在2024年企业党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在2024年企业党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面由我向会议报告工作，总结公司2023年党风廉政建设和反腐败工作，安排2024年重点工作。

一、2023年主要工作情况

2023年，在总公司纪委和公司党委的正确领导下，公司纪委认真履行监督专责，通过创新工作思路、拓展监督举措、严肃执纪问责，推动廉洁教育进一步深化、监督触角进一步延伸、治理效能进一步增强，切实营造起风清气正的发展环境，为公司扩大生产经营规模、持续健康发展提供了坚强纪律保障。重点开展了以下六个方面工作：

（一）坚守职能定位，在履行监督专责上有新作为。一年来，我们牢牢把握监督第一职责，以扎实有力的监督工作保障各项决策部署落地见效。一是加强政治监督。加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神情况的监督，督促党委开展"第一议题"学习46次，中心组集中学习、研讨29次。加强能源保供、科技创新等重点任务的监督，督促党委圆满完成年度电量目标，并加大科技创新投入力度，先后建成2个创新工作室，推动5个科技创新项目取得较大进展。二是加强日常监督。把严肃党内政治生活作为监督重点，涵养风清气正的政治生态。聚焦换届选举纪律及选人用人导向，全程参与"两委"委员、基层党支部委员、党代会代表的考察、选举工作，并为6名管理干部出具廉洁评价意见。聚焦民主集中制落实，通过参加党委会、列席总办会，监督重要事项决策190项，确保权力在正确的轨道上运行。三是加强关键少数的监督。召开全面从严治党约谈工作会议，对领导班子成员"一岗双责"履职、廉洁从业、分管领域廉洁风险等进行提醒告知，累计指出问题5项，提出工作建议14条。坚持对下级"一把手"开展政治谈话，累计约谈21人次，共计指出固废销售、物资验收等问题7项，并分别提出工作建议，帮助谈话对象认识问题、解决问题。

（二）坚持问题导向，在防范廉洁风险上有新突破。一年来，我们持续加大对重点领域、关键环节的监督力度，着力构建防范廉洁风险的长效机制。一是围绕产品销售、采购方面开展进准监督。对产品从产生到结算、从到货到领用进行全面摸排，理清各环节廉洁风险，并制定监督举措。产品销售方面，坚持每周督查拉运情况，推动职能部门在灰库等地加装监控设备4部，并协助公司与XX县城投公司签订销售订单。截止目前，未发生因固废拉运不及时导致的安全生产问题。采购方面，推行"月度自查"工作机制，并督促计划部修订完善《供应商考评（管理）办法》《物资验收管理办法》，全面规范了验收管理。二是围绕招投标、物资采购开展专项整治。坚持专班推进、深入自查，累计自查2020年以来招标项目476项，物资采购项目796项，共计检视整治招标采购计划管理、物资库存管理和从业人员廉洁教育等问题6项。通过专项整治，督促计划部修订完善了《定标委员会成员及议事规则》《询比采购实施办法》《招标采购管理办法》《物资验收管理办法》4项管理制度，设备管理部建立起评标前廉洁教育提醒工作机制，切实做到制度治本、长效管用。

（三）坚持正风肃纪，在强化作风建设上有新提升。一年来，我们始终保持对四风问题的高度警觉，严防违规违纪违法问题。一是防范化解违反中央八项规定精神问题。结合总公司纪委对违反中央八项规定精神问题的通报，及时向综合部下发《提醒告知书》，督促其加强制度宣贯，并对接待招待、办公用房等进行全面自查，做到以案为鉴。对调动职工宿舍清退、外借人员餐补发放等工作中可能存在的履职待遇超标问题，做到随时发现、随时提醒，做到防患于未然。二是整治整改形式主义、官僚主义问题。护航安全生产领域形式主义、官僚主义突出问题专项整治，联合党建、安监部门督查整治进度3次，综合运用零点夜查、酒精吹检等方式督查作风纪律16次，协助整改突出问题34条。三是严防严治"四风"问题。坚持每逢节假日必印发正风肃纪工作要求，并开展廉洁教育、作风督查等工作。今年以来，开展节前谈话5次，作风督查19次，并深入快递点督查利用物流手段收送节礼等情况，营造起风清气正的节日氛围。四是坚决杜绝违法犯罪问题。紧盯岁末年初关键节点，大力开展法治教育。组织开展了"增强纪法意识，拒绝酒驾醉驾"签名承诺活动，开展纪法培训、案例宣讲活动11场次，并利用厂区宣传专栏、LED屏滚动播放法律常识，营造起知法、懂法、守法的浓厚氛围。

