县委书记在全县推进乡村振兴战略实绩工作暨迎接省后评估动员部署会上的讲话
县委书记在全县推进乡村振兴战略实绩工作暨迎接省后评估动员部署会上的讲话
同志们：
今天开会，主要任务是认真贯彻落实近期中央和省州关于"有效衔接"和乡村振兴工作决策部署，以及省州推进乡村振兴战略实绩考核工作调度会议精神，推动全县上下统一思想、意志和行动，以赶考的心态、临战的状态、决胜的姿态，争分夺秒查缺补漏、千方百计巩固提升，奋力在"省考"中交出一份优异答卷。
刚才，XX同志通报了近期工作情况，并安排了迎检准备工作，通报客观务实、安排精准到位，我都同意，全县上下一定要认真抓好落实，特别是对于通报中做得好的工作要持续巩固提升，对于效果不理想的工作要抓紧补短强弱，凝心聚力推动各项工作能有大的进步和好的转变，确保全县上下以最强的合力、最佳的状态、最好的准备迎接"省考"。下面，就进一步做好全县备战"省考"工作，我再强调三点意见。
一、全县上下务必以"赶考、临战、必胜"的站位和认识，重视对待"迎考"准备工作
实施乡村振兴战略实绩考核和巩固拓展脱贫攻坚成果考核，是以习近平同志为核心的党中央从战略全局作出的重大决策部署，也是习近平总书记念兹在兹的大事要事。今年是五年过渡期的第四年，也是有效衔接工作的关键一年，更是我们奋起直追的攻坚之年，使命任务艰巨而光荣。大家一定要清醒认识到，这项工作是一项必须坚决完成的重要政治任务，当前自上而下对这项工作都高度重视、紧盯不放，特别是现在"省考""国考"临近，省州均多次召开会议来研究部署、调度推进，为我们做好"迎考"工作给予了鞭策、明晰了路径、提供了遵循。需要强调的是，此次"省考"既是一次政治体检，也是一次党性考验，更是一次作风检验，今年以来，尽管全县上下努力了不少、付出了很多，但工作形势依旧不容乐观，我们因为工作滞后，先后分别向省州作了严肃表态，而且近期在省州调度推进会上，也点到了我县的一些问题，相继收到了上级有关部门下发的督促问题整改提示函，这些都足以说明我们工作中的短板弱项还有不少，需要改进提升的方面还有很多，充分反映和暴露了全县各级各部门不同程度存在"重视不够、担当不足、作风不实"等问题。
有问题并不可怕，可怕的是有了问题而不自知，甚至熟视无睹、无动于衷。现在已经是10月17日了，根据省里的安排，此次"省考"将于10月20日启动并进驻县市进行实地考核，不出意外的话，满打满算只有最后的4天时间了，形势不等人、时间不等人，全县上下要以"临战"的状态姿态，重视和警醒起来、紧张和行动起来，坚持问题导向查缺补漏、补短强弱、巩固提升。
知己知彼方能百战百胜，此次"省考"要想高质量迎考、高水平交卷，关键的关键是要吃透上级精神和考核要求。虽然，现在省后评估的具体方案还没有出来，但是根据掌握的可靠情况来看，此次"省考"是对标即将于11月至12月开展的"国考"标准来进行考核的，和去年"省考"的模式大同小异。具体来讲，考核的总体目标是"三好两巩固"，即乡村振兴战略实绩评价、巩固成果综合评价、东西部协作都要争取"好"等次，巩固综合评价排位和群众认可度。具体内容是"7＋15＋2"，即保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、促进农民增收、深化农村改革"7个一级指标"，15项二级指标，以及正面加分、负面扣分"两个清单"。考核步骤分为制定方案、开展督查、省级总结、部门评分、综合评价"5个环节"，其中，巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估坚持综合核查、第三方评估、媒体暗访、梳理平时情况"四管齐下"。对此，全县上下要学习深、研究透、掌握好考核体系，同时不间断加强向上对接，实时掌握"省考"的具体方案、最新动向，并及时培训指导好各乡镇（街道）各部门，确保我们的"迎考"工作做到心中有数、手上有招、行动有力。
二、全县上下务必以"赶考、临战、必胜"的举措和路径，全面推进"迎考"准备工作
全县上下要严格对标考评标准和要求，聚焦问题抓整改、紧盯短板强弱项，马上进行一次大复盘大起底，开展一次大整改大巩固，确保全县"迎考"的基础更实、准备更好、底气更足。
