市长在防汛抗旱工作会议上的讲话

市长在防汛抗旱工作会议上的讲话

刚才，我们集中收听收看了全市防汛抗旱工作会议，有关市领导就抓好防汛抗旱工作，作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，接着召开我区会议，主要目的是，迅速贯彻落实全市会议精神，对当前各项工作进行再安排、再部署，确保夺取防汛抗旱工作全面胜利，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。下面，就抓好全区防汛抗旱工作，我强调三点意见。

一、充分认清严峻形势，始终保持高度警醒，切实增强抓好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会持续健康发展，做好今年防汛抗旱工作，既面临着严峻的形势，又具有特殊重要的意义。一要高度警惕发生极端天气的可能性。据气象部门预测，今年气候总体一般到偏差，汛期降雨量较常年偏多2-5成，雨季开始时间较常年偏早，多雨时段主要在7月中旬至8月上旬，暴雨日数较常年偏多，盛汛期出现极端强降雨天气的可能性较大，出现区域性洪涝灾害、山洪和地质灾害的风险较高。要充分做好抗大洪、抢大险的准备，始终立足于早、防患于未然，全面提高灾害防御和应对处置能力，确保全区安全度汛。二要深刻认清防汛工作的严峻性。我区境内有〔…〕条河流、〔…〕处国家级蓄滞洪区、〔…〕座小（二）型水库、〔…〕个山洪灾害易发村和〔…〕个地质灾害隐患点，并且河道上游山高坡陡、源短流急，下游河低坡缓、村镇聚集，极易形成山洪地质灾害或流域性洪水灾害，造成财产损失和人员伤亡。同时，全区防汛工作还存在责任落实不到位、巡查排查不细致、物资储备充足等问题，丝毫的疏忽都有可能导致严重后果。三要充分认识做好防汛工作的重要性。做好防汛抗旱工作意义特殊、责任重大，是一项必须完成的政治任务。各级各部门要提高政治站位，切实绷紧思想之弦，增强做好防汛工作的责任感紧迫感，把形势估计得更严峻一些，把问题考虑得更全面一些，把工作准备得更充分一些，以防为主，防抗救相结合，抓紧时间补齐短板弱项，切实保障人民群众生命财产安全。

二、坚持及早准备，突出"防""救"结合，牢牢把握防汛抗旱工作主动权

〔…〕起，我区正式进入汛期，现在仅有一周时间，各级各部门要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚决打赢打好防汛抗旱主动仗。

一要全面排查防汛隐患。做好防汛工作，防重于抢，要坚持宁可有备无汛，不可有汛无备原则，按照"属地管理、分级负责"的要求，对河道、山险村、水库、危化品企业、中小学校、敬老院、旅游景点、危旧房屋等重点部位，开展不间断拉网式排查，对排查出的隐患，要逐项建立清单，逐一整改到位。对〔…〕等重点河道12处险工险段，要逐项明确责任人，加大巡查力度，该加固的加固，该清淤的清淤，该清障的清障，及时解决存在问题和隐患。要层层签订责任状，逐村、逐库、逐处明确责任人，保证所有的险工险段和重点部位排查到位、防守到位、万无一失。

二要盯死盯牢重点部位。一要严防山洪灾害。水利局、气象局、自然资源规划局等部门要做好暴雨、洪水引发的地质灾害监测预警工作，开展地质灾害风险隐患早期识别。〔…〕等西部乡镇要按照属地管理原则，摸清辖区内河道、山洪沟阻水情况，开展清障工作。同时，要在易发生山洪灾害部位树立警示牌，设置转移路线、安全地点等醒目标识，力争把灾害损失降到最低。二要抓好城区防洪排沥。住建局、行政执法局要抓紧疏通排水管网，增加应急排水设施，落实机动泵站等应急设施，进一步完善低洼地带、地下空间预警、示警和转移避险方案，防止城区内涝。三要确保小型水库安全。水利局和相关乡镇要严格落实责任，明确水库防汛行政、技术、管理责任人员，掌握水库运行调度、大坝巡查、险情处置和信息报送等工作。要科学制定水库处置预案和调度方案，严格落实通讯预警措施、雨量监测设施，确保空库迎汛，确保安全。四要全力做好河道安全。正在实施的河道工程要加快进度，确保主汛前完成主体工程建设。各沿线有关乡镇要及时对河道进行清障疏浚，确保行水畅通；要提前准备，做好防范工作，突出抓好转移避险预案和避险设施建设，开展应急转移演练，提高预警和群防能力。五要抓好蓄滞洪区度汛。〔…〕洼蓄滞洪区要严格落实群众就地避险、转移撤退、对口安置和预警预报等工作，认真做好蓄滞洪区安全启用的各项准备，切实做到转移有线路、避险有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障。

三要精准做好预报预警。气象局、水利局、自然资源规划局等部门要密切监测雨情、水情、汛情变化，着力加强局部性、突发性天气、强对流天气、山洪泥石流的预报预警、监测监控。要强化部门间的信息共享和区域间的联合会商，充分运用大数据、"互联网+"等技术，配备无人机、卫星电话等仪器，提高预报精度，延长预见期，及时掌握灾害发展趋势。要管理维护好视频会商系统，保证设备性能良好，汛情汛令传递畅通，特别是对易发生山洪灾害的地区，要进一步完善区、乡、村预警预报网络，进行应急演练，确保有险情及时向群众发布预警信号，人员能够及时转移。

四要强化物资储备保障。物资储备是防汛工作的重中之重，要严格按照区防汛指挥部要求，全面落实防汛物资储备任务，确保数量、质量"双到位"。同时，各乡镇、村街都要建立足够数量、足够专业、足够有力的机动抢险队伍，保证24小时随调随到，确保关键时刻拉得出、冲得上、顶得住、战得胜。

五要完善应急抢险预案。各级各有关部门要根据各自实际情况进一步完善和修订防洪预案、物资调运预案及相应的应急机制和预警预报系统。特别是重要行洪河道的险工险段、山险村、蓄滞洪区内村，要逐个细化方案，做到到底到边，实用管用。要绘制防汛一张图，注明风险隐患部位、重点区域、薄弱环节、弱势群体，注明具体的转移路线、安置地点、包联责任人、预警发布责任人、转移安置责任人，理清各组责任人及联系电话，明确区、乡、村及帮扶部门责任人名单电话，确保安全度汛。

三、切实强化保障，务必落实责任，确保各项防汛措施落地落实

一是责任落实要到位。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛"五种责任