事，再小也要做；凡是伤害群众的事，再小也不能做。总之，大家一定要记住一句话，在其位谋其政。我希望通过我们的努力，能为**老百姓多做一些好事、多做一些实事。

第二个要求，要坚持争先创优。勇于拼搏、争先创优，这是**创出来的精神，体现了**人骨子里"不服输"的韧劲。我从小生活在**，在我看来，**历来都是走前头、做表率，历来都是"保二争一"，历来都是与鼓楼一较高下的。我认为，这就是传统，这就是传承，这样的"**精神"不能丢。当下，**的经济社会发展迈上新台阶，省、市对**关注度也越来越高，我们已经到了一个厚积薄发、弯道超车、争先进位的重要历史机遇期。这就要求，全区上下、在座各位要进一步确立排头兵意识，不甘落后，力争上游，既要敢于和高的攀，还要敢于和强的比，努力把寻常工作做成超常、把普通工作做出特色、把优势工作做出精品，在"比学赶超"中刷新"**速度"，努力创造"**经验"、打造"**样板"。

第三个要求，要敢于担当负责。干事担当，是干部的职责所在，也是价值所在。但是，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把"说到"当成"做到"，喊口号、装样子。还有的领导干部优柔寡断、畏首畏尾，面对"老大难""硬骨头"，只想当"太平官"，认为"我不干总有人干，多一事不如少一事"。这种"躺平式"干部，就是典型的形式主义。我们党员领导干部讲政治，讲"两个确立"，讲"四个意识""四个自信""两个维护"，不是抽象的，而是实实在在的、具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实，是否敢于担当负责。在座各位都是各部门、各街道的主官、"一把手"，都是各自领域的决策者、负责人。面对你的职责，面对你的任务，面对你的工作，只要符合要求、符合实际、符合群众利益，该拍板的要拍板，该决断的要决断，该担当的要担当，该负责的要负责，决不能当断不断、议而不决，决不能自作聪明，决不能事事等通知、事事等纪要。

第四个要求，要强化团结协作。懂团结是真的聪明,会团结是真的本领。我们聚集到**，这就是一种缘分。**常住人口**万，我们又聚在了这一间会议室，更是一种缘分。我们为了党和人民的事业走到了一起，心要往一处想，劲要往一处使。主要3点：一是决策集中，但不搞一言堂。我开会经常强调，重大事项要坚持集体研究，但在研究过程中，所有的同志都要充分表达，知无不言、言无不尽，该说的大胆说，集中群体的智慧，才能做到科学决策、民主决策、依法决策。二是分工明确，但不拘于一亩三分地。没有完美的个人，只有协作的团队。比如，我们申报的明年*项省重点项目、**项市重点项目，这些都需要各责任部门和属地街道协调推动，保障服务。各部门要打破单打独斗的模式，提高协作意识，做事多通气、多交心、多谅解，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事。三是握指成拳，但不和稀泥不说假话。讲团结不是一味追求一团和气，遇到问题也要敢于"揭短亮丑"。一方面，每位同志要敢于自我批评，克服丢面子、失威信的错误思想，在自警自省自重自律中不断进步。另一方面，要敢于批评他人，对其他成员苗头性、倾向性的问题真诚指出，防止"小毛病"演变"大问题"。

第五个要求，要严守工作纪律。这里我强调3点：一是要落实法律顾问制度。我到**后，专门邀请了长期担任市政府法律顾问的许培卿律师成为我们区政府的法律顾问。这半年来，许律师和原来请的两位律师组成的法律顾问团队为区政府许许多多的决策提供了非常多好的意见建议。接下来，各级各单位要进一步落实好法律顾问制度，凡是涉及到研究重大决策事项、重要合同审查、重大信访案件、各项规范性文件出台的，必须要请法律顾问到场，在法律层面上把关，确保不出问题。二是要严明财经纪律。主要有两个方面，一个，凡是涉及到资金审批的事项，要依照相关规定先行与财政部门沟通，再上报区政府。区财政局要积极指导各单位，把好前置关。另一个，对预算内的、一定限额以下的常规性支出，由各位分管区领导做好把关工作。对于金额超出预算的、需要追加资金的，要按照财务规定，该上报的要及时上报，该上会研究的也要及时研究。三是要强化保密意识。政府工作涉及方方面面，其中有很多是内部信息，甚至是机密内容。但有部分同志保密意识不强，在茶余饭后的闲谈中就不自觉地把信息泄露出去；甚至，有的因为掺杂了个人利益，没有守住初心、底线，主动泄密，给政府带来了损失；有的甚至是出于一种"我知道而你并不一定知道"的炫耀心理，夸夸其谈，落入别人的圈套。在座各位都是**各部门各街道的"一把手"，能接触到大量的信息资料，一定要切实强化保密意识，做到保密纪律不能丢、保密红线不能碰，时刻绷紧保密之弦，慎之又慎做好保密工作。这一点，各位同志回去后要立即跟各自单位的干部传达到位。这一点，也是赵龙省长在这次经济会上特别强调的。

第六个要求，要加强廉政建设。习近平总书记多次告诫领导干部："当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。"廉洁自律这是底线。2个关键：一是管好自己。现在社会上各种诱惑很多，有些事情不但要靠纪律，更要靠自律。如果思想上老是想着如何千方百计为自己谋私利、捞点好处，制度再完美也发挥不了作用。要守住底线，时刻警醒，做到慎独慎初慎微慎友。二是要管好部门，管好干部，管好配偶，管好子女，决不能忽视身边人"拿鸡毛当令箭""拉虎皮作大旗"，决不能纵容身边人"靠山吃山、靠水吃水"。要时常擦拭"眼睛"，善于从细枝末节发现端倪，把问题解决在萌芽状态，不要让小问题演变成大问题。

目前，还有两个比较急的事：

一个，疫情防控。最近，国内多地发生了零星散发病例和局部聚集性疫情，比如说上海。五一也马上要来临，疫情输入和传播风险加大。各级各部门要根据实际情况，按照"快、严、实、细"和科学精准的防控要求，自觉落实好常态化疫情防控措施。

二是任务"双过半"。2022年一季度**实现了开门红，这是全区，包括在座各位，上下齐心协力、奋勇争先的结果。在这里，我代表区政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！距离二季度到来还有段时间，希望大家再接再厉，打好年中发展战，确保"双过半"目标顺利完成。

同志们，发展时不我待，奋斗成就未来。希望大家都能够拿出更大的决心、更实的举措、更足的干劲，为全方位推动高质量发展超越，为打造活力商都、滨江福地，高水平建设现代化国际城市核心区作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

今天的会议就开到这里，散会！