在2023年全市科技创新工作上的讲话

在2023年全市科技创新工作上的讲话

同志们：

刚才，**同志通报了全市科技创新工作考评情况，等下，**将作重要讲话，我们要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步推进全市科技创新工作提质增效，先讲几点意见。

一、强化真抓实干，在深入实施创新驱动战略上强担当

党的20th大报告将深入实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略摆在更加突出的位置，为**做好科技创新工作指明了方向、提出了新的更高要求。全区科技系统将深刻把握党的20th大关于全面建设社会主义现代化国家的重大决策部署，紧密结合市第十三次党代会的各项任务安排，在学习中总结成绩与经验、查找问题与短板、理清对策与方法，切实以学习成效提升工作成效，奋力开创全区科技创新工作新局面。

锚定创新发展目标强担当。坚持创新目标导向，全力推动全社会研发投入保持较快增长，构建完善多元科技投入体系，引导撬动企业和社会持续加大研发投入，确保未来5年全社会研发投入年均增长10%以上。强化创新效能导向，全力推动全区综合科技创新水平持续提升，着力优化科技创新环境，强化科技投入产出，实化创新服务支持，力争通过5年努力使全区综合科技创新水平指数达到60%。注重创新贡献导向，全力推动科技创新贡献持续提升，着力解决经济社会发展最急需、最紧迫的技术难题，培育更多的科技创新型企业，汇聚更多的科技创新型人才，持续增加高新技术产业的产值比重。

围绕创新发展任务强担当。坚持"四个面向"战略导向，进一步强化科技创新的支撑与保障。着力加强重大科技攻关，聚焦"六新六特六优"产业和生态环保、民生改善需求，每年组织实施一批重点科技项目和重大科技成果转化项目，突破一批关键技术难题，转化应用一批重大科技成果，力争使更多领域、更多产业由跟跑向并跑、向领跑转变。着力加强基础研究，布局建设基础学科研究中心，持续扩大自然科学基金及联合基金规模，落实支持企业基础研究税收优惠政策，不断夯实技术创新基础。着力推进企业主导的产学研深度融合，引导支持企业与高校、院所加强科技合作，共同实施科技项目、建设创新平台、组建创新团队，着力打造协同创新共同体。

突出创新发展重点强担当。着力破解科技创新基础薄、资源缺、人才少等问题，通过借助"科技支宁"的部区科技合作平台和"示范引领"的东西部科技合作平台，吸引更多创新要素向**流动。加快集聚创新主体，大力支持企业科技创新，着力推动高校、院所科技创新，积极培育发展各类创新创业载体和新型研发机构。找准产业技术关键环节，精准布局科技项目、创新平台、人才团队，加快集聚创新人才，构建梯次科技人才培养机制和政策支持体系，鼓励各类创新主体引进人才团队，加快提升科技产出水平，切实提高创新效率和效能。

构建创新发展格局强担当。紧紧围绕支撑经济提质增效、增强人民获得感幸福感、提升全民科学素质等目标任务，坚持把科技项目布局到产业发展上，把科技成果转化到民生需求上，把科学技术普及到各类人群中。坚持科技创新目标、科技创新任务、科技创新责任一体化安排部署、一体化落实落地、一体化考核评估，充分调动市县（区）的积极性主动性，形成区市县齐心协力推动科技创新的良好格局。

二、强化真抓实做，在打造区域科技创新高地上见实效

一要实施好创新力量厚植工程，在完善科技创新体系上见实效。坚持围绕产业链部署创新链，加强科技创新力量培育，着力构建创新主体活力迸发、创新载体丰富多元、创新资源高效配置、创新网络协同开放、创新生态包容优越的科技创新体系。积极培育提升市骨干创新力量，打造一批发展急需的市级创新载体。全力培育国家重点创新力量，积极争创国家重点实验室、技术创新中心等创新平台，打造一批支撑能力强的国家级创新载体。着力培育关键领军型企业，加大支持力度，遴选培育一批对科技创新、产业发展有重大带动作用的创新骨干企业。着力培育激活社会创新力量，进一步优化创新环境、营造创新氛围，努力形成大众创业、万众创新的生动局面。