第一，要紧盯责任落实补短板。从今年省第一、二轮调研指导、州级督导以及相关的通报来看，少数部门、乡镇（街道）对后评估工作仍然重视不够，责任压实还有欠缺，还存在"资料收集不齐全、监测对象一户一档不规范、就业信息不精准更新不及时、群众认可度不高、落实'双签字'未达到100％、应知应会能力有差距、个别户疑似收入不达标存在返贫或致贫风险"等问题。尤其是省第二轮调研指导在我县开展"应知应会"知识测试时，有50人接受了测试，居然出现了最低分48分；全州第三轮督导时发现XXX的问题，等等，出现这些问题实属不该，也侧面反映出我们平时的工作还是没有抓细抓实。这些问题的出现表面看是工作问题，根源是思想问题、作风问题。对此，大家要务必警醒起来，进一步增强责任意识，高度重视后评估工作，正视工作中存在的短板和不足，深入分析存在问题的根源，制定切实可行的解决措施，举一反三开展自查自纠，加快补齐短板弱项，确保10月18日前全面完成问题整改落实。
第二，要紧盯基础工作补短板。针对基础工作存在的问题，大家务必高度重视，全面查缺补漏。群众认可度方面，从州级反馈我县认可度的情况来看，全县群众认可度较去年有所下降，要达到98％以上的目标任务还有较大差距。对此，帮扶部门和帮扶干部要全力落实好帮扶责任，10月20日之前必须再次完成走访工作。同时，各乡镇（街道）要统筹抓好"明白人"培训工作，组织驻村工作队、村干部，特别是帮扶干部要重点围绕"知晓防返贫监测政策、一键申报、认可收入"等方面加强对结对帮扶户"明白人"的反复培训，力争认可度达到100％。基础信息方面，要用好最后4天时间，争分夺秒补充完善好相关资料，特别是各类统计数字要保持高度一致性；同时要全面完成好"两卡"更新和上墙等工作。住房保障方面，针对个别群众反映的住房安全问题，要通过一户一策全面加以解决，确保所有农户都住上安全房。环境卫生方面，全县各级各部门要以"文明在行动，满意在贵州"为抓手，进一步压实驻村工作队、村支两委、帮扶干部的责任，加大人居环境整治力度，特别是改善农户室内室外环境，全面消除眼球贫困。向导培训方面，各乡镇（街道）要组织各村（社区）结合具体情况，认真总结之前迎接国家和省级评估的经验，安排熟悉村情、组情、户情和应变能力强的群众作为向导，扎实开展好培训工作，确保做到灵活迎检。访谈准备方面，各县级领导及部门、乡镇（街道）"一把手"、分管领导、业务人员要对各自分管负责的工作推进完成情况做到底数清、任务明，充分学习政策应知应会知识，全面做好访谈及能力测试准备。同时，县、乡、村三级要抓紧开展访谈演练，县乡村振兴指挥部要加强督查和抽查，确保访谈准备充分、了然于胸。基础工作涉及方方面面，这里我主要是针对一些突出的重点问题进行强调，大家要举一反三，全面查缺补漏，把在自己责任田上存在的其他问题短板全面整改到位。
第三，要紧盯项目推进补短板。一方面，要加快东西部协助项目进度。从了解的情况来看，截至目前东西部协作资金报账率为仅XX％，完工率仅XX％，离省州要求10月20日前分别要达到XX％、XX％的目标任务还有较大差距，形势十分严峻。对此，各相关单位要认真分析原因，特别是报账率未达目标任务的乡镇（街道）和部门务必引起高度重视，进一步压紧压实责任，强化措施，倒排工期，实行一天一调度，加快项目实施及资金报账进度，确保10月20日前高于既定目标。另一方面，要抓好项目分红。项目分红是乡村振兴中"产业兴旺"工作中的关键，也是脱贫户稳定增收的一个重要环节，更是这次后评估考核的一个重要内容，如果分红不能落实，那我们的产业效益将无法体现。但从了解的情况来看，截至目前全县到期应分红项目XX个，实际兑现分红项目仅XX个XXX万元，未100％兑现分红项目XX个，项目分红兑现率仅为XX％。对此，各项目实施单位务必要高度重视，采取有力有效措施加快完成分红工作，做到应分尽分。
