副市长、公安局长在局党委理论学习中心组集体学习会上的讲话提纲

副市长、公安局长在局党委理论学习中心组集体学习会上的讲话提纲

同志们：

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须深刻理解新时代〔…〕公安的使命所系，紧扣推进中国式现代化这个最大的政治，全力打造高水平安全，更好支撑和服务〔…〕在中国式现代化新征程上"勇当先行者、谱写新篇章"。要把学习贯彻全国两会精神工作同贯彻落实习近平总书记考察时重要讲话精神紧密结合起来，立足公安职责使命，更好统筹高质量发展和高水平安全，以"共富、共治、生态"三大警务建设为主抓手，以"公安大脑"建设为总牵引，以"专业＋机制＋大数据"新型警务运行模式为突破口，努力在形成和提升新质公安战斗力上率先突破，以"勇敢立潮头、永远立潮头"的姿态，奋力推进〔…〕公安工作现代化先行。

一、牢牢把握高质量发展这一首要任务，在助力加快发展新质生产力上展现新成效。习近平总书记强调，要因地制宜加快发展新质生产力。政府工作报告将"加快发展新质生产力"列为十项重点任务之首。我们将以共富警务建设为抓手，主动提供更多更加直接精准高效的增值化服务，助力加快发展新质生产力。一是以更实的举措助力现代化产业体系建设。巩固深化知识产权警务联络官制度，推广"〔…〕知产卫士"，实行重大项目警官制，对〔…〕扩大有效投资"千项万亿"工程项目及"链主型"、专精特新"小巨人"企业建立责任警官团队，提供全周期警务保障。二是以更高标准深化公安政务服务增值化改革。深入贯彻落实《〔…〕市优化营商环境条例》，拓展深化"一窗通办""全域通办"场景应用，开展好"浙里快处"民生实事改革，深化外国人工作、行政检查、非伤人交通事故处理等系列"一件事"改革，持续擦亮"11087·亲清在浙里"为企服务品牌。三是以更大力度支撑绿色低碳发展。深化生态警务建设，坚持打防治一体，深入落实生态警长责任制，持续推进生态警务联勤工作站建设，依托长三角警务一体化，全力打好全域化的污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，更好推动发展方式绿色转型。

二、牢牢把握促进社会和谐稳定这一职责使命，在建设高水平平安〔…〕上开创新局面。习近平总书记专门强调安全生产工作，政府工作报告也对维护国家安全和社会稳定作出系统部署。我们将坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持和发展新时代"枫桥经验"，充分运用"共治"的理念和机制，以平安〔…〕建设20周年为新起点，坚决维护政治社会大局安全稳定。一是突出主动塑造。坚持下先手棋、打主动仗，完善党委领导、分工负责、协同推进的重大风险研判管控闭环处置体系，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，坚定捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。二是坚持平安共创。全面融入基层社会治理，健全矛盾纠纷多调联动、闭环化解机制，深化110与12345、基层综治平台高效对接联动。践行"干部下基层开展信访工作"，开展"民转刑""刑转命"防控专项行动，积极构建多源共治、多元共治、多跨共治、多法共治的平安建设格局。三是筑牢安全防线。坚持以人民为中心，落实安全生产"三管三必须"要求，持续推进安全隐患大排查大整治，深化道路交通安全"除险强基"行动，狠抓大型群众性活动安全监管，严防发生重大安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

三、牢牢把握改革创新这一根本动力，在推动〔…〕公安工作现代化先行上塑造新优势。习近平总书记强调，要推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。我们将以深化"公安大脑"建设为总牵引，坚持体制、机制、技术"三轮驱动"推进公安改革创新，加快形成和提升新质公安战斗力，回答好公安工作现代化的时代课题。一是全面构建"专业＋机制＋大数据"新型警务运行模式。对照"市县主战、派出所主防"定位，深化运用"四专两合力"，健全"情指行"一体化运行总机制，实现整体高效协同。坚持"大数据＋"理念，围绕"普遍场景、普通民警"赋能一线实战，做到数据跟着民警走、围着实战转。二是深入实施大数据赋能一号科技兴警工程。以科技兴警三年行动计划为牵引，分层分级分类建设大数据赋能实战体系，健全完善协同警务运行机制，拓展公安大模型建设应用，研发"高精尖""小快灵"技术手段，推动由信息化向智能化、便捷化向增值化、被动要向主动赋能支撑转变。三是加快推进"全员人才"计划一号素质强警工程。牢固树立"大人才观"，把人才建设作为长期性、基础性、战略性工程来抓，大力实施全员素质强基、公安工匠锻造等"七大行动"，分级搭建公安人才库，完善人才培育、使用、管理、激励机制，为形成新质公安战斗力提供坚强人才保障。

四、牢牢把握公平正义这一价值追求，在法治公安建设上迈上新台阶。政府工作报告对深入推进法治政府建设专门作出部署。我们将深入学习贯彻习近平法治思想，把"法治文明"作为公安工作现代化的重要价值取向，坚决落实严格规范公正文明执法要求。一是完善执法制度体系。聚焦涉及新质生产力发展的重点领域、新兴行业、关键环节，充分运用法治思维和法治方式，加大推动立法及制度供给力度，加快完善执法标准、工作指引及裁量基准，调整优化"首违不罚""轻微免罚"清单，健全裁量标准体系，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。二是优化执法办案体系。全面提升执法办案管理中心运行质效，深化"办案一件事"集成改革，不断提升政法一体化、行刑衔接工作水平。持续深化"教科书式执法"创新实践活动，扎实开展好新一轮全国、全省公安机关执法示范单位创建，提升整体执法规范化水平。三是健全执法监督体系。加强专兼职法制员队伍建设，规范案件审核考评，推动执法教育培训常态化、全员化、实战化。全面落实办案质量终身负责