在全区干部纪律作风整顿安排部署会上的讲话

在全区干部纪律作风整顿安排部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区干部纪律作风整顿安排部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,认真落实市委年度作风建设专项行动要求,通报近期监督检查中发现的问题,以案为鉴、举一反三,对全区干部纪律作风整顿工作进行系统部署。在家的区四套班子领导同志,各乡镇(街道)、各部门主要负责同志参加今天的会议。这次会议既是一次问题通报会、警示教育会,也是一次工作部署会、动员推进会,目的就是要全区上下进一步警醒起来、行动起来,以刀刃向内的勇气和钉钉子的精神,持之以恒抓好纪律作风建设,为推进全区高质量发展和现代化建设提供坚强保障。

一、深刻认识开展纪律作风整顿的极端重要性和现实紧迫性

作风建设是党的建设的永恒课题,关系到党的形象,关系到人心向背,关系到事业成败。我们必须站在政治和全局的高度,深刻认识开展此次纪律作风整顿的极端重要性和现实紧迫性。

作风建设永远在路上,永远没有休止符。这是新时代推进党的建设新的伟大工程的必然要求,更是我们城区高质量发展和现代化建设的重要保障。当前,我们正处在"十五五"规划全面开局起步的关键节点,改革发展稳定任务艰巨繁重。无论是推动产业转型升级、提升城市功能品质,还是增进民生福祉、防范化解风险,都离不开一支作风过硬、担当作为的干部队伍。然而,从近期监督检查和日常掌握的情况看,我区干部队伍中还不同程度地存在着思想懈怠、纪律松弛、作风漂浮等问题。有的干部理想信念滑坡,宗旨意识淡薄,政绩观出现偏差;有的干部"躺平"思想严重,不想事、不干事,遇到矛盾绕道走,碰到难题往上交;有的干部纪律规矩意识不强,有令不行、有禁不止,甚至出现违规违纪问题;有的干部服务群众意识差,对待群众态度生硬、办事效率低下,"门好进、脸好看、事难办"的现象仍有发生。这些问题虽然发生在少数人身上,但损害的是党和政府的形象,侵蚀的是干事创业的环境,耽误的是发展的宝贵机遇。因此,开展干部纪律作风整顿,是坚决贯彻上级决策部署的政治要求,是破解发展难题、回应群众期盼的现实需要,更是锻造过硬队伍、优化政治生态的内在选择。全区广大党员干部必须切实提高政治站位,把思想和行动统一到区委的决策部署上来,深刻认识到作风问题本质上是党性问题,作风建设本质上是政治建设,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉投入到整顿工作中来。

要牢固树立和践行正确政绩观,进一步强化立党为公、为民造福理念。政绩观是党员干部履职尽责的"总开关"。有什么样的政绩观,就会有什么样的工作追求和施政行为。我们要引导全区干部深刻理解"功成不必在我、功成必定有我"的境界格局,坚持把为民造福作为最重要的政绩。要自觉抵制脱离实际、好大喜功、急功近利的错误倾向,多做打基础、利长远、惠民生的实事好事。要建立健全政绩观考核评价机制,在干部选拔任用、评优评先中突出实绩导向和群众认可度,引导干部把心思和精力用在解决实际问题、推动实际工作上。要结合巩固拓展党纪学习教育成果,深入开展政绩观专题教育,通过理论学习、案例剖析、研讨交流等方式,引导干部廓清模糊认识,校准思想偏差。

要认真落实"五无五提六只要"要求,将其作为改进作风的重要标尺和行动指南。根据区委相关部署精神,"五无"强调的是要坚决杜绝干部队伍中存在的"心中无数、脑中无事、眼里无活、手里无牌、落实无果"等消极现象,这直指作风顽疾的症结所在。我们要以"无"为镜,反躬自省,着力解决部分干部对区情民情若明若暗、对职责任务不推不动、对群众诉求视而不见、对问题破解束手无策、对工作成效缺乏交代等突出问题。"五提"即提标、提质、提速、提能、提效,是作风建设的核心要求和奋进方向。一要"提标",对标先进、争创一流,坚决摒弃"差不多""过得去"思想,各项工作都要向高标准看齐;二要"提质",树立精品意识,追求工作实效,确保每项工作都经得起检验;三要"提速",强化时间观念和效率意识,对定下的事情马上就办、办就办好;四要"提能",加强学习培训和实践锻炼,弥补知识弱项、能力短板、经验盲区;五要"提效",以结果为导向,狠抓落实成效,确保工作举措转化为实实在在的发展成果。"六只要"即"只要学习总有提高,只要思考总有创造,只要认真总有成效,只要同向总有高招,只要付出总有回报,只要努力必能赶超",这为我们提供了干事创业的方法论和价值观支撑。要引导干部始终保持学习热情,善于总结思考,发扬认真精神,强化协同合作,相信耕耘必有收获,坚定奋力赶超的信心。要将"五无五提六只要"要求融入日常管理、考核评价、监督问责全过程,使其成为干部的行为准则和价值追求。

二、聚焦重点领域靶向发力,推动纪律作风整顿取得实效

同志们,作风问题具有顽固性和反复性,抓作风建设必须坚持问题导向,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个节点一个节点抓,以重点突破带动整体推进。