（四）坚持创新思路，在深化廉洁教育上有新举措。一年来，我们着力开展吸引力更强、辐射面更广的廉洁教育活动，以廉育人作用充分彰显。一是开展"警钟长鸣"案例警示教育。通过警示教育大会、案例点评、案例宣讲等形式，学习传达典型案例46起，观看警示教育片3部，并结合巡视反馈问题开展案例反思活动4次。二是开展"有知有畏"党纪法规教育。累计推送"每日一条规"纪法图文66期，开展"每周一讲"活动13期，印发纪法学习手册260册，并组织全体职工参与纪法知识测试。三是开展"立心立德"党性政德教育。组织开展"明德风尚"主题教育活动21场次，展出"中国共产党人的精神谱系"宣传展板9期，并组织开展红色观影、红色教育基地参观等党性教育活动。四是开展"清廉家庭"家教家风教育。组织开展"清风传家"主题教育活动21场次，学习红色家风故事、家风不正典型案例11件，并征集廉洁家书11封，录制廉洁祝福短视频7段。五是开展"我们一起过廉节"重大节假日廉洁教育。于端午节、中秋节前拍摄廉洁提醒短视频2部，并围绕传统"二十四节气"推送"我们一起过廉节"宣传图文24期。六是开展"扣好第一粒扣子"年轻干部廉洁教育。创建"青年?清廉"教育品牌，为50名青年职工发放廉洁教育书籍，为220名青年职工建立个人信息台账，为4名青年管理干部建立"青廉档案"，并开展"给年轻干部职工的一封信"等廉洁教育活动。不断筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

（五）坚持纠治并举，在促进管理提升上有新成效。一年来，我们坚持惩戒、治理综合发力，促进完善发展作用充分彰显。一是加大问责力度。今年以来，根据总公司纪律检查建议要求，及自查发现的问题，先后给予行政警告处分1人，诫勉谈话处理2人，批评教育处理2人，提醒谈话1人，绩效考核4人（累计考核金额3000元），追责问责力度不断加大。二是全面规范管理。认真落实总公司纪律检查建议要求，对日常管理及执纪问责等工作进行全面规范。在招标管理方面，梳理了工作流程，明确了招标资质提出、审核、提报流程和人员要求，并完善了招投标室设施。在案件查办方面，对处分决定的作出及执行进行了全面规范，切实做好案件查办的"后半篇"文章。

（六）坚持刀刃向己，在强化自身建设上有新进展。一年来，我们以纪检干部队伍教育整顿为契机，持续深化自身建设。一是扎实开展学习教育。认真落实纪委理论中心组学习制度，探索实行"每周纪检干部学习日"，累计开展集中学习19次，组织撰写读书报告3篇，并形成纪检工作高质量发展调研报告，推动学习成果及时转化。二是深入开展检视整治。组织纪检干部认真学习全国纪检监察系统先进典型案例及违规违纪案例，在正反两方面教育中，让纪检干部认清形势，主动向组织说明自身问题，并对照"六个方面"深入开展自查自纠，累计查摆问题23条，制定整改措施34条，并认真落实整改。通过教育整顿，纪检干部斗争精神、作风本领显著增强。

