市长在市政府年度重点工作部署会议上的讲话

市长在市政府年度重点工作部署会议上的讲话（招商、维稳工作）

一、全力以赴抓招商

今天的招商就是明天的项目和产业。过去一年，我们将招商作为"一把手"工程，开展"大比拼"活动，累计对接招商项目396个、总投资1700多亿元，正式签约项目313个、总投资1300多亿元，其中，20亿元以上项目23个、总投资650亿元，超额完成全年目标任务，排在〔…〕市前列，成绩值得肯定。从产业链招商情况看，聚焦传统产业和新兴产业，招引了一批优质项目，进一步补齐产业链上下游短板，精准强链补链扩链。从园区招商情况看，12个小微产业园共招引392家企业正式入驻，招商面积85.8万㎡，招商率53.6％。从增资扩产情况看，高效赋能九〔…〕等一批企业激活存量、拓展增量，共推动亿元以上增资扩产项目75个、总投资超695亿元。

接下来，各级各部门要坚持"项目为王"不动摇，把招商作为经济发展的生命线和应对外部挑战的关键举措，争分夺秒"抢招商"。

1.组织一轮"走出去"招商专项活动。招商工作，坐在家里全是困难，走出去都是办法。所有的市领导、乡镇（街道）、市直部门也都要动起来，带着任务"走出去"。市招商办要根据产业需求和重点招商目标企业等情况，编制国内外招商路线图，有针对性地推送给每个招商小组。

2.策划一批专题招商活动。市招商办牵头，相关行业主管部门配合，按照年度招商工作重点，主动谋划一批主题招商活动，进一步提升招商工作的精准性和有效性。一是港澳台侨主题招商。由市委统战部负责，充分发挥〔…〕在外侨亲乡贤资源丰富优势，依托遍布全球的异地商（协）会，用好经济类行业协会与异地商会（同乡会）互动协作机制，力争招引一批大的外资项目。二是文体旅主题招商。由市文体旅局负责，重点推动已策划的〔…〕等文体旅招商项目对接洽谈、落地转化。三是"工业上楼"主题招商。由市园区办负责，去年12个小微产业园已建成134万平方米标准厂房，今年将再建设140万平方米以上，要充分利用好标准化园区空间集约、功能复合的优势，推动一批先进制造业企业入园上楼，把相关产业集成在一起，形成规模经济，以此吸引更多供应链上的企业入驻，进而形成良性循环。四是高新科技主题招商。由市科技局负责，紧扣生物医药、海洋经济、新能源新材料等产业风口，加强项目统筹规划布局，力争突围新兴赛道。同时，要加强科研团队和科创平台的招引，前瞻布局更多核心技术、载体平台，加速创新要素集聚。五是商贸物流主题招商。由市商务局负责，力争引进一批高端商业综合体、星级酒店、物流平台等重点商贸项目，推动现代服务业迭代升级。六是展会主题招商。以展招商成效要作为今后评价展会成果、兑现政策补助的一个考核维度。由市商务局负责，充分发挥〔…〕等专业展会的品牌效应，加大招商推介、城市宣传力度，通过重点营销我市优质企业和项目，招引更多优质配套、互补项目落地扎根，为产业发展注入新动能。

3.完善一套招商工作机制制度。从主动招商、政策支撑、要素保障、协调推进等环节着手，构建指向精准、运作高效、保障有力的运行机制，所有机制制度要在一季度前全部完成。一是主动招商机制。"五办一组"模式上次市政府全体会已经说了，招商办要抓紧列出目标企业，明确"往哪招商"，原则上需行业全国50强，以及本地重点培育的重点企业，建立"重点目标企业库""增资扩营项目库""客商资源库""产业载体库"，逐一明晰落地承接空间，实现"按图索骥"精准主动招商。二是政策支撑体系。招商办牵头，要针对每个行业制定出台一套普惠性的招商优惠政策，除重大项目"一事一议"外，其他全部一视同仁；要抓紧梳理明确飞地招商、市域内企业迁移的利益分配机制，杜绝内卷内耗、互挖墙脚。三是要素保障机制。通过改进土地供给方式、用好产业基金、全流程代办、模拟审批等措施，精准"破题"土地、资金、前期手续等项目制约问题，全方位加快项目落地速度。特别是要严格落实工业用地流程，由乡镇把好第一关，不能谁找你招商你都答应，要围绕项目产业方向、规划定位、亩产情况三个维度，形成初步用地意见，报至招商办进行初步审核，再由资源局依据土地规划情况进行复核，符合条件的，形成综合报告呈报市政府分管领导，再提交自然资源利用管理联席会研究。四是协调推进机制。一方面，要优化招商工作考核机制，根据各乡镇（街道）的产业基础、用地空间、项目储备等实际情况，科学合理分配招商任务指标，让各乡镇（街道）都能"跳一跳够得着"。另一方面，要建立比拼晾晒机制，实行"每月通报、季度路演、年底总结"，突出到资率、开工率等关键指标，形成比学赶超浓厚氛围。

二、慎终如始保稳定

（一）稳工稳产方面。发改局要抓紧牵头制定我市具体操作方案，强化政策储备。各乡镇（街道）要积极宣传市里支持企业稳工稳产措施，引导企业春节期间多生产、晚关门，早开工、开满机。总工会要借鉴先进地区经验做法，研