在2023年全市生态环境系统全面从严治党暨“三抓三促”行动推进会上的讲话(第3/4页)

（五）加强党建引领，聚焦主业全力冲刺、攻坚突破

一要坚持党建与业务"两手抓、两手硬"。充分发挥党组把方向、管大局、促落实的领导作用，推动党的建设与生态环境保护全面融合、互促共进，以高质量党建引领高标准生态环境保护。要持之以恒抓班子、带队伍，抓基层、强基础，推动实现"抓党建促发展、以发展强党建"的良性循环，切实找准党建工作与治污攻坚的切入点、融合点，要坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查，以开展抓党建、促攻坚、保蓝天碧水净土。二要锻造担当作为的铁军队伍。通过集中培训、岗位大练兵、上挂下派跟班锻炼等方式，教育引导干部"强党性""接地气""养朝气""增锐气"。抓好用好国家实施生态环境人才工程的重要机遇，着力培养一批污染治理和生态环境保护等方面的专业人才。有序开展轮岗交流，推动干部多岗位锻炼，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。提拔一批在急难险重任务中敢于"揭榜挂帅"、勇于攻坚破难、勤于担当作为的攻坚楷模，切实把表现突出的优秀干部精心挖掘出来、合理使用起来。要建立完善激励约束机制和容错纠错机制，认真落实"三个区分开来"要求，细化完善容错免责情形，防止问责泛化，保护一批敢于蹬深水、涉险滩、啃硬骨的改革先锋，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，为建设高素质专业化干部队伍、打造生态环境保护铁军奠定坚实基础。三要确保"十四五"规划目标任务顺利推进。党建工作成效好不好，最终还是要看生态环境质量有没有改善。我们要着力把政治优势、组织优势转化为污染防治攻坚的强大动力，坚持党员干部打头阵、当先锋，聚焦大气、水、土污染治理中心工作，精准治污、科学治污、依法治污，找差距、补短板、强弱项，天天算账，日日攻坚，尽全力压缩每一微克污染物，尽全力拼抢每一个优良天气，尽全力守护每一条河流，务必全面完成"十四五"规划生态环境约束性指标。

三、全力推动"三抓三促"行动

全市"三抓三促"行动开展以来，我们按照"在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章"的目标要求，迅速行动、高效推进，全面完成《XX市生态环境局"三抓三促"行动实施方案》《XX市抓效能促发展生态文明建设行动实施方案》各项任务。

（一）突出能力为先的导向，当好理论武装的"优等生"。要迅速掀起学理论、学政策、学先进的热潮，引导党员干部在比学习、比能力、比贡献中锻炼提升。一要学习创新理论。通过开展"思想要提升，我该懂什么"专题学习、"金昌要发展，我该谋什么"专题研讨等活动，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，掌握贯穿其中的马克思主义立场和方法；要本着"干什么学什么、缺什么补什么"的态度，坚持向书本学、向群众学、向先进学、向实践学，真正做到学思用贯通、知信行合一。二要学习履职必备知识。全面系统学习党章党规、法律法规，熟练掌握与工作相关的政策规定，广泛学习先进经验和理念，全面提升"八大本领""七种能力"（八大本领：学习本领政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处变能力、群众工作能力、抓落实能力），努力消除"知识恐慌"，加快填补"本领赤字"，真正成为抓发展、谋发展、促发展的行家里手。三要学习环保业务知识。不断深化对生态环保理论与业务知识的学习，增强适应新形势新任务新要求的能力，真正做到干一行、学一行、精一行。不断增强认识问题、研究问题、解决问题的政治能力、战略眼光和专业水平，多角度、深层次思考服务经济高质量发展的办法举措，切实提高履职尽责的"真本领""硬功夫"。

（二）突出执行为要的导向，当好敢拼会赢的"先行者"。切实把抓落实、强执行作为推动工作的"主抓手"，全面提升干部执行力，以"钉钉子"精神抓好落实。一要真抓实干促落实。要结合生态环境系统实际，从每项工作、每件事情中，看党的XX大关于推动绿色发展、促进人与自然和谐共生等战略部署落实了没有、落实得好不好；看习近平总书记重要指示批示贯彻落实得怎么样；看党中央关于加强生态文明建设和生态环境保护的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量成效怎么样。二要问题导向促落实。要聚焦问题，突出重点，及时准确发现贯彻落实不畅通、不到位、不精准的问题，切实打通贯彻执行过程中的堵点淤点难点，确保不偏向、不变通、不走样。要牢牢把握生态环境保护督察、巡视巡察的政治方向和政治属性，充分发挥好生态环境执法、监督帮扶等工作机制的监督保障作用，强化工作成果运用，不断压实生态文明建设和生态环境保护政治责任。三要攻坚克难促落实。始终秉持事不避难、勇于担当的精神，敢于啃最硬的骨头、挑最重的担子，善于突破固有思维定势和路径依赖，在贯彻落实中央、省委决策上下功夫，在举一反三、化解深层次矛盾问题上下功夫，在实干快干巧干上下功夫，努力在主动出击中占得先手、在先行先试中加快突破、在攻坚克难中创造业绩。

（三）突出效率为王的导向，当好务求高效的"实干家"。要牢固树立"效率就是生命、结果就是一切"的理念，以"坐不住"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"等不起"的责任感和"争一流"的精气神全力以赴推动各项工作落地生根、见行见效。一要持续强化生态综合治理。实施国土空间生态修复规划，持续抓好祁连山生态保护和修复，扎实开突出生态环境问题整治，全面启动国家生态文明建设示范市创建工作。健全碳达峰碳中和"1＋N"政策体系，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，争取绿色碳库试点，推动形成绿色低碳的生产生活方式，助力推动绿色转型高质量发展。二要深入打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减、标准不降，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进国家"无废城市"试点，加快推进冬季清洁取暖试点工程，完成农村地区1.2万户热源清洁化及1万户既有建筑节能改造，推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。三要推动营商环境再优化。坚持以数字政府建设推动"放管服"改革，着力提升政务服务标准化规范化便利化水平。对"2＋4"产业链、重大招商引资、省市列重大项目，要提前介入和现场帮扶，不断扩大"不来即享""容缺受理"事项范围，最大限度减证便民。不断健全完善监管执法正面清单，充分发挥柔性执法和帮扶执法的作用，落实包容审慎监管要求，努力营造法治化营商环境。四要全力服务经济社会高质量发展。要进一步提高项目谋划储备质量，瞄准高精尖产业、绿色转型等领域，加快项目谋划论证、精心策划包装项目，不断提高项目成熟度，增强发展后劲。加大绿色环保产业招商引资力度，成立工作专班，制定产业链年度招商引资工作计划，确定招商引资重点目标企业和项目清单，积极推动产业链招商引资工作，充分发挥行业协会等作用，广泛开展合作交流，积极培育扶持链主企业。