市市场监督管理局局长在市场监管综合执法能力提升培训会上的讲话

市场监督管理局局长在市场监管综合执法能力提升培训会上的讲话

同志们：

在当下市场环境复杂多变、监管任务日益艰巨的形势下，我们齐聚于此，举办这场市场监管综合执法能力提升培训会，意义非凡。市场监管工作是维护市场经济秩序的重要防线，关乎广大人民群众的切身利益，更关系到经济社会的持续健康发展。而综合执法能力，则是我们履行职责、守护市场的关键利器。此次培训，是我们提升队伍素质、强化执法水平的重要契机，希望大家能充分认识其重要性，全身心投入到学习中来。接下来，我从三个方面谈谈本次培训的相关内容。

一、深化思想认识，明晰市场监管执法新使命

在新时代的浪潮下，市场监管领域不断拓展，新问题、新挑战层出不穷。这就要求我们必须深化思想认识，从更高的站位、更广阔的视角，去理解市场监管执法工作的重要意义和新的使命担当，为我们的执法行动筑牢坚实的思想根基。

（一）市场监管执法是保障民生福祉的关键支撑

民生无小事，枝叶总关情。市场监管与人民群众的日常生活息息相关，从"舌尖上的安全"到"车轮上的安全"，从药品医疗器械的质量到各类消费品的品质，每一个环节都牵动着百姓的心。我们所查办的每一起食品违法案件，都是在为民众的餐桌安全保驾护航；每一次对假冒伪劣产品的打击，都是在维护消费者的合法权益。例如，在过往查处的某起销售过期食品案件中，大量临近过期食品被不法商家篡改生产日期后重新流入市场，严重威胁消费者健康。我们执法人员及时介入，查扣问题食品，依法严惩违法者，有效避免了更多民众遭受危害。只有切实履行好市场监管执法职责，让老百姓吃得放心、用得安心、买得舒心，才能真正提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，保障民生福祉。

（二）市场监管执法是维护市场秩序的坚实保障

公平竞争、规范有序的市场秩序，是市场经济健康发展的基石。当前，市场主体数量持续增长，市场交易形式日益多样，一些不法分子为追逐私利，不惜破坏市场规则，诸如不正当竞争、商业欺诈、制假售假等违法行为时有发生。这些行为不仅损害了其他合法经营者的利益，也破坏了市场的正常运行机制。以某电商平台上的虚假宣传案件为例，部分商家通过虚假刷单、虚构用户评价等手段，营造商品畅销假象，误导消费者，挤压了诚信经营商家的生存空间，扰乱了电商市场秩序。我们市场监管执法人员肩负着维护市场秩序的重任，要坚决打击各类违法违规行为，营造良好的市场环境，让"守信者一路畅通，失信者寸步难行"，促进市场的良性发展。

（三）市场监管执法是推动经济高质量发展的有力保障

经济高质量发展，离不开优质的市场环境和高效的市场监管。一方面，严格规范的执法能够淘汰落后产能，清理市场中的"害群之马"，为优质企业腾出发展空间，推动产业结构优化升级。另一方面，通过加强知识产权保护执法，鼓励企业创新创造，激发市场主体的创新活力。例如，在知识产权执法行动中，我们成功查处了多起侵犯知名企业商标权的案件，不仅保护了企业的创新成果，也增强了企业加大研发投入、持续创新的信心，为地方经济向创新驱动型转变提供了有力支撑。我们要以市场监管执法为抓手，为经济高质量发展保驾护航，助力我市经济在激烈的市场竞争中脱颖而出。

二、聚焦核心要点，提升市场监管综合执法硬实力

提升市场监管综合执法能力是一项系统工程，需要我们聚焦关键环节，精准发力。接下来，我将从执法理念、业务知识、执法技巧三个核心要点入手，谈谈如何切实提升我们的综合执法硬实力。

（一）秉持先进执法理念，树立执法为民新形象

理念是行动的先导，在市场监管执法工作中，我们要牢固树立以人民为中心的执法理念，将服务意识贯穿执法全过程。一方面，要做到严格执法，对各类危害人民群众生命财产安全、严重扰乱市场秩序的违法行为，绝不姑息迁就，坚决依法予以打击，彰显法律的威严。另一方面，要坚持文明执法，注重执法方式方法，做到理性、平和、文明、规范。在执法过程中，充分尊重行政相对人的合法权益，耐心听取他们的陈述和申辩，避免简单粗暴执法。例如，在处理一些轻微违法案件时，我们可以采取行政指导、责令改正等柔性执法方式，既纠正违法行为，又帮助企业规范经营，实现法律效果与社会效果的有机统一。通过践行先进执法理念，树立市场监管部门执法为民的良好形象，赢得群众的理解和支持。

（二）精通多元业务知识，打造执法办案多面手

市场监管领域涵盖面广，涉及法律法规众多，从《食品安全法》《药品管理法》到《反垄断法》《消费者权益保护法》，从产品质量标准到知识产权法规，每一项业务都需要我们深入钻研。我们要成为市场监管执法的行家里手，就必须精通多元业务知识。在日常工作中，要养成主动学习的习惯，不仅要学习法律法规条文，还要了解其立法背景、适用范围和修订动态。同时，要关注市场监管领域的前沿知识和技术，如食品安全领域的快速检测技术、网络交易监管中的大数据应用等。本次培训专门邀请了业内专家和业务骨干，为大家系统讲解各领域的重点业务知识，希望大家珍惜学习机会，认真听讲、积极思考，将知识学深悟透，不断拓宽自己的知识储备，提升综合业务能力，以便在执法办案中能够准确运用法律武器，精准打击违法行为。

（三）锤炼高效执法技巧，增强执法办案战斗力

掌握了先进的执法理念和丰富的业务知识，还需要具备高效的执法技巧，才能在执法实践中发挥出最大效能。在调查取证环节，要善于运用各种手段收集证据，确保证据的真实性、合法性和关联性。比如，在查处一起涉嫌销售假冒名牌服装案件时，执法人员通过现场检查、询问当事人、查阅销售记录、比对产品真伪鉴定报告等多种方式，形成了完整的证据链条，为后续案件办理奠定了坚实基础。在与行政相对人沟通时，要讲究策略和方法，善于从对方的言辞和行为中发现线索、突破防线。同时，要注重执法程序的合法性，严格按照法定程序开展执法活动，避免因程序违法导致案件出现瑕疵。此外，还要加强执法协作，与其他部门建立良好的沟通协调机制，形成执法合力。例如，在打击传销活动中，我们与公安部门密切配合，联合行动，成功捣毁多个传销窝点，有效遏制了传销活动的蔓延。通过不断锤炼执法技巧，切实增强我们执法办案的战斗力。

三、严格培训纪律，确保市场监管执法培训出实效

培训的成效，不仅取决于培训内容的质量，更在于培训纪律的执行和学习成果的转化。为确保本次市场监管执法培训取得实实在在的效果，我对大家提三点要求。

（一）端正学习态度，全身心投入培训

此次培训，是局党组经过精心筹备、认真组织的一次重要活动，旨在提升大家的执法能力和业务水平。大家要充分认识到培训的重要性，珍惜这难得的学习机会，端正学习态度。要克服工作繁忙、事务缠身等困难，真正静下心来，全身心投入到学习中去。在培训过程中，要认真听讲、做好笔记，积极参与互动交流，遇到问题及时向授课老师请教。要以谦虚好学的态度，汲取知识养分，不断充实自己、提升自己。只有态度端正了，才能学有所获、学有所成，将培训所学真正转化为自身的能力和素质。

（二）严守