在市委常委会暨市委党的建设工作领导小组会议上的讲话
在市委常委会暨市委党的建设工作领导小组会议上的讲话
同志们：
今天我们召开市委常委会暨市委党的建设工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和在贵州考察时的重要讲话精神，全面审视前一阶段全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育进展情况，研究部署深化整改整治、推动作风建设常态化长效化的具体举措，以更高标准、更严要求、更实作风，为谱写中国式现代化某某实践新篇章提供坚强政治保障。
刚才，我们听取了全市学习教育进展情况的汇报，总的来看，在省委的坚强领导和有力指导下，全市各级党组织坚决扛起政治责任，把学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓实，组织领导有力有序，学习研讨持续深化，问题查摆逐步深入，整改整治初见成效，学习教育呈现出整体推进、不断走深走实的良好态势。这充分体现了全市各级党组织和广大党员干部的政治自觉和行动自觉。市人大常委会、市政协党组及各位市领导同志带头参与、积极推动，发挥了表率作用。各市（特区、区）、某某高新区党（工）委和市有关单位党组（党委）认真履职，市级督导组严格督导，形成了齐抓共管的工作合力。在此，我代表市委常委会，向大家付出的辛勤努力表示肯定。
但是，作风建设永远在路上，学习教育越深入，越要保持清醒头脑。对照中央和省委的高标准、严要求，对照人民群众的新期待，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节：有的地方和单位学习教育存在"上热中温下冷"现象，压力传导不够到位；有的学用结合不够紧密，未能真正把学习成果转化为推动工作的实际成效；有的查摆问题浮于表面、避重就轻，缺乏刀刃向内的勇气；有的整改整治措施不够精准有力，"当下改"与"长久立"结合不够好；形式主义、官僚主义问题在一些领域和环节依然存在，基层负担仍需持续减轻。这些问题警醒我们，作风建设丝毫不能松懈，必须一以贯之、常抓不懈。
下面，结合当前形势任务和某某实际，我就纵深推进学习教育，特别是抓好整改整治、深化作风建设，讲几点意见：
一、持续深化思想认识，在学深悟透、对标对表上再紧一扣、再深一层
思想是行动的先导。推动学习教育走深走实、作风建设常态长效，首要的是在思想上持续紧起来，深刻认识其极端重要性和现实紧迫性。
要筑牢理论根基，做到入心入脑。必须把学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为重中之重、常抓不懈。特别是要反复研读总书记关于落实中央八项规定精神、纠治"四风"、密切联系群众、反对形式主义官僚主义等一系列重要指示要求，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。要将这些重要论述与学习贯彻总书记视察贵州重要讲话精神结合起来，一体学习、一体领悟、一体贯彻，深刻理解其对贵州、对某某发展的特殊指导意义。全市各级党组织要持续完善学习机制，通过中心组学习、专题研讨、主题党日等多种形式，引导党员干部原原本本学、融会贯通学、联系实际学，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正从思想深处解决好"为什么抓作风"、"抓什么样的作风"、"如何抓好作风"的根本问题。学习不能停留在口头上、纸面上，必须触及灵魂，转化为高度的政治自觉和行动自觉。
要提升政治站位，强化行动自觉。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。加强作风建设是捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的具体行动，是净化政治生态、凝聚党心民心、巩固党的执政根基的必然要求。当前，某某正处于转型发展、爬坡过坎的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是任务重、挑战多，越需要过硬的作风来保障。全市各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到，作风问题关系人心向背，关系事业成败。抓作风建设，就是抓发展环境、抓政治生态、抓民心工程。我们必须以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决扛起管党治党政治责任，把学习教育和作风建设摆在更加突出的位置，以永远在路上的坚韧和执着，持续用力、久久为功。
要精准对标对表，确保一贯到底。中央和省委对深化落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化作出了系列部署，明确了具体要求。我们要自觉对标对表中央精神，严格落实省委部署，确保各项要求在某某不折不扣落地生根。市委常委会、市委党的建设工作领导小组要率先垂范，各级领导干部特别是"一把手"要身体力行，一级做给一级看，一级带着一级干。要坚决克服"松劲歇脚、疲劳厌战"的情绪，防止"毕其功于一役"的想法，时刻保持"赶考"的清醒和坚定，以钉钉子精神把学习教育和作风建设各项任务一贯到底、抓出实效，确保在凉都大地走在前、见实效。
二、聚焦聚力整改整治，在动真碰硬、标本兼治上再下实功、再见真章
学习教育成效最终要体现在问题解决上。整改整治是检验学习教育成果的"试金石"，必须摆在突出位置，动真碰硬、务求实效。