第四，紧盯易搬后续扶持补短板。一方面，要加快问题整改销号。XX月XX日，州委XXX副书记对州生态移民局关于影响"后评估"短板和弱项指标的工作专报作出批示，要求"各县市党委政府要高度重视，及时整改提升。"其中专报就指出了我县存在"XXX"等问题，同时，州生态移民局针对上述问题也专门给我县发了工作提示函。对此，相关部门和两个街道要坚持问题导向，举一反三，采取针对性措施，全力抓好问题整改落实，特别是要压紧压实社区信息员、帮扶干部、安置区网格干部的工作责任，务必全面做好易搬户劳动力就业信息更新录入工作，确保务工信息精准率达到98％以上。同时，县人社部门要进一步对各安置小区的易搬劳动力未就业人员推荐就业，建立好台账，切实提高就业率。另一方面，要加快易搬后扶项目分红。全县2020－2023年建成投入运营产业项目X个，应分红XXX万，已分红项目X个XXX万元，分红率仅XX％。而易搬后续扶持项目分红情况直接关系到明年易搬后续扶持项目对各县易搬后扶资金的分配。对此，请各项目实施单位务必高度重视，针对还未分红的项目切实采取有力有效措施加快完成分红，确保应分尽分。
三、全县上下务必以"赶考、临战、必胜"的担当和行动，保障落实"迎考"准备工作
全县上下必须要树牢"一盘棋"思想，形成"一条链"格局，严格对标对表，既分工、又合作，坚决以强烈的担当和务实的行动，全力抓好各项保障工作，做到高质量备战、高水平"迎考"。
第一，动向跟进要到位。目前，全县上下要先全面对照"国考"要点进行比对分析研判，确保能抓住此次"省考"的重点和关键。同时，县乡村振兴领导小组办公室及各相关部门要主动对接省州对口部门，及时了解"省考"的最新考核标准及变化情况，提前掌握好考核组的关注重点、紧盯事项，第一时间制定工作清单、下发"工作提示"，并培训指导好各乡镇（街道）各部门对标抓好落实，特别是要对一些加分项、扣分项进行再梳理，力争在"迎考"中多加分、少丢分。
第二，责任落实要到位。全县上下要各司其职、各负其责。县领导要加强对联系包保乡镇（街道）的工作督导。县委农村工作领导小组办公室要强化统筹调度，迅速把"迎考"的各项任务安排落实到点到位、压实到岗到人，确保各项工作有序推进。各乡镇（街道）、各行业部门、各村（社）要压实主体责任和政策落实责任，特别是各乡镇（街道）、各部门"一把手"要引领本单位、本辖区、本行业有效形成左右协同、内外联动、上下一心的工作格局，迅速把迎接考核评估的各项任务安排落实到位。各帮扶单位要督促帮扶干部加强入户走访，帮助解决群众实际困难，并配合村上做好帮扶户收入核算、政策宣传、明白人培训、环境卫生等工作，切实提升群众的满意度和认可度。
第三，督导问责要到位。会后，各乡镇（街道）、各部门要迅速行动，立即部署，将迎接"省考"作为当前压倒一切的政治任务来抓，聚焦问题、瞄准短板，争分夺秒查漏补缺、千方百计强化提升，把每一个环节都把握好、把每一处隐患都消除掉、把每一项工作都安排好。县委农村工作领导小组办公室、县督查办、县纪委监委要共同发力，组织专门人员对照此次评估考核准备工作的指标完成情况、工作落实情况、纪律执行情况等关键环节及重点任务开展全面督导，倒逼全县各级各部门切实扛牢责任、全面履职、拿出成效，切实以最大的工作合力、最实的工作措施、最优的工作成效确保此轮"省考"取得优异成绩。特别强调下，县委、县政府的态度是坚决且鲜明的，对在"省考"迎检工作中不认真不负责、不担当不作为，以及推诿扯皮、敷衍塞责、拈轻怕重，给全县、全州迎检工作拖后腿、造成不良影响的单位和个人，一律坚决从严从重从快查处，该约谈的约谈、该批评的批评、该调离的调离、该处分的处分，情节严重的该免职就免职，绝不姑息、绝不手软。大家要清楚，问责追责不是目的，而是要通过问责追责倒逼责任落实、责任压实，真正把乡村振兴的重大政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
同志们，"省考"在即，时间紧迫、任务艰巨、使命光荣！全县上下一定要切实增强"慢不得、等不起、坐不住"的使命感、责任感、紧迫感，以更加强烈的政治担当、更加务实的工作作风、更加扎实的攻坚举措，上下一心、合力备战，确保向省州和全县群众交上一份满意的答卷！
我就讲这些，谢谢大家！