同志们，在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到，公司党风廉政建设还存在一些短板和不足：一是管理制度还不够健全、严密，还不能做到事事有据可寻、有章可依，用制度防范风险、规范管理的效能需要进一步提升。二是作风建设需要加强，因工作不严不细导致的履职不力问题时有发生，尚有个别管理干部怕担风险，不敢担当、不愿担当甚至推诿扯皮，与团结奋进的工作氛围格格不入。三是容错纠错机制亟需建立，目前，人员短缺、一人身兼数职已成工作常态，容易发生非主观因素的违规违纪问题，在保护干部干事创业积极性方面需要强化落实。四是二期项目建设已逐步进入设备调试和工程质量验收的关键期，防控验收、调试、结算等方面廉洁风险的挑战和压力随之增大。五是随着职工数量的急剧增加，公司纪委对新进职工的基本情况跟进了解不够及时深入，距离底数清、情况明还有较大差距。以上问题，需要我们要高度重视，采取有力措施切实予以解决。

二、2024年重点工作任务

2024年公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中全会及二十届中央纪委三次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实集团和总公司关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，坚持惩防并举，防治结合，以防为先，重在治本的工作基调，围绕总公司纪委2024年工作目标，按照"夯基础、抓规范、强本领、提质量、树正气"工作思路，全面落实纪检监察工作任务，扎实推动全面从严治党向纵深推进，切实为公司实现高质量发展提供坚强纪律保障。全年重点抓好5个方面工作：

（一）持续加强理论武装，以强力政治监督践行"两个维护"。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，持续巩固拓展主题教育成果，坚持学深悟透力行，切实用理论上的清醒强化政治上的坚定、促进监督上的主动。一要突出监督重点。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，强化对科技创新、电力保供、重大项目实施落实、国企改革深化提升行动、国企党建工作会议精神落实、"第一议题"制度落实等方面的监督，坚决纠治搞变通打折扣、行动少落实差等问题。二要找准监督对象。要持续加强关键少数的监督，突出"一把手"和领导班子成员这个关键群体，综合运用工作约谈、政治画像和政治谈话等方式加大监督力度。要加强谈话成果运用，着力解决政治谈话针对性不强、一谈了之等问题，不断提升谈话质量。三要规范监督工作。要严格落实政治监督实施办法，结合工作实际进一步梳理具体监督内容，形成监督台账，并把月度党风廉政建设重点工作考核作为做实做细做常政治监督的重要抓手，全面推行"月度检查、季度登记、半年分析、反馈整改"的闭环工作机制，切实推动政治监督具体化、精准化、常态化。

（二）持续深入推进反腐败斗争，营造风清气正的发展环境。要始终保持反腐败高压态势，坚持态度不变、决心不减、尺度不松，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。一要压实同向发力、齐抓共管的监督职责。督促党委落实主体责任，进一步健全完善全面从严治党责任清单台账，把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在全局工作重要位置，严格执行专题研究、定期会商工作制度。督促领导班子成员履行"一岗双责"，进一步规范"年初提醒、季度检查、及时反馈、台账管理"的监督提醒模式。督促职能部门强化业务监管，进一步细化明确党建、纪检、安全、财会、法务等部门监管职责，推动各项矛盾问题共商、共享、共治。二要提高发现问题、防范风险的能力水平。要持续深入开展专项监督，综合运用"上级点、群众提、实调研"三项举措，深刻查找风险领域、薄弱环节，做到监督重点明确、监督措施有力、防范风险有效。要探索实施数字化监督工作模式，组织纪检干部下沉一级开展监督工作，进一步延伸监督触角，推动监督下沉，让矛盾问题在基层一线及时解决。要精准运用监督执纪"四种形态"，做到抓早抓小、防微杜渐。三要加大重点领域、关键环节的监督力度。要紧盯选人用人、固废销售、物资验收、招投标物资采购、二期项目建设验收等廉洁风险高发领域，坚决查处新型腐败和隐性腐败问题。要督促各职能部门严把资金使用关、人事任免关、采购入口关、销售出口关，坚决防范各环节的廉洁风险。要严肃查处整治群众身边的"蝇贪蚁腐"，严查涉及人财物等关键岗位的"小权大贪"。四要发挥警示震慑、规范管理的治理效能。要加强违规违纪问题的考核问责，严格落实"一案双查""一案双看"的工作要求，并推动《党风廉政建设责任书》《公司树正气、转作风考核办法（试行）》考核条款落实，以严肃问责倒逼"一岗双责"落实。要进一步规范处分决定的宣布和执行工作，做到查处一案、警示一片、治理一域。要做到严管和厚爱相结合，立足公司实际建立容错纠错实施办法，并严厉惩戒诬告陷害行为，切实保护干部职工干事创业的积极性。

