市委书记在市委全面深化改革委员会会议上的讲话

市委书记在市委全面深化改革委员会会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委全面深化改革委员会会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述以及关于某某工作的重要讲话和指示批示精神，传达学习省委全面深化改革委员会会议精神，研究有关重点改革事项。刚才，我们审议通过了《某某市城市裸土扬尘长效治理实施意见》和深化某某市行业协会商会改革和转型、市管国有企业总审计师制度改革等有关文件，相关部门要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、增强改革攻坚的自觉性，以"关键一招"强内力、增动力、激活力

今年以来，全市上下自觉把改革摆在更加突出位置，坚持各项改革任务、重点工作整体谋划、一体推进，取得阶段性成果。这些成绩的取得，离不开全市各级各部门的共同努力，离不开广大干部群众的积极参与。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感谢！

习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。当前，某某正处于高质量发展的关键时期，面临着诸多机遇和挑战。从外部环境看，全球经济格局深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速推进，区域竞争日益激烈。从内部情况看，我市经济社会发展还存在一些不平衡不充分的问题，如产业结构不够优化、创新能力有待提升、民生保障还需加强等。在这样的背景下，我们必须坚定不移地推进全面深化改革，以改革破难题、以改革促发展，为某某高质量发展注入强大动力。

我们要深刻认识到，改革是解决发展中深层次矛盾和问题的根本途径。只有通过改革，才能打破体制机制障碍，激发市场主体活力，优化资源配置，提高发展质量和效益。比如，在产业发展方面，我们要通过深化供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代化产业体系。在科技创新方面，要深化科技体制改革，完善科技创新激励机制，加强产学研合作，提高自主创新能力。在营商环境方面，要持续推进"放管服"改革，简化办事流程，提高服务效率，营造一流的营商环境。

我们要增强改革攻坚的自觉性和主动性，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。改革进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头，需要我们有更大的勇气和决心。各级领导干部要切实发挥带头作用，勇于担当、善于作为，以"关键一招"强内力、增动力、激活力，推动某某改革发展不断取得新成效。

二、找准改革攻坚的发力点，聚焦激活发展动能、补齐民生短板、健全治理体系、巩固基层基础抓改革

改革是一项系统工程，必须找准发力点，抓住关键环节，以重点突破带动全局发展。当前，我们要聚焦激活发展动能、补齐民生短板、健全治理体系、巩固基层基础等方面，持续深化改革。

（一）激活发展动能

发展是第一要务，动能是发展的关键。我们要围绕激活发展动能，深化重点领域改革。在产业改革方面，要聚焦某某的优势产业和战略性新兴产业，加大政策支持力度，推动产业链供应链优化升级。比如，我们的工程机械产业，要通过技术创新、模式创新，提升产业的核心竞争力，打造世界级产业集群。同时，要积极培育新兴产业，如人工智能、新能源、生物医药等，为某某经济发展注入新的动力。

在创新改革方面，要完善科技创新体制机制，加大科技投入，培育创新主体，搭建创新平台。鼓励企业加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，突破一批关键核心技术。要优化人才发展环境，吸引和留住各类创新人才，为科技创新提供人才支撑。

在开放改革方面，要积极融入"一带一路"建设，加强与国内外其他地区的交流合作。提升某某的开放平台功能，如黄花国际机场、某某新港等，加强口岸建设，提高通关效率。推动对外贸易和投资便利化，吸引更多的外资企业来某某投资兴业，同时鼓励本地企业"走出去"，拓展国际市场。

（二）补齐民生短板

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众关心的热点难点问题，加大改革力度，补齐民生短板。

在教育改革方面，要推进教育资源均衡配置，加强基础教育，提高教育质量。加大对农村和薄弱学校的支持力度，改善办学条件，加强师资队伍建设。同时，要积极推进教育评价改革，破除"唯分数论"，培养学生的综合素质和创新能力。

