在全市化学品工业安全生产隐患大排查大整治行动部署大会上的讲话

在全市化学品工业安全生产隐患大排查大整治行动部署大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市化学品工业安全生产隐患大排查大整治行动部署大会，既是对5月27日山东某化工企业爆炸事故的深刻反思，更是对全市安全生产工作的再动员、再部署。当前正值端午、六一"双节"临近，安全生产形势严峻复杂。我们必须以"零事故"为目标，以"铁腕治患"为手段，坚决遏制重特大事故发生，为节日期间的安全稳定和全市高质量发展筑牢防线。下面，我讲几点意见：

一、痛定思痛，深刻反思事故教训

（一）血案警示：安全生产容不得半点侥幸

5月27日山东某化工企业车间爆炸事故，造成〔*〕人死亡、〔*〕人失联、〔*〕人轻伤。事故现场冲天的火光、破碎的设备、悲痛的家属，再次给我们敲响警钟：安全生产绝非"概率问题"，而是系统性治理的经验交流。这起事故暴露出企业主体责任虚化、风险管控失效、应急处置滞后等突出问题，特别是自动化控制缺失、员工无证操作、应急预案篡改等细节，必须成为我们整改的重点方向。

（二）问题剖析：风险隐患触目惊心

企业主体责任虚化：部分企业负责人"重效益、轻安全"，安全投入"能省则省"，员工安全培训"走过场"，甚至存在"违章操作常态化"现象。个别企业对监管部门下达的整改指令置若罔闻，导致隐患"屡查屡犯"。

监管效能不足：个别部门对隐患排查"睁一只眼闭一只眼"，对企业整改"口头督促多、实地检查少"，存在"以会议落实会议、以文件落实文件"的形式主义问题。部分基层监管力量薄弱，专业能力不足，难以发现深层次隐患。

科技支撑滞后：老旧厂房智能化改造覆盖率不足〔*〕％，危险工艺自动化控制缺失，重大危险源监测预警系统形同虚设。部分企业仍依赖人工巡检，效率低、风险高，无法实现隐患"早发现、早处置"。

（三）形势研判：安全生产如履薄冰

当前，全市化学品工业园区正处于产业升级关键期，危化品企业、特种设备、建筑施工等领域风险交织叠加。加之夏季高温、汛期临近，火灾、爆炸、坍塌等事故进入易发期。特别是"厂中厂""园中园"等场所，普遍存在安全责任不清、管理混乱等问题，已成为事故高发区域。同时，端午、六一期间人员流动频繁，安全监管压力进一步加大，我们必须以"时时放心不下"的责任感，筑牢安全防线。

二、标本兼治，全面推进隐患清零

（一）压实责任链条：构建"党政同责、全域覆盖"责任网

领导责任再强化：严格落实"党政同责、一岗双责"，市级领导包联〔*〕个重点园区，每周至少开展〔*〕次"四不两直"暗访督查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）。对因责任落实不到位导致事故发生的，依法依规严肃追责。

企业责任再拧紧：推行"安全绩效与订单挂钩"制度，对〔*〕家高风险企业实施驻点监管，倒逼企业落实"日管控、周排查、月调度"机制。建立"隐患排查整治清单"，实行"红黄绿"三色管理，重大隐患挂牌督办率达100％。对整改不力的企业负责人进行约谈，情节严重的依法停产整顿。

监管责任再压实：组建〔*〕个专项督导组，开展"专家＋执法"联合检查，对隐患整改不力的部门和企业"挂牌督办、公开曝光"。推行"监管人员绩效考核"，将隐患发现率、整改率纳入考核指标，激发监管动能。

（二）精准施策攻坚：实施"拉网式、穿透式"大排查

危化品领域：开展"全链条"风险防控，重点整治储罐区安全间距不足、自动化控制失灵等问题。推行"智能巡检机器人"替代〔*〕％人工巡检，实时监测温度、压力等参数，发现并处置管道泄漏隐患〔*〕起。在危化品运输环节，设置专用通道和智能卡口，自动识别超速、未按规定路线行驶等违规行为。