要坚持问题导向，全面精准查摆。这是整改整治的基础。不能满足于上级点、群众提，更要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。要对照中央八项规定及其实施细则精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，聚焦"四风"问题特别是形式主义、官僚主义的新动向、新表现，深入基层、深入群众，通过座谈访谈、随机走访、问卷调查、设立意见箱等方式，广开言路、畅通渠道，真正把问题找准、找实、找全。既要查摆共性问题，更要深挖具有某某特点、行业系统特征的个性问题；既要查摆显性问题，也要深挖隐形变异问题；既要查摆党员干部个人的问题，也要查摆领导班子和单位整体存在的问题。市级督导组要切实发挥作用，带着问题下去，帮助基层单位把脉问诊、精准画像。
要坚持实事求是，精准分类施策。整改整治不能搞"一刀切"。对于查摆出来的问题，要逐项梳理、建立台账，明确责任主体、整改时限和具体要求。要区分问题的性质、成因、影响程度等因素，坚持实事求是、分类施策。对能够立即解决的问题，要立行立改、马上就办；对需要一定时间解决的，要明确路线图、时间表，限期整改到位；对涉及深层次体制机制、需要长期推进的，要深入研究、系统谋划，纳入长期整改计划。要坚持开门搞整改，整改方案和进展情况要在一定范围内公开，自觉接受党员干部和群众监督，让群众感受到实实在在的变化。
要坚持"两个结合"，服务中心大局。整改整治决不能空对空、搞"两张皮"。必须与推进中心工作紧密结合。当前，我市正全力围绕"四新"主攻"四化"，推动高质量发展。要把整改整治的成效体现在推动产业转型升级、优化营商环境、防范化解风险、保障改善民生等中心工作的突破上。要着力解决那些影响决策部署落实、阻碍改革发展、损害营商环境的作风顽疾，以作风大转变促进效能大提升、发展大提速。必须与解决群众急难愁盼问题紧密结合。作风建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。要把群众反映强烈的问题作为整改整治的重点，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域的不正之风和腐败问题，下大力气整治漠视侵害群众利益的行为。要畅通群众反映问题的渠道，认真解决群众信访诉求，办好民生实事，让群众在作风建设中有更多获得感、幸福感、安全感。
要坚持治改管并举，健全长效机制。作风建设既要治标更要治本。要深刻剖析问题产生的根源，特别是制度机制方面的漏洞。对反复出现、普遍发生的问题，要注重从制度机制上找原因，举一反三，堵塞漏洞。要坚持"当下改"与"长久立"相结合，边整改、边总结、边提升。该完善的体制机制要抓紧完善，该建立的制度要抓紧建立。要加强对制度执行情况的监督检查，防止制度成为"稻草人"。要深化运用"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐。要注重发挥文化滋养作用，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，涵养风清气正的政治生态。
要坚持条块联动，凝聚工作合力。作风建设是一项系统工程，必须上下贯通、左右协同、齐抓共管。市委党的建设工作领导小组要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和督促指导。纪检监察机关要履行好监督责任，强化监督执纪问责。组织部门要把作风建设情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。宣传部门要加强宣传引导，营造浓厚氛围。各职能部门要结合职责，抓好本系统本领域的作风建设工作。各市（特区、区）、某某高新区党（工）委要落实属地责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。要完善信息共享、问题移送、协同办案等机制，形成强大工作合力。
要坚持动真碰硬，强化震慑效应。整治作风顽疾，必须敢于亮剑、形成震慑。要发扬斗争精神，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，特别是对党的十九大后仍然不收敛不收手、胆大妄为的，要严惩不贷。要抓现行、抓典型、抓通报，对查处的典型问题点名道姓通报曝光，用身边事教育身边人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。市级督导组要瞪大眼睛、拉长耳朵，真督实导、敢于碰硬，及时发现和推动解决突出问题。
三、着力减轻基层负担，在系统施治、赋能提效上再出实招、再求突破
形式主义、官僚主义是阻碍党中央决策部署贯彻落实的"拦路虎"，是加重基层负担的"罪魁祸首"。必须把整治形式主义为基层减负作为学习教育的重要内容，摆在更加突出的位置来抓。
要严格执行规定要求。中央和省委对整治形式主义为基层减负都有明确规定，特别是《整治形式主义为基层减负若干规定》是硬杠杠。全市各级各部门必须不折不扣执行到位。要坚决整治文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕、创建示范活动过多过滥、"指尖上的形式主义"等突出问题。要严格控制层层发文、层层开会，能合并的合并，能精简的精简，能不开的坚决不开。要规范督查检查考核，优化整合项目，改进方式方法，重实绩轻痕迹，让基层干部从无谓的事务中解脱出来。
要深化系统施治标本兼治。减负不能"头痛医头、脚痛医脚"。要坚持系统观念，从思想观念、工作作风、领导方法、制度机制等方面综合施策。要教育引导各级领导干部树立正确的政绩观，坚持实事求是，尊重客观规律，多做打基础、利长远的事。要改进工作方式方法，提升治理能力和水平，善于运用法治思维和法治方式推动工作。要建立健全为基层减负的长效机制，从源头上防止形式主义问题滋生蔓延。
要狠抓问题整改自查自纠。各级各部门要对照《若干规定》和上级部署要求，结合学习教育查摆出的问题，深入开展自查自纠。要聚焦困扰基层的痛点、难点、堵点问题，建立问题清单，制定整改措施，明确整改时限。市委办公室、市政府办公室要加强统筹协调和督促检查，对减负措施落实不力、问题突出的地方和单位，要点名通报，严肃问责。市级督导组要将减负工作作为督导重点。
要持续为基层减负赋能。减负的目的在于赋能。在坚决做"减
