市长在2024年全市非标三四轮电动车专项整治工作推进会上的讲话

市长在2024年全市非标三四轮电动车专项整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要目的是深入贯彻落实中央和省、市委关于安全生产的决策部署，对全市非标三四轮电动车专项整治工作进行再安排、再部署，坚决确保道路交通安全形势平稳向好。刚才，〔…〕同志通报了全市非标三四轮电动车专项整治工作开展情况，讲了很好的意见；市交通局、市公安局、市市场监管局等部门作了表态发言，决心大、措施实、干劲足，我完全赞同。下面，就做好下一阶段工作，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，认清专项整治重大意义

从防范化解风险隐患的高度，充分认识开展非标三四轮电动车专项整治的重要意义。当前，我市电动三轮车行业迅速发展，截至8月底，全市登记上牌的电动三轮车达35．6万辆，其中符合国家标准的电动三轮车17．6万辆、不符合国家标准的8．9万辆。同时，我们也清醒地认识到，一些车辆没有生产许可证，不符合国家法律法规和技术标准要求；部分车辆质量不合格、安全设施不齐全；加之个别企业生产经营行为不规范、用户使用不当等原因，导致一些车辆存在安全隐患。如果任其发展蔓延，不仅会影响我市城市形象，还会威胁人民群众生命财产安全。对此，我们一定要站在讲政治的高度，以对党和人民高度负责的精神，全力抓好非标三四轮电动车专项整治工作。从新旧动能转换的战略高度，充分认识开展非标三四轮电动车专项整治的重要意义。当前，全国上下正在深入推进新旧动能转换重大工程，作为传统产业的重要组成部分，电动三轮车行业也迎来了转型升级的重大机遇期。但与此相反的是，一些非标三四轮电动车生产企业和经销商受利益驱使，无视国家法律法规和产业政策要求，打起了"擦边球"，甚至铤而走险搞"山寨"、"盗版"，严重扰乱了市场秩序、破坏了营商环境。对此，我们一定要站在抢抓新旧动能转换重大机遇的高度，以壮士断腕的勇气和决心，全力抓好非标三四轮电动车专项整治工作。从城市整体形象的从容自信高度，充分认识开展非标三四轮电动车专项整治的重要意义。一个城市的文明程度很大程度上体现在城市管理的细节处。目前，我市还有不少群众购买使用不符合国家法律法规和技术标准的非标三四轮电动车，这些车辆在大街小巷穿梭往来，既影响城市形象、又带来诸多安全隐患。对此，我们一定要站在提升城市整体形象的高度，以刮骨疗毒的决心和毅力，全力抓好非标三四轮电动车专项整治工作。

二、坚持问题导向，确保专项整治取得实效

（一）全面摸清底数。组建工作专班。由市县两级交通、公安、市场监管等部门抽调专人组成工作专班，集中办公、实体运作。利用1个月左右时间，组织开展拉网式排查。逐街逐巷进社区进村庄进企业上门走访、现场核查、登记造册，全面摸清非标三四轮电动车的数量、分布和所有人（户）等情况。做好群众工作。针对部分群众思想有顾虑、认识不到位的情况，通过电视广播、报纸网络等方式广泛宣传非标三四轮电动车存在的安全隐患及整治工作的重要性、必要性等政策法规和有关知识，努力争取社会各界的理解支持和积极参与配合。督导生产销售企业。充分发挥市场监管部门职能优势，对辖区内所有非标三四轮电动车生产销售企业开展一次全覆盖检查执法行动。督促企业落实主体责任，严禁违规生产销售不符合国家法律法规和技术标准要求的电动三轮车。

（二）严格执法整治。坚持依法行政。充分利用大数据平台等现代信息技术手段加强监管监测分析预警，及时发现并依法查处非法改装电动三轮车的行为；要按照《中华人民共和国道路交通安全法》《〔…〕省道路运输条例》等相关法规要求严厉处罚违规载客运营行为以及拼装改装电动三轮车行为；要加大联合惩戒力度，形成强大震慑效应。突出重点整治。聚焦群众反映强烈、安全风险较大的7至9座非标三四轮电动车和低速四轮代步车等重点产品和领域集中攻坚、彻底整治；要严查严管违规生产销售行为以及拼装改装行为；要大力推动淘汰更新，引导鼓励广大群众加快淘汰购买使用不符合国家法律法规和技术标准的非标三四轮电动车。

（三）加强宣传引导。坚持正面宣传为主。充分发挥各类媒体作用，广泛宣传非标三四轮电动车整治相关政策法规和标准要求；要积极曝光一批典型案例和违法违规行为特别是那些顶风作案性质恶劣的企业单位负责人和从业人员；要大力倡导文明出行理念和绿色低碳生活方式营造良好舆论氛围和社会环境。坚持疏堵结合原则。在强化正面宣传的同时要畅通投诉举报渠道；要及时回应社会关切的问题和合理诉求积极稳妥解决遗留问题；要充分发挥行业协会商会作用指导帮助企业改进生产工艺提升产品质量保障消费者合法权益；要加强舆论引导及时消除不实传言恶意炒作和社会恐慌情绪维护良好的社会秩序和社会稳定大局。

三、强化统筹推进，全面提升治理水平

（一）健全长效机制。加快立法进程。积极推动《〔…〕市电动三轮车安全管理条例》立法进程力争尽早出台实施为加强非标三四轮电动车安全管理提供法治保障；注重源头治理。进一步深化拓展"放管服"改革优化调整电动三轮车产品准入制度简化审批流程完善事中事后监管措施着力构建结构合理、配置科学、管理规范的电动三轮车产品体系；完善监管体系。建立健全政府主导、部门协同的综合监管机制强化属地管理和行业自律有机结合综合运用生产准入、质量监督、流通管理、售后服务等多种手段不断提升综合治理水平；强化执法监督。严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度等要求持续加大执法力度不断提高执法效能实现法律效果和社会效果相统一；加大曝光力度。建立定期通报机制对非标三四轮电动车整治工作中表现突出的单位予以表扬；对工作不力进展缓慢或弄虚作假的予以通报批评；对拒不整改逾期不报或隐瞒不报情况的依法依