在党委传达学习全国两会精神专题学习上的讲话提纲

在党委传达学习全国两会精神专题学习上的讲话提纲

同志们：

全国两会已经闭幕，今天我们召开会议，专题学习全国两会精神，就是要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到全国两会确定的目标任务上来，增强贯彻落实的思想自觉政治自觉行动自觉，牢记嘱托、知重负重、勇毅前行，落实到实际行动上、体现到具体工作中。

刚才，〔…〕同志带领大家一切学习了习近平总书记在两会期间的系列重要讲话，以及2024年政府工作报告等内容。这次全国两会是在新中国成立75周年、实现"十四五"规划目标任务的关键一年召开的一次十分重要的大会。尤其是，习近平总书记在会议期间发表一系列重要讲话，高度肯定过去一年工作成绩，深刻分析国内外形势，就因地制宜发展新质生产力、全面深化改革开放、促进区域协调发展、加强生态环境保护以及营造干事创业的良好氛围等作出重要部署，具有很强的政治性、思想性、指导性。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，联系党的二十大报告和中央经济工作会议决策部署做到融会贯通，确保知其然、知其所以然、知其所以必然。要结合具体工作职责，系统谋划部署，深细化工作方案，形成事项清单和具体项目，确保不折不扣贯彻到位。下面，我再强调五点要求。

第一，深刻领会"牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力"的重大要求，通过新质生产力发展促进现代产业体系建设，推动高质量发展迈上新台阶。习近平总书记高屋建瓴、审时度势，以宏阔的战略思维和前瞻视野，不断拓展和深化新质生产力的理论内涵和实践要求。从去年9月在黑龙江考察时首次提出"新质生产力"，到在中央经济工作会议上强调"发展新质生产力"；从在中共中央政治局第十一次集体学习时深刻系统阐述新质生产力，再到此次全国两会期间为各地发展新质生产力作出进一步部署、指明行动路径，习近平总书记一以贯之推动解放和发展社会生产力，为我们推进经济社会新发展注入强大信心和不竭动力。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。我们既面临着难得的历史机遇，也面临着差距拉大的严峻挑战。形势逼人，使命逼人，我们必须加快发展新质生产力，开辟新赛道、激发新动能，打造经济增长新引擎、塑造国际竞争新优势。一是以科技为引领，要在依据本地禀赋确定发展重点方向的基础上，努力推进高水平科技自立自强，并建立以企业为主导、需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制，实现产业链与创新链的"共融共舞"。要把握好生产力与生产关系的矛盾运动规律，构建高水平社会主义市场经济体制，完善落实"两个毫不动摇"的体制机制，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。二是以实体经济为支撑，坚持新兴产业和传统产业融合发展，以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，在这个过程中自然淘汰落后产能，方能做到稳中求进。要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。三是以深化改革为动力，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要针对发展中遇到的具体难点来深化改革，为新质生产力的发展持续注入强劲动力。

第二，要深刻领会"全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力"的重大要求，破除藩篱汇聚优质要素资源，塑造更高水平开放型经济新优势。习近平总书记提出"全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力"重大要求，为我们推动高质量发展、推进中国式现代化进一步明确了路径和抓手。我们要对标对表谋实招，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，奔着解决最突出的问题去，研究推出更多改革味浓、成色足的举措，力争在重点领域和关键环节上取得新突破。改革已进入深水期，更多面对的是深层次体制机制问题，全面深化改革必须向最难处攻坚、向最关键处挺进。深化重点领域改革，把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。我们要按照党中央的部署，不折不扣抓改革落实，破除制约高质量发展的突出问题和关键环节，行改革之道、革烦苛之弊、开创新之门，为加快中国式现代化建设持续注入强大动力。一是建设现代化经济体系。要坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力在构建新发展格局、推动高质量发展、全面深化改革开放、实现高水平科技自立自强、全面推进乡村振兴等方面取得更大进展，巩固和增强经济回升向好态势。二是提高供给体系质量。实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。给予创新主体财政、金融等支持。提高开放型经济水平，加快转变对外经济发展方式。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推进贸易强国建设。三是拓展外部市场。全面提升区域经济发展质量，首先要充分挖掘本地市场，满足本地消费者日益增长的对高质量产品和服务的需要；其次，在经济全球化时代，本地企业的产品和服务还要面向包括国际市场在内的外部市场，不断拓展外部市场，特别是中高端市场，通过外部高端市场倒逼本地产品质量的提升。

第三，要深刻领会"营造干事创业的良好氛围，着力形成推动发展的强大合力"的重大要求，牢固树立和践行正确政绩观，引导党员干部提振干事创业的精气神。习近平总书记对干事创业抓落实提出明确要求，"继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。"空谈误国，实干兴邦。事业都是干出来的，成绩都是奋斗出来的。蓝图已经绘就，目标已经明确，要巩固和增强经济回升向好态势，坚定扛起勇挑大梁的责任担当，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，把党中央决策部署落到实处。当前，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，这是我们的信心和底气所在。但是，我们也面临外部环境复杂严峻、不确定性因素增多等困难挑战。党员干部要发挥示范作用，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以干部敢为、地方敢闯带动企业敢干、群众敢首创，把各方面的信心提振起来、干劲带动起来。要落实"四下基层"，坚持和发展新时代"枫桥经验"，走好新时代群众路线，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让他们有更多的时间和精力用于扎扎实实履职尽责、推动发展、服务为民，确保党中央决策部署在基层落地生根。要相信群众、依靠群众，不仅把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，还要在社会治理中广泛听取群众意见建议，尊重群众首创精神，把人民群众中蕴藏的智慧和力量充分激发出来，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

第四，深刻领会对安全生产提出的重大要求，做好统筹发展和安全工作，不断提升本质安全水平，为经济社会发展筑牢安全屏障。习近平总书记强调："人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"当前我国发展面临的形势错综复杂，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，始终把安全生产放在首要位置，将安全生产要求贯穿到各项工作全过程，把统筹发展和安全、抓好安全生产工作作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，做到发展和安全动态平衡、相得益彰。要紧紧抓住责任制这个"牛鼻子"，严格落实安全生产责任，真正把"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力，以责任到位推动安全制度措施到位。要全面落实全链条监管机制，明确责任分工、健全工作机制、推进联合监管，切实消除监管空白、形成监管合力。要全面开展安全生产风险隐患大