在XX2024年第X次安委会全体（扩大）会议上的讲话

在〔…〕2024年第一次安委会全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

刚才，〔…〕组织学习了习近平总书记关于安全生产重要指示精神、传达贯彻全市安全生产电视电话会议精神，〔…〕、〔…〕、道安办、〔…〕街道分别就贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，做好春节、全国"两会"期间安全生产工作作了发言，请大家务必抓好落实，全力以赴，为2024年工作开好头、起好步。下面，我讲三个方面工作：

一、认清形势，提高站位，切实增强做好安全生产工作的行动自觉

今年以来，全国安全生产形势异常严峻，接连发生河南平顶山市"1·12"煤与瓦斯突出重大事故、河南南阳"1·19"重大火灾事故和江西新余市"1·24"特别重大火灾事故，再次警示我们安全生产工作任何时候都不能放松。现在距离〔…〕只有〔…〕天时间，今年是〔…〕，相比去年，群众出行出游意愿更强烈，大型活动明显增多，交通运输、旅游娱乐、餐饮住宿等将迎来客流高峰，生产经营商贸物流活动繁忙，叠加低温雨雪冰冻天气多发，各类安全风险明显上升。我们务必高度重视，认真贯彻落实全国、全市安全生产电视电话会议精神，深刻汲取近期重特大安全事故教训，深入分析研判风险变化，严密落实各项防范措施，把"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力，坚决打好安全生产"保卫战"，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，确保人民群众欢度新春佳节。

二、突出重点，精准发力，始终保持安全生产从严管控的高压态势

（一）聚焦重点行业领域开展节日大排查。针对学校、医院、餐馆、体育馆、有限空间屡屡发生事故暴露出的问题，严密措施、严格监管，加强人员密集场所和重点行业领域风险隐患排查。校园安全方面，要开展火灾、建筑安全隐患排查，利用学校假期开展老旧电气线路改造、危旧建筑加固、消防设施维护保养等工程建设。人员密集场所方面，要开展大型综合体、商场市场、宾馆饭店等重点单位全方位排险除患，紧盯景区、民宿等场所，组织联合检查组深入基层末梢排查整治隐患，防止群死群伤。重大活动方面，要严格审批民俗活动和焰火表演，制定完备的应急处置预案，强化现场人流管控，确保活动安全有序开展。工贸方面，要督促企业落实防尘防爆措施，加快推广粉尘监测预警系统应用，严防除尘不到位、违规动火引发事故。危化品方面，要紧盯重大危险源和开停车、检维修、特殊作业等重点环节，落实重大隐患排查整治闭环管理。烟花爆竹方面，要严格落实经营、储存、燃放等环节安全管控措施，严厉打击黑窝点、小作坊。同时，要深化排查整治特种设备、建筑、燃气、电力等行业领域风险隐患。

（二）集中开展人员密集场所火灾隐患排查整治。从即日起至〔…〕，要全面动员本辖区、本行业人员力量，聚焦九小场所、多业态混合经营场所、人员密集场所等三个重点场所和占堵消防通道、封闭安全出口和逃生通道、违法违规施工作业等突出问题，深入开展火灾隐患排查整治，坚决遏制较大火灾事故发生。

一要紧盯人员密集场所开展大排查。各行业部门、镇街要最大限度组织干部队伍，广泛动员基层派出所、辖区党员干部、基层网格员等各方面力量，聚焦辖区内大型商业综合体（商场）、高层建筑、医院、学校、培训机构、养老院、宾馆、饭店、厂房等人员密集场所，逐一落实排查责任人开展重大火灾隐患排查。按照清单化管理、闭环化整治要求，全面摸清火灾风险隐患底数，全力做到火灾隐患底数清、问题整改进度明。〔…〕消防、建设等部门要严格按照"三管三必须"原则，各司其职组织本行业领域人员和专家，深入人员密集场所进行抽查检查和指导督促，确保消防重点单位检查不漏一户。

