在全县强工业行动推进大会上的讲话

在全县强工业行动推进大会上的讲话

同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的XX大精神、全力推动新年度各项工作良好开局的关键时刻，县委、县政府决定召开全县强工业行动推进大会，主要目的是传达学习省市有关会议精神，研究审定有关文件，听取相关部门和重点企业的工作思路打算，安排部署当前和今后一个时期全县强工业行动重点任务，动员全县上下鲜明树立大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向，举全县之力、聚全民之智推进强工业行动，为推动高质量发展、实现强县域目标夯基垒台、蓄势赋能。刚才，X部门和企业的主要负责同志作了交流发言，谈思路、提举措、表决心，讲得都很好，希望大家相互借鉴、取长补短、共谋发展。后面，X同志还要作具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、审时度势，以奋勇争先的坚定信心强工业

工业是实体经济最为重要的组成部分，是实现高质量发展最为关键的产业支撑。无工不稳、无工不兴、无工不强，工业稳则经济稳，工业兴则经济兴，工业强则经济强。

（一）站位全局，强工业是改革发展的硬任务。工业是国民经济的命脉。习近平总书记指出，工业是我们的立国之本，只有工业强才能实现国家强。党的XX大对推进新型工业化作出系统部署，明确提出要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动战略性新型产业融合集群发展。中央经济工作会议也强调要狠抓传统工业改造升级和战略新兴产业培育壮大，强龙头、补链条、聚集群，着力补强产业链薄弱环节。全省强工业行动推进大会、省委经济工作会议都对强工业行动作出明确部署，强调要鲜明树立大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向，立非常之志、谋非常之策、举非常之力、用非常之招，加力奋斗、跳起摸高，加快推进工业重塑优势、重振雄风。全市强工业行动推进大会上指出，要坚持传统优势产业和战略性新兴产业两手齐抓，构建特色鲜明、结构合理、链群完整的工业产业体系。中央和省市作出的这一系列重大决策部署，为我们推进强工业行动提供了根本遵循、指明了努力方向。全县各级各方面要站在拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度，站在服务省市发展大局的战略高度，充分认识强工业的极端重要性和现实紧迫性，坚定不移把强工业作为推动改革发展的硬任务，不折不扣落实好中央和省市决策部署，全力推动工业高质量发展取得新成效、迈上新台阶。

（二）立足现实，强工业是兴县富民的必答题。无工不兴、无工不富。工业是经济发展的基石，也是财政税收和群众增收的主渠道，更是社会稳定和民生改善的"压舱石"。我县仍属于典型的农业县，税收收入主要依赖房地产、固定资产投资和第三产业，规上工业企业量小质弱，工业短板问题十分突出，对财政收入贡献率极低。同时，由于县内工业发展缓慢，缺乏大企业、好企业，就业岗位较少，群众不得不背井离乡外出务工，城乡人口外流非常明显，严重影响县域经济社会高质量发展。在未来一个时期内，强工业是我们实现"两增"目标的"金钥匙"，是我们破解财政困局、扭转被动局面的"动力源"，工业在我县发展大局中的主导地位只能加强、不能削弱，工业对经济发展的支撑作用只能增强、不能减弱。我们要构建现代化产业体系、推动经济高质量发展，工业依然是主阵地和主战场；我们要推进农业产业深度开发，实现"农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾"，工业依然是最不可或缺的"关键点"；我们要稳增长、稳就业、稳物价，工业依然是最坚实可靠的"稳定器"。因此，我们只有把强工业摆在更加重要的位置，全力推进工业经济攻坚突破，才能以强工业支撑强县域，以工业壮大带动县域经济振兴。

（三）放眼未来，强工业是赶超进位的关键招。工业经济是检验县域经济竞争力的"试金石"，今后一个时期，我们要实现后发赶超、争先进位，必须靠工业、抓工业、强工业。客观来讲，近年来我县工业经济发展取得明显进步，但依然是县域经济发展的短板弱项。一是规模总量偏小。去年我县工业增加值X.X亿元，总量排名全市垫底，占全县GDP的比重仅为X.X％，远远低于全省X个百分点。二是企业数量较少。截止去年底，全县共有工业企业X户，其中规上工业企业X户，完成工业增加值X万元，上缴税金X万元，规上企业数量占全市的X％，兄弟县区相比，我们规上企业数量比较少，而且部分企业经营效益不高。三是项目进展缓慢。受资金、土地、政策等要素制约，部分招商引进的工业项目谋划论证不充分、前期工作不扎实；智能制造产业链仍处在起步探索阶段，缺少龙头企业和链主企业带动，缺链、短链、断链问题比较突出，现有企业大多生产经营能力不足，带动发展十分有限。这些问题充分说明，工业经济是制约我县经济高质量发展的最大瓶颈，大家一定要鲜明树立大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向，认清形势、正视差距，共同出主意、想办法、找对策，团结一致、攻坚克难，全力以赴推动经济高质量发展赶超进位、争先创优。

二、聚焦重点，以务实管用的有力举措强工业

工业经济方面总的目标是，年内新增规模以上工业企业X户以上，规模以上工业增加值增长X％。各级各部门要认真贯彻落实县委经济工作会议和今天召开的全县强工业行动推进大会精神，坚持目标到人、任务到人、责任到人，扭住关键点，找准突破口，拿出实招硬招推动工业发展，千方百计壮大工业经济实力。

一要紧盯工业产业抓项目、强支撑。牢固树立"项目为王"理念，坚持以产业链链长制为抓手，聚焦八大重点产业链建设，围绕强龙头、补链条、聚集群，大抓项目、抓大项目，全力促投资、扩总量、稳增长，年内论证实施工业项目X项以上，工业固定资产投资增长X％以上，全部工业增加值增长X％以上。工业经济突破攻坚领导小组要按照年度工作要点，牵头负责、统筹协调、抓好落实；县级分管领导及行业主管部门负责同志要严格落实包抓责任制和清单化管理制度，紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，下沉一线、靠前指挥、亲自调度，"一项一策"协调解决用地、资金等瓶颈问题，加快推动中小企业孵化园等续建项目，全力抓好天然纯净水、黄酒生产线等新建项目，确保应开尽开、能开尽开，推动项目尽快尽早落地见效，为县域经济高质量发展蓄势赋能。

二要建强工业园区搭平台、聚集群。工业集中区是我县工业发展的硬支撑和聚宝盆。各级各部门要坚持把工业集中区作为主阵地，全力支持工业集中区发展壮大，工业集中区要健全完善"管委会＋公司"运营机制，优化园区规划，明确功能定位，紧扣规划定位布局产业链、立足特色优势延伸产业链、发展生产性服务业支撑产业链。要持续推进项目向园区集中、产业向园区集群，加快园区"标准地"改革和"七通一平"建设，加大"五未土地"处置，增加工业用地有效供给，同步推进园区基础配套和企业招引入驻，一并抓好中小企业孵化园续建项目和企业入驻，不能让建成的厂房闲置，促进中小微企业出城入园、集群发展。要鲜明树立"以亩产论英雄"导向，细化工业集中区东、西两个片区功能定位，研究两个片区的投资规模和亩产效益，明确每年的产值和税收，尽力盘活"僵尸企业"，有序推进低投资、低产值企业"腾笼换鸟"，着力提高资产投资强度和产出效益，不断提升园区承载能力和发展水平。