弘扬“四敢精神” 践行“四个极限”---在市城市管理局党的建设、党风廉政建设、宣传思想、精神文明创建暨“观念能力作风提升年”活动动员会议上的讲话(第3/5页)

（五）创新实践"五化模式"。

一是组织建设规范化。以扩大党的工作覆盖和党支部覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，健全完善组织体系，优化组织设置，严格换届程序、选优配强党支部领导班子，有效解决党的组织设置不规范、领导班子力量薄弱等问题。努力实现组织设置规范化。目前，在市局党组的统一安排部署下，已完成了4个局属单位党组织设置、"两委"选举工作；下一步，要尽快推进基层党支部委员会选举工作，原则上于3月下旬完成此项任务，及时向市局机关党委报备。努力实现制度建设规范化。把党的制度建设贯穿到党的建设全过程，狠抓党员日常教育管理工作，持续完善组织生活会、民主评议党员、党员定期向党组织汇报思想和工作、党员活动日、党费收缴管理、组织关系接转、党籍管理、党内监督、党内激励关怀、流动党员管理等制度，切实关心党员（特别是思想不稳定的党员）的思想、工作、生活及成长进步，维护党员的合法权益和切身利益。

二是人才队伍梯次化。针对新形势下城市管理工作人才要求，要通过有计划、有组织实施干部选拔、教育培训、绩效考核等工作手段，尽快对局系统4级干部尽快科学配置到位，同时做到储备一批人才，努力实现人才队伍梯次化，不断激发局系统干部职工能动性、创造性，提升管理和服务水平，努力实现城市管理向城市治理转变。坚持规划引领，梯次配备育人才。要着眼今后5年干部队伍建设需要，分析研判存在问题，分层次建立优秀年轻干部名单，原则上按照正乡科级、副乡科级领导岗位职数1:1的比例，掌握下一级优秀年轻干部，保持科级干部中35岁以下的不低于科级干部总数15%的标准，力争达到副乡科级35岁以下、一级科员30岁以下各占1/3的标准。探索建立年轻干部跟班局领导班子成员学习制度，尽快培养出一批年轻干部。坚持重视基层、实践锻炼育人才。树立重视基层、重视实践的导向，每年选派优秀年轻干部到项目建设、招商引资、服务企业、急难险重任务等重要工作一线实践锻炼，强化思想淬炼、政治历练、实际锻炼、专业训练，构建"一线历练、实践磨炼、经受考验、择优使用"的递进式培养模式，重点储备一批优秀后备干部。坚持强化培训、综合提升育人才。坚持重点岗位人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才抓紧培养的原则，不断提高现有人才的整体素质。选送优秀人才参加市委组织部的各类各级培训，组织系统专业培训，基层专业技术人才每年参加继续教育时间累计不少于90学时；通过继续教育、组织短期培训班等方式强化在职培训，鼓励在职人员通过函授、自考等途径自学成才。各单位要根据自身承担的任务和工作实际，合理研判自身专业技术人才队伍的结构比例，要突出主责主业，急需紧缺的专业人才队伍要进一步加大比例，逐步降低经济师、会计师等普适性专业的比例。巩固现有的环卫技能大赛、数字化城管技能比赛等竞赛活动，鼓励其他单位开展相应的职业技能竞赛，通过定期开展职业技能竞赛活动，激励专业技术人才不断创新提高；主动参与上级组织的各类职业技能竞赛，积极培养"种子选手"，带动提升单位整体专业技术水平。坚持拓宽源头、内联外引育人才。统筹用好各类干部人才资源。在满足编制要求的前提下，根据工作岗位需要，积极参加各项招聘活动，精准实施公务员招录、事业编招聘等工作，强化考察了解和组织把关，储备优秀青年人才。在局系统内部开展中层干部换任锻炼、交叉任职，执法人员换防轮岗，进一步整合人力资源，开发工作潜能，打造复合型人才，增强职业胜任力和创造力。

三是宣传工作全面化。针对新形势下城市管理事业发展的需要，必须加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，积极发挥舆论先行作用，为城市管理工作高质量跨越发展提供坚强的社会舆论保障。持续强化宣传队伍建设。局机关各科室、局属各单位要明确配置具有较高综合素质的专兼职通讯员、网评员、舆情员各2名，局机关党委统一备案管理；市局年度至少组织2次宣传思想工作专题培训会议，并组织参与省、市各级宣传部门组织举办的新闻写作、舆情处置、意识形态培训活动，以此提高局系统宣传骨干队伍能力水平，切实做到熟练掌握宣传政策，准确把握宣传规律，不断提升专业素养；督促全市城管系统在岗在编干部职工关注市局微信公众号基本实现全覆盖，各级领导干部要带头转发公众号讯息，广泛传播城管声音，讲好城管故事，塑造城管形象，努力营造"人人都是宣传员、时刻传播正能量、有力提升美誉度"的浓厚宣传工作氛围。持续抓好日常宣传。局属各单位要持续抓好"一网两微"自有宣传平台运用，市局机关党委要出台通讯员稿酬奖励办法，鼓励通讯员挖掘信息，报送信息，严格落实"三审三校"制度，确保发布稿件质量，同时，各单位（科室）每周向市局机关党委报送至少2篇信息稿件；通讯员要结合本单位（科室）重点工作任务，保持与市局宣传专干、市级新闻媒体、省级媒体驻宛工作站记者经常性沟通联系，及时报送城管工作新动态、新举措、新成绩，确保信息宣传时效性；市局机关党委择优向省住建厅、市政府、省市各媒体报送优质稿件，各单位宣传工作纳入年度考核。突出网络舆情处置。局属各单位网评员、舆情员除完成上级交办的指令任务外，要主动介入市局官方微博、微信公众号、南阳论坛、抖音等一些具有较大影响力的交互式平台栏目，对市民群众关注的热点问题、难点问题及时关注；对热点、突发事件日常舆情监测、分析、跟踪、判定，对敏感信息进行及时预警，线上线下同时处置；对舆情的影响力做出判断和总结，并提出合理有效的舆情分析、趋势预测，对后续跟进提出建议；对舆情深度分析，承担相应的日报、周报、月报与专报的撰写；关注城市管理监管动态，定期梳理热点、要点，进行相关专项研究；市智慧城管运行中心要强化座席员的教育培训管理，严格按照24小时值班制度，对12345市长热线（12319城管热线）、书记市长留言板、市长信箱、人民网等平台反映问题的有效管控引导与合理处置，提高服务质量和办结效率，做到闭环管理。加强媒体联动互动。认真落实配合市委外宣办、市政府新闻中心、市纪委等部门要求，积极参与新闻发布会、电视问政面对面、行风热线等，及时回应群众关切，畅通投诉渠道，有效解决城市管理各类问题；持续与南阳日报、南都晨报联办"关注城管、共建美好南阳""城市管理曝光台"等专栏，树立良好工作导向；局属各单位要围绕重点工作任务，年度至少各组织开展1次"城管工作采风""城管部门开放日"活动，特别是，公用设施运行管理科要督促"水、气、暖"公用事业相关企业重点开展"企业开放日""用户体验日"等活动，主动接受广大群众对服务质量的监督，进一步优化营商环境，营造良好的社会舆论氛围。