要狠抓"首问负责"落实,把解决群众诉求作为履职尽责的基本底线。"首问负责制"是服务群众的基本规矩,必须不折不扣执行到位。一是要健全受理机制。进一步完善政务服务中心、便民服务平台和线上诉求渠道,确保群众诉求"一站式"受理、"全流程"跟踪。对群众来电、来访,首问责任人必须热情接待、详细记录、负责到底,属于职责范围的要立即办理或明确答复,不属于职责范围的要耐心说明并引导至相应部门,坚决杜绝推诿扯皮、拖延敷衍、一问了之等现象。二是要建立闭环机制。对受理的群众诉求,实行"受理、分流、办理、反馈、评价"闭环管理,每一个环节都要有记录、有责任主体、有时限要求。要建立台账管理制度,定期分析研判群众诉求集中领域,推动从解决"一件事"向办好"一类事"延伸。三是要强化督查问责。纪检监察机关和督查部门要将"首问负责制"落实情况作为日常监督重点,通过明察暗访、体验式办事、电话回访群众等方式开展检查。对因推诿扯皮、敷衍塞责导致群众诉求长期得不到解决,甚至引发不良后果的,要严肃追究首问责任人及相关领导的责任。

要强化统筹协同,健全联动机制,打通服务群众"最后一公里"。基层治理千头万绪,群众诉求往往涉及多个部门、多个层级,必须建立高效协同的工作体系。一是要打破部门壁垒。要充分发挥联合调度中心等平台作用,健全完善乡镇(街道)与部门之间的信息共享、联席会议、联合执法等机制。对职责交叉、管辖不清的问题,相关单位要主动靠前一步,牵头或参与协商,共同研究解决方案,绝不允许以"不归我管""需要协调"为由相互推诿。区级分管领导要主动牵头抓总,对涉及多部门的难点问题、群众诉求的堵点问题,及时介入协调,督促推动解决。二是要深化基层治理创新。要总结推广"双带双结合"调研方法等务实经验,鼓励干部带着责任、带着问题深入基层一线,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,把提升调查研究能力和提升引领转型能力结合起来。要持续用好"小马扎"座谈会、"三问三答"工作法等群众喜闻乐见的方式,推动干部与群众坐在一条板凳上,问需于民、问计于民、问效于民,真正把工作重心聚焦到解决群众"急难愁盼"上来。三是要推动资源力量下沉。要深化乡镇(街道)管理体制改革,推动编制资源向基层倾斜,赋予基层更多话语权和支配权。要健全"基层吹哨、部门报到"响应机制,确保基层发现问题能够第一时间联动上级部门力量协同解决。

区级领导干部要以上率下、以身作则,形成"头雁效应"。作风建设好不好,关键看领导。区四套班子成员要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,带头深入基层调查研究,带头解决复杂疑难问题,带头密切联系服务群众。要主动落实"一岗双责",对分管领域和联系单位的作风建设负起领导责任,定期研究部署,加强督促指导,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。各乡镇(街道)、各部门主要负责同志要履行好本单位作风建设"第一责任人"职责,既要严于律己、率先垂范,又要敢抓敢管、善抓善管,在全区形成上行下效、整体联动的良好局面。

三、坚持标本兼治综合施策,推动作风建设常态长效

同志们,作风建设是一项系统工程,必须坚持标本兼治、综合施策,在抓常、抓细、抓长上下功夫,推动作风建设常态长效。

要坚持系统思维,把作风建设有机融入日常工作。不能把作风建设看作孤立的任务或运动式的整治,而要将其与各项中心工作同部署、同落实、同检查。一是要将作风建设与树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合起来。通过理论学习、专题培训、案例教学等方式,持续深化党员干部对正确政绩观的理解和认同,自觉纠正思想偏差,校正行为轨道。二是要将作风建设与群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合起来。以整顿干部作风为抓手,深挖细查吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领等群众身边的"微腐败",坚决斩断伸向群众利益的"黑手",以作风改进的实际成效提升群众获得感。三是要将作风建设与推动高质量发展紧密结合起来。围绕区委中心工作和重点任务,把干部在项目建设、招商引资、乡村振兴、基层治理、安全稳定等主战场上的表现,作为检验作风成效的试金石,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

要持续深化专项整治,保持高压态势。聚焦推诿扯皮、作风漂浮、不作为慢作为等突出问题,开展常态化排查整治。一是要健全问题发现机制。畅通群众信访举报渠道,运用"互联网+监督"、大数据比对等技术手段,加强对干部履职情况和作风问题的动态监测。要深化巡察监督、审计监督、派驻监督,注重在日常工作检查、专项督查、考核调研中发现作风问题线索。二是要从严执纪问责。坚持"零容忍"态度,对作风问题发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就。要加大对典型案例的通报曝光力度,强化警示震慑作用,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是要深化以案促改。对查处的作风问题,不仅要处理当事人,更要深入剖析问题根源,查找制度漏洞和管理薄弱环节,提出整改建议,推动完善制度、堵塞漏洞、规范管理。

要加强干部教育管理,提升履职能力。作风问题归根结底是思想问题、能力问题。一是要常态化开展教育。将纪律作风教育、宗旨意识教育纳入干部教育培训年度计划,作为党委(党组