二要紧盯重大火灾隐患开展大整治。各行业部门和消防救援机构要盯紧重大火灾事故隐患，做好去年"遗留问题大起底、消防设施大排查、突出问题大执法"查出隐患的整改，全面整治违规使用大功率设备、电路过载老化、占堵消防通道、封闭安全出口、违规使用电气焊、违规用电用气等高风险问题，清单管理、挂账销案，集中消除火灾隐患。对发现的重大火灾隐患，严格落实定措施、定责任人、定时间、定经费、定预案的"五定"要求，坚持一案一策，限期对账销号。对一时难以整改的突出问题，严格落实临时管控措施，强化巡查检查，分期分步解决，确保风险始终可控。对经整改仍达不到消防技术标准无法通过消防审批的，依法责令停止违规使用。

三要紧盯突出违法行为开展大执法。各行业部门和消防救援机构要加大突击检查力度，严厉打击查处违规用火用电、违规动火作业、违规使用易燃可燃材料装修、违规生产经营、占堵"生命通道"等突出违法行为。充分发挥责令停业、吊销证照、行政拘留等强制手段，用"长牙齿"的硬措施形成有力震慑效应。

（三）全面落实整治群众身边安全隐患"十一条措施"。〔…〕安委会根据市安委会相关文件制定印发了《整治群众身边安全隐患"十一条措施"》，这11条措施是按照〔…〕要求，〔…〕亲自参与研究讨论、反复修改形成的，聚焦群众身边的安全隐患，简洁明了、通俗易懂，针对性和操作性非常强。各部门要把这11条硬措施一条一条落实到位，推动风险隐患整治常态长效、真查实改、闭环落实〔1.全面清除防盗网、广告牌、杂物等封堵阻挡"九小"场所、多业态场所、人员密集场所消防通道、逃生通道的风险隐患。2.危险作业必须审批、必须有人现场监护。动火动焊作业必须清理周边易燃易爆物并阻隔火星向周边可燃物飞溅。有限空间作业必须先通风后监测再作业。危化企业和涉危环节检维修作业必须严格按规程实施。3.严厉整治电动车进楼、飞线充电行为。4.严厉整治委外作业和外包项目一包了之、漏管失管问题。5.严查客货运输超速超员超载和疲劳驾驶行为。6.严查非法生产、销售和超量超规格销售、储存烟花爆竹等行为。7.严查旅游景区未按规定进行检验监测，未经每日例检及试运行就投用大型游乐设施的行为。8.严格对地灾高风险区和地灾点进行常态监测并执行雨前雨中雨后检查措施。9.严格落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化各级主要负责人职责履行。10.强化基层网格员作用，增强隐患发现和监督能力。11.落实12350举报奖励制度，鼓励群众举报安全隐患和安全生产违法行为〕。

三、压实责任，加强防范，全力营造平安祥和的节日氛围

（一）压实领导责任。各单位要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，把责任明确到岗、具体到人、细化到事，一级抓一级、层层抓落实。各镇街、部门要切实落实好属地、属事责任，坚持目标导向、问题导向，认真研判各辖区和各行业领域存在的风险隐患和突出问题，制定防控措施，落实整改要求。

（二）压实监管责任。各行业监管部门要彻查行业领域内生产企业安全生产各个环节安全隐患，重点解决安全监管"最后一公里、最后一米"不到位的问题，坚决防止发生小概率事件。要加强巡查，尤其是在春节、"两会"等重要时间节点要深入现场开展巡查，确保各项安全措施落实到位；要强化监督检查，发现隐患要立即整改，不能让隐患过夜。各监管责任单位要严格按照"三个必须"和"谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责、谁受益谁负责"的原则，全面落实安全生产与自然灾害防治职责，通过以监管促规范、以执法促提升，加密检查督促频次，强化现场安全管理，倒逼企业落实责任，帮助企业及时整改，最大限度预防和减少生产安全事故发生。

（三）压实主体责任。企业是安全生产的责任主体，要充分认识安全生产的重要性，树牢安