在全市爱国卫生运动工作推进会上的讲话

在全市爱国卫生运动工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市爱国卫生运动工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，认真落实省委、上级市委的工作要求，复盘梳理前一阶段工作，分析研判当前形势，对下一阶段重点任务进行再动员、再部署、再落实。这既是一次工作调度会，更是一次战前动员会。全力保障人民群众的生命安全和身体健康，是我们一切工作的出发点和落脚点。全市上下必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当，把这项工作抓紧抓实抓出成效。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，以更高站位筑牢公共卫生安全防线

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。当前，将其与蚊媒传染病防控工作一体推进，具有极强的现实紧迫性。全市各级各部门必须清醒认识到，我们面临的防控形势异常严峻复杂，决不能有丝毫的麻痹思想、厌战情绪和松懈心态。

从宏观态势看，全球气候变暖导致蚊媒活动范围扩大、活动周期延长，登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病在全球范围内呈现高发态势。根据国家疾控部门通报，今年1月至5月，我国多地蚊媒传染病报告病例数较去年同期呈现明显上升趋势。这种外部大环境决定了我们的防控压力只增不减，"外防输入"的任务极其艰巨。

从我市实际情况看，挑战同样不容小觑。随着气温持续攀升和雨季的到来，蚊虫孳生进入了活跃期和高峰期。近期市疾控部门的监测数据显示，我市部分重点区域和街道的布雷图指数已攀升至15以上，个别城中村、老旧小区、建筑工地等监测点甚至突破了20的高风险阈值，这意味着一旦出现输入性病例，极有可能在短时间内引发本地传播和聚集性疫情。虽然我市目前尚未发生大规模本地暴发疫情，但零星输入性病例警示我们，本土传播的风险正急剧增高，防控的弦必须时刻绷紧。

从思想认识层面看，一些单位和干部仍然存在短板弱项。有的认为爱国卫生运动就是搞搞卫生、清扫街道，对其在保障公共卫生安全、优化城乡人居环境、提升社会治理能力等方面的深远意义认识不足；有的在工作中存在"上紧下松""时紧时松"的现象，缺乏常态化、长效化的工作机制，导致问题反复出现、整治效果难以巩固；还有的群众动员能力不强，工作方法简单，未能有效激发广大市民的主人翁意识。这些问题，都可能成为我们防控体系中的"蚁穴"，必须高度警惕，彻底整改。

同志们，抓好爱国卫生运动和蚊媒传染病防控，是对我们执政能力和治理水平的重大考验，是检验我们是否牢固树立和践行正确政绩观的"试金石"。这项工作与"百千万工程"深度融合，直接关系到人居环境整治的成效，关系到宜居城乡的建设品质，更直接关系到千家万户的安宁与幸福。全市上下必须站在守护人民健康、维护社会稳定的政治高度，深刻认识此项工作的极端重要性，以"时时放心不下"的责任感和"刻不容缓"的紧迫感，坚决打赢这场硬仗。

二、聚焦关键环节，以更实举措打赢蚊媒防控攻坚战

面对严峻的防控形势，必须采取超常规的力度和举措，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦源头治理、监测预警、科学防治等关键环节，迭代升级战术打法，全方位筑牢蚊媒传染病防控的坚固屏障。

第一，坚持源头治理，全面清除蚊虫孳生环境。蚊虫孳生地是传染病传播的根源，治本之策在于釜底抽薪。必须动员全社会力量，开展一场声势浩大、深入彻底的环境卫生综合整治行动，全面压降蚊媒密度、全面清除蚊虫孳生地、全面清积水清垃圾，从源头上切断蚊虫孳生链条。一要彻底清理积水容器。要以网格为单位，发动干部群众对房前屋后、阳台楼顶、地下车库等区域进行地毯式排查，彻底清理花盆托盘、废旧轮胎、闲置瓶罐等各类小型积水容器，做到"翻盆倒罐、填洼堵洞"，确保不留一处死角。二要全面整治卫生死角。要结合"百千万工程"人居环境整治和"五边"环境提升等重点工作，集中力量对城中村、城乡结合部、农贸市场、废品收购站等重点区域的环境卫生进行深度清理，清除积存垃圾和卫生死角，疏通排水沟渠，从根本上改善环境面貌。三要加强重点场所监管。住房城乡建设、城管、市场监管、教育等部门要严格履行行业监管责任，督促物业小区、建筑工地、农贸市场、学校等重点场所严格落实主体责任，建立常态化的巡查保洁制度，确保环境干净整洁，坚决守住不发生规模性疫情的底线。

