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市长在市政府年度重点工作部署会议上的讲话

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市长在市政府年度重点工作部署会议上的讲话(招商、维稳工作)

一、全力以赴抓招商

今天的招商就是明天的项目和产业。过去一年,我们将招商作为"一把手"工程,开展"大比拼"活动,累计对接招商项目396个、总投资1700多亿元,正式签约项目313个、总投资1300多亿元,其中,20亿元以上项目23个、总投资650亿元,超额完成全年目标任务,排在XX市前列,成绩值得肯定。从产业链招商情况看,聚焦传统产业和新兴产业,招引了一批优质项目,进一步补齐产业链上下游短板,精准强链补链扩链。从园区招商情况看,12个小微产业园共招引392家企业正式入驻,招商面积85.8万㎡,招商率53.6%。从增资扩产情况看,高效赋能九XX等一批企业激活存量、拓展增量,共推动亿元以上增资扩产项目75个、总投资超695亿元。

接下来,各级各部门要坚持"项目为王"不动摇,把招商作为经济发展的生命线和应对外部挑战的关键举措,争分夺秒"抢招商"。

1.组织一轮"走出去"招商专项活动。招商工作,坐在家里全是困难,走出去都是办法。所有的市领导、乡镇(街道)、市直部门也都要动起来,带着任务"走出去"。市招商办要根据产业需求和重点招商目标企业等情况,编制国内外招商路线图,有针对性地推送给每个招商小组。

2.策划一批专题招商活动。市招商办牵头,相关行业主管部门配合,按照年度招商工作重点,主动谋划一批主题招商活动,进一步提升招商工作的精准性和有效性。一是港澳台侨主题招商。由市委统战部负责,充分发挥XX在外侨亲乡贤资源丰富优势,依托遍布全球的异地商(协)会,用好经济类行业协会与异地商会(同乡会)互动协作机制,力争招引一批大的外资项目。二是文体旅主题招商。由市文体旅局负责,重点推动已策划的XX等文体旅招商项目对接洽谈、落地转化。三是"工业上楼"主题招商。由市园区办负责,去年12个小微产业园已建成134万平方米标准厂房,今年将再建设140万平方米以上,要充分利用好标准化园区空间集约、功能复合的优势,推动一批先进制造业企业入园上楼,把相关产业集成在一起,形成规模经济,以此吸引更多供应链上的企业入驻,进而形成良性循环。四是高新科技主题招商。由市科技局负责,紧扣生物医药、海洋经济、新能源新材料等产业风口,加强项目统筹规划布局,力争突围新兴赛道。同时,要加强科研团队和科创平台的招引,前瞻布局更多核心技术、载体平台,加速创新要素集聚。五是商贸物流主题招商。由市商务局负责,力争引进一批高端商业综合体、星级酒店、物流平台等重点商贸项目,推动现代服务业迭代升级。六是展会主题招商。以展招商成效要作为今后评价展会成果、兑现政策补助的一个考核维度。由市商务局负责,充分发挥XX等专业展会的品牌效应,加大招商推介、城市宣传力度,通过重点营销我市优质企业和项目,招引更多优质配套、互补项目落地扎根,为产业发展注入新动能。

3.完善一套招商工作机制制度。从主动招商、政策支撑、要素保障、协调推进等环节着手,构建指向精准、运作高效、保障有力的运行机制,所有机制制度要在一季度前全部完成。一是主动招商机制。"五办一组"模式上次市政府全体会已经说了,招商办要抓紧列出目标企业,明确"往哪招商",原则上需行业全国50强,以及本地重点培育的重点企业,建立"重点目标企业库""增资扩营项目库""客商资源库""产业载体库",逐一明晰落地承接空间,实现"按图索骥"精准主动招商。二是政策支撑体系。招商办牵头,要针对每个行业制定出台一套普惠性的招商优惠政策,除重大项目"一事一议"外,其他全部一视同仁;要抓紧梳理明确飞地招商、市域内企业迁移的利益分配机制,杜绝内卷内耗、互挖墙脚。三是要素保障机制。通过改进土地供给方式、用好产业基金、全流程代办、模拟审批等措施,精准"破题"土地、资金、前期手续等项目制约问题,全方位加快项目落地速度。特别是要严格落实工业用地流程,由乡镇把好第一关,不能谁找你招商你都答应,要围绕项目产业方向、规划定位、亩产情况三个维度,形成初步用地意见,报至招商办进行初步审核,再由资源局依据土地规划情况进行复核,符合条件的,形成综合报告呈报市政府分管领导,再提交自然资源利用管理联席会研究。四是协调推进机制。一方面,要优化招商工作考核机制,根据各乡镇(街道)的产业基础、用地空间、项目储备等实际情况,科学合理分配招商任务指标,让各乡镇(街道)都能"跳一跳够得着"。另一方面,要建立比拼晾晒机制,实行"每月通报、季度路演、年底总结",突出到资率、开工率等关键指标,形成比学赶超浓厚氛围。

二、慎终如始保稳定

(一)稳工稳产方面。发改局要抓紧牵头制定我市具体操作方案,强化政策储备。各乡镇(街道)要积极宣传市里支持企业稳工稳产措施,引导企业春节期间多生产、晚关门,早开工、开满机。总工会要借鉴先进地区经验做法,研究出台一批具有含金量和吸引力的"政策大礼包",鼓励更多外地员工留X过年,这也是应对"抢人大战"的先手棋。

(二)安全生产方面。近期全国各地事故频发,江西南昌发生一起19死、20伤的重大交通事故,要深刻吸取教训。市应急局要联动各行业主管部门,做好节前安全工作指导提醒;属地要全盘梳理具体工作细节,在节前做好细化布置及联合检查,特别是针对"三合一""二合一"返潮隐患、在建工地安全、用电用气安全、烟花爆竹、农事用火等突出问题,再次做好排查防范工作。市交通局、交警大队要加密路面执法执勤,保通保畅的同时注意隐患排查整治,防范道路交通安全事故发生。

(三)保供稳价方面。市发改局、市场监管局、商务局等要加强市场调控,增加"柴米油盐"及防疫药品等群众生活必需品的有效供给,特别是要充分发挥平价商店作用,确保货物供应充足、价格平稳、质量安全。

(四)社会维稳方面。加强动态监测,及时就地、稳妥处置因欠薪、征迁、就业、医患纠纷等引发的社会矛盾;严厉打击"两抢一盗"、电信诈骗等影响社会和谐的风险隐患,避免引发舆情。

(五)值班值守方面。各级各部门要严格执行领导干部在岗带班、24小时值班等制度,遇到重大事项要第一时间请示报告并及时妥善处置,确保各项工作正常运转。

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