消防领域：开展"生命通道"专项整治，清理堵塞消防通道〔*〕处，拆除违规搭建〔*〕处，为〔*〕栋建筑加装应急照明和简易喷淋。推广"电梯阻车系统"，实现电动自行车"零上楼"。针对"厂中厂"场所，严格落实"十必须十不准十必会"要求，签订安全管理协议，配备专职安全员，开展联合应急演练。

特种设备领域：建立"一设备一档案"，对〔*〕台压力容器开展定期检验，查处超期未检、安全附件损坏等隐患〔*〕处。推广"物联网＋电梯应急处置"平台，困人救援平均时间缩短至〔*〕分钟。在液化气站安装智能监测系统，实时预警压力、温度异常。

建筑施工领域：推行"装配式建筑＋智能安全帽"，实时监测深基坑、高支模等危大工程，施工人员定位精度达〔*〕米，安全事故同比下降〔*〕％。对园区〔*〕栋自建厂房、宿舍开展安全鉴定，整改结构安全隐患〔*〕处，拆除违规加层建筑〔*〕栋。

（三）科技赋能治理：打造"智慧感知、精准防控"新体系

智慧平台全域覆盖：依托"〔*〕市智慧安全监管平台"，接入〔*〕家企业、〔*〕个重点场所数据，部署物联网传感器〔*〕万个，实时监测温度、烟雾、压力等参数。AI算法自动识别违规行为〔*〕起，预警信息平均响应时间缩短至〔*〕分钟，隐患整改闭环率达〔*〕％。

数字孪生实战应用：试点"数字孪生园区"，模拟危化品泄漏、火灾等场景〔*〕次，提前预判风险〔*〕起，优化应急处置方案〔*〕项。通过三维建模和实时数据传输，实现"虚拟世界与物理世界"同步预警，提升应急决策效率。

智能设备全面升级：为监管人员配备"智能监管终端"，实现隐患排查"拍照上传-自动派单-整改反馈"全流程数字化。在〔*〕家企业安装"智能烟感＋气体检测仪"，覆盖率提升至〔*〕％。推广"机器人检测＋人工复核＋机器人核验"人机协同模式，提高巡检准确性和效率。

三、系统治理，构建安全发展新格局

（一）应急提升：筑牢"快速响应、实战高效"保障线

预案体系优化：修订《全市化学品工业生产安全事故应急预案》，编制危化品泄漏、特种设备事故等〔*〕类专项预案，组织跨部门"无脚本"演练〔*〕场，参演人员〔*〕人次，检验预案实用性〔*〕项，新增应急措施〔*〕条。特别针对端午、六一期间人员密集特点，完善人员疏散、交通管制等专项预案。

救援力量整合：组建园区综合应急救援队〔*〕支，配备大口径排水车、无人机集群等装备〔*〕台（套）。与周边专业救援机构签订《15分钟应急联动协议》，在园区重点区域设置应急物资前置点〔*〕个，储备沙袋、呼吸器等物资〔*〕类，确保节日期间应急响应迅速。

全民应急素养提升：开展"安全宣传进企业"活动，发放《隐患排查手册》〔*〕万份，举办应急知识讲座〔*〕场，覆盖员工〔*〕万人次。试点"安全明白人"培养工程，每个班组指定〔*〕名骨干负责隐患排查和初期处置。针对端午、六一，开展"安全知识进家庭"活动，发放宣传资料〔*〕万份，提升公众安全意识。

（二）文化培育：厚植"生命至上、全员参与"安全观

警示教育常态化：定期组织企业负责人观看事故警示教育片，开展"安全违章案例复盘会"，用"身边事"教育"身边人"。在〔*〕家企业试点"模拟法庭"，通过还原事故责任认定过程，强化企业主体责任意识。

安全培训精准化：实施"新员工安全准入"制度，开展"老带新"安全结对〔*〕对。建成园区VR安全体验馆，开展沉浸式培训〔*〕场，员工对有限空间作业、灭火器使用等技能的掌握率从〔*〕％提升至〔*〕％。针对节假日期间