在医疗改革方面，要深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，提高医疗服务水平。加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务能力，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。推进医保制度改革，提高医保保障水平，减轻群众看病负担。

在住房改革方面，要坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"定位，完善住房保障体系。加大保障性住房建设力度，解决中低收入群体的住房问题。同时，要加强房地产市场调控，促进房地产市场平稳健康发展。

（三）健全治理体系

治理体系和治理能力现代化是国家现代化的重要内容。我们要围绕健全治理体系，深化相关领域改革。

在城市治理方面，要加强城市规划建设管理，提高城市精细化管理水平。推进城市管理数字化转型，利用大数据、物联网等技术，提升城市管理的效率和精准度。加强城市基础设施建设，完善城市功能配套，提高城市的承载能力。

在社会治理方面，要完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强社会治安综合治理。推进基层社会治理创新，发挥社区、社会组织等在社会治理中的作用，构建共建共治共享的社会治理格局。

在生态治理方面，要加强生态文明建设，推动绿色发展。严格落实环境保护制度，加强环境污染治理，加大生态保护修复力度。推进生态补偿机制改革，促进生态环境的可持续发展。

（四）巩固基层基础

基层是党和国家工作的基础，是改革发展稳定的重要支撑。我们要围绕巩固基层基础，深化基层改革。

在基层党建方面，要加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。推进基层党组织标准化规范化建设，加强党员教育管理，发挥党员的先锋模范作用。

在基层政权建设方面，要完善基层政权组织架构，提高基层政府的服务能力和治理水平。推进乡镇（街道）体制改革，赋予基层更多的自主权，激发基层发展活力。

在基层民主建设方面，要加强基层民主制度建设，保障群众的民主权利。推进村务公开、政务公开，让群众更好地参与基层事务管理和监督。

三、把握改革攻坚的时度效，精细指导、精准施策，确保形成可观可感的实质进度，打造一批有影响力和辨识度的改革成果和经验

改革既要积极推进，又要稳妥有序，把握好时度效。我们要精细指导、精准施策，确保改革取得实实在在的成效，形成可观可感的实质进度，打造一批有影响力和辨识度的改革成果和经验。

（一）把握好时机

改革时机的选择非常重要。我们要善于把握改革的时机，在条件成熟时果断推进改革。比如，在推进国有企业改革时，要根据市场环境和企业实际情况，选择合适的时机进行混合所有制改革、资产重组等。同时，要关注宏观经济形势和政策导向，顺势而为，推动改革更好地服务于经济社会发展大局。

（二）把握好力度

改革力度要适中，既不能过于激进，也不能过于保守。过于激进可能会引发一些不稳定因素，过于保守则难以达到改革的预期目标。我们要根据改革的目标和任务，合理确定改革的力度。在推进一些重点领域改革时，要勇于突破，但也要充分考虑各方面的承受能力，做好风险评估和应对预案。

（三）把握好节奏

改革节奏要把握好，做到蹄疾步稳。要制定科学合理的改革时间表和路线图，按照计划有序推进改革。对于一些复杂的改革任务，要分阶段、分步骤进行，逐步实现改革目标。同时，要根据改革的进展情况，及时调整改革节奏，确保改革顺利推进。

在推进改革过程中，我们要加强对改革的精细指导和精准施策。各级领导干部要深入基层、深入一线，了解改革的实际情况，及时发现问题、解决问题。要加强政策研究和制定，确保改革政策符合实际、切实可行。要加强改革的宣传引导，让广大干部群众充分认识改革的重要性和必要性，积极支持和参与改革。

我们要注重改革成果的总结和推广，打造一批有影响力和辨识度的改革成果和经验。及时总结改革中的好做法、好经验，形成可复制、可推广的模式。加强与其他地区的交流合作，学习借鉴先进的改革经验，同时也要把某某的改革成果和经验宣传出去，提升某某的知名度和影响力。

四、提升改革攻坚的执行力，力戒形式主