二要实施好创新主体培育工程，在提高科技创新能力上见实效。坚持以企业为主体，狠抓惠企科技政策落实，引导各类创新要素向企业集聚。支持企业牵头组建创新联合体、实施重大科技项目、转化重大科技成果，以高科技创新支撑产业高质量发展。着力支持园区创新发展，积极推动银川、石嘴山国家高新区激活创新动力，支持吴忠高新区创建国家高新区，提升市高新区创新水平。着力加强县域创新能力建设，建立健全市县创新型试点示范机制，选树一批创新型示范市县，推动全区县域加快创新发展。

三要实施好创新协同联动工程，在提升科技创新效能上见实效。坚持走开放创新之路，充分发挥东西合作、国际合作等重要平台作用，加强与东部省市、发达国家和地区的科技合作交流，更有效实现借力借智发展。坚持走协同创新之路，加强科技部门与行业部门的紧密结合，推动科技与市县创新发展的紧密结合，强化校企、院企协同创新，切实提升创新效率。坚持走特色创新之路，注重围绕特色产业、特色生态、特色民生科技需求，开展科研攻关，转化适用成果，提升特色品牌。

四要实施好创新生态涵养工程，在激发科技创新活力上见实效。实施科技体制改革攻坚行动，着力破除制约创新的体制机制障碍和制度藩篱，打造风生水起的创新生态。大力弘扬科学精神，加强科研诚信建设，强化学风作风建设，着力培养有信念、有追求、有情怀、有操守、有造诣的科技人才队伍。加快推进科学普及，加大科普投入，建设科普基地，不断提升全民科学素质，增强全社会科学意识和创新精神。

三、强化真抓实建，在高水平建设全国东西部科技合作引领区上求突破

一是在体制机制创新上求突破。建立统筹推进引领区建设机制，加强东西部联动、部区联动、部门联动和区市县联动，形成更大工作合力。建立创新合作共赢机制，积极探索"企业投入、政府补助、聚才引智、协同创新"的新模式，鼓励企业与东部各类创新主体深度对接合作，支持高校、院所探索建立对外科技合作新模式。建立科技合作激励机制，设立对外科学技术合作奖，开展东西部科技合作示范市县（区）、园区创建活动，激励各类主体开放创新。[!--empirenews.page--]

二是在重大成果引进转化上求突破。强化精准对接，健全科技成果信息汇交共享机制，搭建科技成果供需对接平台，大力举办科技成果需求对接活动，着力拓宽高质量科技成果供给渠道。强化体系建设，支持区内外联合建设技术转移机构及分支机构，培育30家以上科技成果转移转化示范企业和中试基地，着力健全科技成果引进转化体系。强化区域协作，支持市县（区）和园区围绕发展需求加强科技成果引进转化，推动银川市建设创新发展引领市，支持科技园区与区外高新区结对共建，构建协同创新模式。

三是在东西部人才务实交流合作上求突破。实施人才精准引用行动，支持企业以市场化机制吸引使用东部人才，引导园区、企业、高校、院所与东部建立柔性引才伙伴关系和人才定向培育机制，加大科技人才引进力度，力争到2027年市科技创新团队达到200家。实施人才联合培育行动，支持区内外高校、院所共同培养硕士、博士研究生，支持龙头企业与区内外高校联合培养技能人才，持续壮大全区创新人才队伍。实施人才创新激励行动，健全完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才使用激励制度，建立科技特派员互认机制，吸引集聚各类人才创新创业。

四是在创新主体协同发展上求突破。支持企业与区内外、上下游各类企业结成创新联盟，促进融通创新，打造各类协同发展共同体。支持企业与区内外高校、院所发挥各自优势，联合共建创新平台、"双创"基