在市经济高质量发展2025年一季度“奋战一季度”“冲刺开门红”会议上的讲话
在市经济高质量发展2025年一季度"奋战一季度""冲刺开门红"会议上的讲话
同志们:
起步就是冲刺,开局就是决战。今天,我们召开全市"拼搏一季度、夺取开门红"动员部署会,旨在统一思想、凝聚力量,以开局就是决战、起步就是冲刺的决心和干劲,全力以赴打好这场首季攻坚战。过去一年,在全市上下的共同努力下,我市经济社会发展取得了显著成绩。但我们也要清醒地认识到,当前经济形势依然严峻复杂,挑战与机遇并存。今年是实现"十四五"规划目标任务的收官之年,也是"十五五"规划编制之年,一季度作为全年经济的风向标,是我们必须全力争夺的"必争之季"。我们要坚持全市"一盘棋"、政企同心干,以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和责任感,坚持高质量发展导向不动摇,坚持"跳一跳摘桃子"标准不动摇,振奋精神、克难攻坚、实干争先,全力以赴夺取一季度"开门红、开门好",为完成全年目标任务奠定坚实基础,为全省发展大局作出我市应有贡献。下面,我讲几点意见。
下面,我讲三点意见。
一、认清形势、坚定信心,切实增强冲刺"开门红"的责任感和紧迫感
2024年,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入实施"强省会"行动,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。
但我们也清醒地看到,当前昆明市经济发展面临的形势依然严峻复杂,经济持续回升的基础尚不牢固,部分行业恢复仍然滞后,市场需求不足,经济转型升级面临新的阻力,推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。从外部环境看,世界经济恢复进程显著放缓,通胀压力持续高企,主要经济体货币政策紧缩效应显现,国际大宗商品价格高位震荡,不稳定不确定因素明显增加,外部对我输入性风险加大。从内部环境看,昆明市经济回升的基础尚不牢固,部分行业恢复仍然滞后,内生动力还不强,需求不足仍是突出矛盾,一些企业经营困难,重点领域风险隐患较多。同时,我们还要看到,当前昆明市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,传统比较优势减弱,新的竞争优势尚未形成,经济下行压力明显加大。
面对这些困难和挑战,我们既要正视问题、迎难而上,更要看到有利条件、坚定信心。一是党中央、国务院和省委、省政府对昆明市发展寄予厚望。习近平总书记亲自为云南发展把脉定向、擘画蓝图,为昆明市发展提供了根本遵循。省委、省政府实施"3815"战略发展目标,对昆明市发展寄予厚望、赋予重任,为我们明确了前进方向、注入了强大动力。二是昆明市发展基础更加坚实。经过这些年的发展,昆明市综合实力大幅提升,基础设施日益完善,产业体系更加健全,创新能力显著增强,营商环境不断优化,城乡面貌焕然一新,民生福祉持续改善,为昆明市高质量发展奠定了坚实基础。三是昆明市发展动能更加充沛。随着"强省会"行动的深入实施,昆明市在区域竞争中的比较优势和后发优势日益凸显,一批重大产业项目相继落地建设,一批新的增长点正在加快形成,昆明市发展动能更加强劲、活力更加充沛。四是昆明市发展环境更加优化。随着"放管服"改革的深入推进,昆明市营商环境不断优化,政务服务效率大幅提升,吸引力和竞争力持续增强,为昆明市高质量发展提供了有力保障。
因此,我们既要看到昆明市经济发展面临的挑战和困难,更要看到昆明市经济发展的有利条件和积极因素,切实增强冲刺"开门红"的责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作,奋力夺取一季度"开门红",为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。
二、突出重点、精准施策,奋力冲刺一季度"开门红"
冲刺一季度"开门红",时间紧、任务重、要求高。全市上下要紧紧围绕"强省会"行动和"3815"战略发展目标,突出重点、精准施策,印发实施《昆明市推动2025年一季度经济良好开局工作方案》,力争全市一季度地区生产总值增长5%,规模以上工业增加值增长6%,固定资产投资增长6%......奋力夺取一季度经济"开门红",为高质量完成全年"满堂红"打下坚实基础,以钉钉子精神抓好各项工作落实,确保实现一季度"开门红"。
(一)全力推动工业经济稳增长。工业是经济发展的"压舱石"。要聚焦打造"8+N"重点产业链,深入实施产业链"链长制",加快构建现代化产业体系。要大力实施产业基础再造和产业链提升工程,推动传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,加快发展数字经济。要加强工业运行调度,强化要素保障,帮助企业解决生产经营中的困难和问题,确保工业经济稳定增长。要加快园区优化提升,推动园区创新发展、绿色发展、高质量发展。要加强企业培育,支持民营经济发展壮大,推动大中小企业融通发展。
(二)着力扩大有效投资。投资是拉动经济增长的"三驾马车"之一。要牢固树立"抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展"的理念,全力以赴扩大有效投资。要加快重点项目建设,加强项目储备和前期工作,加大项目推进力度,确保项目早开工、早建成、早见效。要加大招商引资力度,创新招商引资方式,精准开展产业链招商、以商招商、园区招商,积极引进一批大项目、好项目。要加强要素保障,强化土地、资金、能源等要素供给,为项目建设提供有力支撑。要优化营商环境,深化"放管服"改革,提升政务服务效率,打造一流营商环境。