（三）持续落实中央八项规定精神，推动作风建设常态长效。要坚持风腐一体纠治、纠"四风"树新风并举，坚决做到严肃党纪、匡正风气。一要加固中央八项规定精神堤坝。持续深入贯彻落实中央八项规定精神、持之以恒"纠四风"树新风，探索制定落实中央八项规定精神正、负面清单，建立完善作风建设长效机制和"风腐同查"工作机制，做到常抓不懈、久久为功。要紧盯影响公司发展、影响管理提升、影响工作执行、影响干群关系的突出问题大力整治；要紧盯重大节日、婚丧喜庆等关键节点加大监督力度，通过明察暗访、拓展监督渠道等方式收集问题线索，严防收受礼品礼金、大操大办等行为。要大力弘扬实事求是、马上就办、真抓实干的优良作风，倡导厉行节约，反对铺张浪费，按照上级部署，扎实开展违规吃喝专项整治。二要强化纠风树风体系建设。大力开展纠风行动，继续保持对"四风"问题的高度警惕，对日常监督过程中发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒告知、督促整改，切实把问题纠治在萌芽状态。要持续深化清风行动，大力弘扬优良传统、优良作风，大力宣传先进典型，涵养清风正气。要高度重视家风行动，积极开展形式多样的家庭家教家风教育活动，督促党员干部从严管好亲属子女，守好家庭防线的"后门"。三要营造风清气正的工作氛围。要涵养积极健康的的政治生态，坚持每年至少开展1次政治生态分析研判，综合分析廉洁风险点、管理薄弱点和党内政治生活等方面存在的问题，形成工作报告报公司党委研究审议。要着力构建亲清有度的政商关系，强化"评标前廉洁谈话"长效机制建设，严格做好供应商资格审查和评价工作，严防"黑名单"、不合格供应商与公司业务往来。要健全完善内控管理制度，大力营造用制度管人管事的良好氛围。

（四）持续加强廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。治理腐败问题，既要有刮骨疗毒的治病之法，又要用好固本培元的正心之举。一要持续深化廉洁教育。坚持"4＋2"廉洁教育模式，按照"一季一主题"常态化开展廉洁教育，积极运用新媒体手段传播廉洁文化，探索"互联网＋廉洁教育"新模式，并注重分层分类、因人施教，不断提高廉洁教育的吸引力、针对性、有效性，大力营造崇廉尚洁的浓厚氛围。要大力开展党纪法规教育，通过开展专题学习、案例警示、承诺践诺等活动，做到学习全覆盖。二要全面开展纪律教育。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，扎实开展集中性纪律教育，着力实现纪律教育、纪律监督、纪律执行的有机衔接，切实引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三要强化廉洁文化建设。积极融入"清廉国企"文化月系列活动，力争推出一批立得住、叫得响的廉洁文化作品。持续推进"青年·清廉"廉洁文化品牌创建，扎实开展"四青四廉"廉洁教育活动，帮助青年职工扣好廉洁从业的"第一粒扣子"。要加强二期项目廉洁文化阵地建设，营造处处见廉的浓厚氛围。