第二，强化监测预警，织密织牢医疗哨点防线。疫情防控，关键在"早"。必须建立健全灵敏高效的监测预警体系，充分发挥医疗机构的"哨点"作用，确保疫情"早发现、早报告、早隔离、早治疗"。一是要严格落实"两热同检"。全市各级各类医疗机构必须强化哨点意识，对所有发热病人，要严格执行"两热同检、逢疑必检"的工作要求。这不能是一句口号，而必须成为一条铁律。要通过规范流程，确保不因诊断疏忽而错失防控良机，坚决杜绝漏诊、漏报现象，做到不漏一人、不漏一症。二是要加强业务培训演练。卫健部门要定期组织对基层医疗机构医护人员的专业培训和实战演练，提升其对登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病的鉴别诊断、病例报告和应急处置能力，确保一旦发现疑似病例，能够第一时间作出科学、规范的反应。三是要强化病媒生物监测。疾控机构要进一步优化监测点布局，提高监测频率和数据分析研判能力，动态评估全市蚊媒密度和分布情况，及时发布风险预警，为科学决策和精准施策提供有力的数据支撑。

第三，坚持科学防治，精准高效开展集中消杀。环境整治是基础，药物消杀是重要补充手段。必须坚持专业消杀与全民参与相结合，确保消杀工作科学、安全、有效。一要突出精准性。要坚决摒弃"大水漫灌"式的粗放消杀模式，根据蚊媒密度监测结果，科学划定高、中、低风险区域，将有限的专业力量和资源集中投向蚊媒密度高、存在传播风险的重点区域和场所，实施精准打击。二要讲究科学性。要科学选择和轮换使用高效、低毒的杀虫药物，规范操作流程，避免对环境造成二次污染和诱发蚊虫抗药性。在开展成蚊消杀的同时，更要注重〔*〕的杀灭，做到标本兼治。三要确保规范性。专业消杀队伍要严格按照技术规范作业，并提前向社会公告消杀的时间、范围和注意事项，引导居民做好配合和个人防护。同时，要向群众普及家庭防蚊灭蚊的科学知识，指导居民正确使用蚊香、杀虫气雾剂等，形成专业队伍主导、全民广泛参与的群防群控工作格局。

三、汇聚全员之力，以更强合力构建社会共治新格局

爱国卫生运动是全民的、全社会的共同事业，必须坚持系统思维，强化统筹协调，压紧压实属地、部门、单位、个人"四方"责任，真正构建起横向到边、纵向到底的责任体系和工作网络，形成全社会齐抓共管、人人参与的强大合力。

第一，压实"四方责任"，构建无缝衔接的责任链条。责任不落实，一切都等于零。一是要压实属地管理责任。各镇（街）党（工）委要坚决扛起第一责任人的责任，对本辖区的爱国卫生运动和蚊媒防控工作负总责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。主要负责同志要亲自部署、亲自督战，深入一线解决实际问题。二是要压实部门监管责任。各行业主管部门要按照"管行业必须管防控"的原则，切实履行监管职责，加强对本行业、本领域重点场所的指导和检查，确保防控措施落实到位。要建立问题清单、责任清单、整改清单，对发现的风险隐患点做到情况明、底数清，逐一落实整改销号。三是要压实单位主体责任。机关、企事业单位、学校、医院等各类社会主体要严格落实本单位的防控责任，建立健全内部卫生管理制度，常态化开展环境清理和病媒生物防制工作，自觉接受社会监督。四是要压实个人健康责任。引导广大市民当好自身健康的第一责任人，自觉落实"门前三包"责任制，主动参与社区环境卫生整治，养成健康文明的生活习惯。

第二，深化"双报到、双服务"，激活基层治理神经末梢。基层是防控工作的第一线，也是最关键的环节。必须把力量和资源向基层倾斜，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要全面做实"双报到、双服务"工作，严格落实市直机关单位分片包干〔