(三)积极促进消费回暖升级。消费是拉动经济增长的重要动力。要大力实施扩大内需战略,促进消费回暖升级。要深入开展促消费活动,组织举办各类促销活动,激发市场消费活力。要积极培育消费新业态新模式,加快发展夜间经济、直播电商等新型消费,推动线上线下消费融合发展。要加强消费基础设施建设,完善城乡消费网络,提升消费便利化水平。要加强市场监管,营造安全放心的消费环境。
(四)全面推进乡村振兴。乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。要坚决扛稳粮食安全政治责任,稳定粮食播种面积和产量。要大力发展高原特色农业,加快农业结构调整,推动农业绿色发展。要加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。要深化农村改革,激发农村发展活力。要加强乡村治理,提升乡村社会文明程度。
(五)持续深化改革开放。改革开放是推动高质量发展的关键一招。要深入推进重点领域和关键环节改革,加快构建高水平社会主义市场经济体制。要深化"放管服"改革,打造市场化法治化国际化营商环境。要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整。要深化要素市场化配置改革,提高资源配置效率。要扩大高水平对外开放,积极融入"一带一路"建设,深化与周边国家和地区的经贸合作,推动贸易和投资自由化便利化。
(六)切实防范化解重大风险。防范化解重大风险是维护经济社会大局稳定的重要保障。要牢固树立底线思维,切实增强忧患意识,坚决打好三大攻坚战。要防范化解金融风险,加强地方金融监管,严厉打击非法金融活动。要防范化解政府债务风险,加强政府债务管理,防范隐性债务风险。要防范化解安全生产风险,严格落实安全生产责任制,加强重点领域安全监管,坚决遏制重特大安全事故发生。
三、加强领导、压实责任,确保冲刺"开门红"各项任务落到实处
冲刺一季度"开门红",关键在党,关键在人,关键在干。各级各部门要加强领导、压实责任,确保冲刺"开门红"各项任务落到实处。
(一)加强组织领导。各级各部门要把冲刺"开门红"作为当前工作的重中之重,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓落实。要建立健全工作机制,加强统筹协调,形成工作合力。要加强督查检查,及时发现和解决工作中存在的问题和困难,确保各项工作有力有序推进。
(二)强化责任担当。各级各部门要切实增强责任感和使命感,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力冲刺一季度"开门红"。要牢固树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识,大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,以钉钉子精神抓好工作落实。要加强干部队伍建设,激励广大干部担当作为、干事创业。
(三)加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度,充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传冲刺"开门红"的重大意义、目标任务和政策措施,及时报道工作进展和成效,营造浓厚的社会氛围。要加强舆情监测和舆论引导,及时回应社会关切,为冲刺"开门红"营造良好的舆论环境。
(四)加强作风建设。各级领导干部要带头转变作风、真抓实干,以更加过硬的作风推动冲刺"开门红"各项任务落到实处。要力戒形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。要加强党风廉政建设,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对"四风"。要加强干部教育培训和实践锻炼,不断提高干部推动高质量发展的能力和水平。
在具体工作中,我们要重点抓好以下几个方面:
一是要聚焦产业发展。产业是经济发展的核心支撑。要围绕打造"8+N"重点产业链,加快构建现代化产业体系。要大力发展高原特色农业,推动农业绿色发展、高质量发展。要加快工业转型升级,培育壮大新兴产业,改造提升传统产业。要加快发展现代服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质和多样化升级。要加强创新体系建设,强化企业创新主体地位,加快科技成果转移转化。
二是要聚焦项目建设。项目是经济发展的重要载体。要牢固树立"项目为王"的理念,全力以赴抓项目、扩投资。要加强项目储备和前期工作,完善项目库建设,确保项目接替有序、滚动实施。要加大项目推进力度,完善项目推进机制,加强项目调度和督查检查,确保项目早开工、早建成、早见效。要加强项目要素保障,强化土地、资金、能源等要素供给,为项目建设提供有力支撑。
三是要聚焦招商引资。招商引资是经济发展的重要抓手。要创新招商引资方式,精准开展产业链招商、以商招商、园区招商,积极引进一批大项目、好项目。要加强招商队伍建设,提高招商专业化水平。要加强招商项目跟踪服务,确保项目签约落地、开工建设、投产达效。要加强招商成效考核,建立健全招商激励机制和容错纠错机制。
四是要聚焦营商环境优化。营商环境是经济发展的软实力。要持续深化"放管服"改革,打造市场化法治化国际化营商环境。要加强政务服务体系建设,提升政务服务效率和质量。要加强社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制。要加强知识产权保护,激发全社会创新活力。要加强政企沟通联系,构建亲清政商关系。