在市经济高质量发展2025年一季度“奋战一季度”“冲刺开门红”会议上的讲话

在市经济高质量发展2025年一季度"奋战一季度""冲刺开门红"会议上的讲话

同志们：

起步就是冲刺，开局就是决战。今天，我们召开全市"拼搏一季度、夺取开门红"动员部署会，旨在统一思想、凝聚力量，以开局就是决战、起步就是冲刺的决心和干劲，全力以赴打好这场首季攻坚战。过去一年，在全市上下的共同努力下，我市经济社会发展取得了显著成绩。但我们也要清醒地认识到，当前经济形势依然严峻复杂，挑战与机遇并存。今年是实现"十四五"规划目标任务的收官之年，也是"十五五"规划编制之年，一季度作为全年经济的风向标，是我们必须全力争夺的"必争之季"。我们要坚持全市"一盘棋"、政企同心干，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和责任感，坚持高质量发展导向不动摇，坚持"跳一跳摘桃子"标准不动摇，振奋精神、克难攻坚、实干争先，全力以赴夺取一季度"开门红、开门好"，为完成全年目标任务奠定坚实基础，为全省发展大局作出我市应有贡献。下面，我讲几点意见。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势、坚定信心，切实增强冲刺"开门红"的责任感和紧迫感

2024年，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施"强省会"行动，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。

但我们也清醒地看到，当前昆明市经济发展面临的形势依然严峻复杂，经济持续回升的基础尚不牢固，部分行业恢复仍然滞后，市场需求不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。从外部环境看，世界经济恢复进程显著放缓，通胀压力持续高企，主要经济体货币政策紧缩效应显现，国际大宗商品价格高位震荡，不稳定不确定因素明显增加，外部对我输入性风险加大。从内部环境看，昆明市经济回升的基础尚不牢固，部分行业恢复仍然滞后，内生动力还不强，需求不足仍是突出矛盾，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多。同时，我们还要看到，当前昆明市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，传统比较优势减弱，新的竞争优势尚未形成，经济下行压力明显加大。

面对这些困难和挑战，我们既要正视问题、迎难而上，更要看到有利条件、坚定信心。一是党中央、国务院和省委、省政府对昆明市发展寄予厚望。习近平总书记亲自为云南发展把脉定向、擘画蓝图，为昆明市发展提供了根本遵循。省委、省政府实施"3815"战略发展目标，对昆明市发展寄予厚望、赋予重任，为我们明确了前进方向、注入了强大动力。二是昆明市发展基础更加坚实。经过这些年的发展，昆明市综合实力大幅提升，基础设施日益完善，产业体系更加健全，创新能力显著增强，营商环境不断优化，城乡面貌焕然一新，民生福祉持续改善，为昆明市高质量发展奠定了坚实基础。三是昆明市发展动能更加充沛。随着"强省会"行动的深入实施，昆明市在区域竞争中的比较优势和后发优势日益凸显，一批重大产业项目相继落地建设，一批新的增长点正在加快形成，昆明市发展动能更加强劲、活力更加充沛。四是昆明市发展环境更加优化。随着"放管服"改革的深入推进，昆明市营商环境不断优化，政务服务效率大幅提升，吸引力和竞争力持续增强，为昆明市高质量发展提供了有力保障。

因此，我们既要看到昆明市经济发展面临的挑战和困难，更要看到昆明市经济发展的有利条件和积极因素，切实增强冲刺"开门红"的责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，奋力夺取一季度"开门红"，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。

二、突出重点、精准施策，奋力冲刺一季度"开门红"

冲刺一季度"开门红"，时间紧、任务重、要求高。全市上下要紧紧围绕"强省会"行动和"3815"战略发展目标，突出重点、精准施策，印发实施《昆明市推动2025年一季度经济良好开局工作方案》，力争全市一季度地区生产总值增长5％，规模以上工业增加值增长6％，固定资产投资增长6％......奋力夺取一季度经济"开门红"，为高质量完成全年"满堂红"打下坚实基础，以钉钉子精神抓好各项工作落实，确保实现一季度"开门红"。

（一）全力推动工业经济稳增长。工业是经济发展的"压舱石"。要聚焦打造"8＋N"重点产业链，深入实施产业链"链长制"，加快构建现代化产业体系。要大力实施产业基础再造和产业链提升工程，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快发展数字经济。要加强工业运行调度，强化要素保障，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，确保工业经济稳定增长。要加快园区优化提升，推动园区创新发展、绿色发展、高质量发展。要加强企业培育，支持民营经济发展壮大，推动大中小企业融通发展。

（二）着力扩大有效投资。投资是拉动经济增长的"三驾马车"之一。要牢固树立"抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展"的理念，全力以赴扩大有效投资。要加快重点项目建设，加强项目储备和前期工作，加大项目推进力度，确保项目早开工、早建成、早见效。要加大招商引资力度，创新招商引资方式，精准开展产业链招商、以商招商、园区招商，积极引进一批大项目、好项目。要加强要素保障，强化土地、资金、能源等要素供给，为项目建设提供有力支撑。要优化营商环境，深化"放管服"改革，提升政务服务效率，打造一流营商环境。

（三）积极促进消费回暖升级。消费是拉动经济增长的重要动力。要大力实施扩大内需战略，促进消费回暖升级。要深入开展促消费活动，组织举办各类促销活动，激发市场消费活力。要积极培育消费新业态新模式，加快发展夜间经济、直播电商等新型消费，推动线上线下消费融合发展。要加强消费基础设施建设，完善城乡消费网络，提升消费便利化水平。要加强市场监管，营造安全放心的消费环境。

（四）全面推进乡村振兴。乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。要坚决扛稳粮食安全政治责任，稳定粮食播种面积和产量。要大力发展高原特色农业，加快农业结构调整，推动农业绿色发展。要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。要深化农村改革，激发农村发展活力。要加强乡村治理，提升乡村社会文明程度。

（五）持续深化改革开放。改革开放是推动高质量发展的关键一招。要深入推进重点领域和关键环节改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制。要深化"放管服"改革，打造市场化法治化国际化营商环境。要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整。要深化要素市场化配置改革，提高资源配置效率。要扩大高水平对外开放，积极融入"一带一路"建设，深化与周边国家和地区的经贸合作，推动贸易和投资自由化便利化。

（六）切实防范化解重大风险。防范化解重大风险是维护经济社会大局稳定的重要保障。要牢固树立底线思维，切实增强忧患意识，坚决打好三大攻坚战。要防范化解金融风险，加强地方金融监管，严厉打击非法金融活动。要防范化解政府债务风险，加强政府债务管理，防范隐性债务风险。要防范化解安全生产风险，严格落实安全生产责任制，加强重点领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。

三、加强领导、压实责任，确保冲刺"开门红"各项任务落到实处

冲刺一季度"开门红"，关键在党，关键在人，关键在干。各级各部门要加强领导、压实责任，确保冲刺"开门红"各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。各级各部门要把冲刺"开门红"作为当前工作的重中之重，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要建立健全工作机制，加强统筹协调，形成工作合力。要加强督查检查，及时发现和解决工作中存在的问题和困难，确保各项工作有力有序推进。

（二）强化责任担当。各级各部门要切实增强责任感和使命感，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力冲刺一季度"开门红"。要牢固树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，以钉钉子精神抓好工作落实。要加强干部队伍建设，激励广大干部担当作为、干事创业。

（三）加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传冲刺"开门红"的重大意义、目标任务和政策措施，及时报道工作进展和成效，营造浓厚的社会氛围。要加强舆情监测和舆论引导，及时回应社会关切，为冲刺"开门红"营造良好的舆论环境。