行业主管部门在全区茶产业高质量发展推进会议上的讲话

〔*〕行业主管部门在全区茶产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全区茶产业高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于富硒产业标准化生产的最新会议精神，全面总结近年来我区茶产业的发展成就，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对2025年及"十五五"时期的重点工作进行系统性安排部署。这次会议，既是一次回顾总结、表彰先进的鼓劲会，更是一次认清形势、加压奋进的动员会。下面，我讲几点意见。

一、回顾过去，认清形势，在新的历史起点上谋划产业发展新篇章

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下始终牢记"人不负青山，青山定不负人"的重要嘱托，立足我区得天独厚的富硒资源禀赋和生态优势，将茶产业作为推动区域经济发展、促进农民增收致富的战略性支柱产业来抓，取得了令人瞩目的成绩。

首先，产业规模实现了历史性跨越。经过多年的持续耕耘和政策扶持，我区的茶产业基础不断夯实。截至2024年底，全区茶园总面积已稳定增长至21.3万亩，茶叶年产量达到9800吨，综合产值更是历史性地突破了20.2亿元大关。这一系列数据背后，是我区茶产业从小到大、由弱到强的坚实足迹。回顾2018年，我们的茶叶产值仅为11.7亿元，在短短六年时间里，实现了近80％的增长，这充分证明了我们选择的发展道路是正确的，付出的努力是卓有成效的。

其次，品质提升取得了阶段性成果。我们始终将质量视为产业的生命线。通过大力推广标准化生产，积极建设高标准示范茶园，我们的茶叶品质得到了显著提升。特别是以"〔*〕茶一号"为代表的优良品种，其种植面积不断扩大，已经成为我区茶叶的一张靓丽名片。我们先后制定并推广了如《〔*〕茶1号第1部分：建园技术规范》等一系列地方标准，为茶园的科学化、规范化建设提供了强有力的技术支撑，从源头上保障了茶叶的卓越品质。

再次，品牌建设迈出了关键性步伐。我们深刻认识到，品牌是市场的通行证。通过整合资源，我们初步构建了"区域公用品牌＋企业品牌＋产品品牌"协同发展的品牌矩阵。区域公用品牌的知名度和影响力持续扩大，一批龙头企业品牌在市场竞争中崭露头角，有效提升了我区富硒茶的整体市场形象和附加值。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标高质量发展的要求，对标先进地区的成功经验，我区茶产业发展仍然存在一些不容忽视的短板和深层次问题。一是品牌影响力有待进一步提升。虽然我们有"〔*〕茶一号"这张王牌，但其在全国范围内的市场认知度和占有率仍有巨大的提升空间，品牌故事讲得不够响亮，品牌价值未能完全彰显。二是产业链条完整度有待进一步延伸。目前我区茶叶产品仍以初级加工的绿茶为主，产品结构相对单一，红茶、白茶等多元化茶品的研发尚处于起步阶段，茶叶的精深加工能力不足，茶食品、茶饮料、茶保健品等高附加值产品开发严重滞后，产业链条短、附加值低的状况尚未得到根本改变。三是科技创新支撑力有待进一步强化。良种繁育体系尚不健全，先进的栽培管理技术和加工工艺推广应用不够普及，茶产业与数字化、智能化技术的融合度不高，科技对产业综合效益的贡献率亟待提高。四是茶文旅融合度有待进一步深化。我区拥有丰富的茶山资源和深厚的茶文化底蕴，但如何将这些资源优势转化为产业优势和经济优势，探索出一条"以茶促旅、以旅带茶"的融合发展新路，我们还处在摸索阶段，缺乏成熟的模式和成功的案例。

同志们，当前我们正处在一个前所未有的战略机遇期。从宏观层面看，国家大力实施乡村振兴战略，为特色农业产业发展提供了强有力的政策支持。从市场层面看，随着人民生活水平的提高和健康消费理念的普及，市场对高品质、特色化、富含硒元素的健康茶饮品需求日益旺盛。从自身层面看，我们经过多年积累，已经具备了坚实的产业基础、独特的资源优势和宝贵的发展经验。我们必须牢牢把握住这些机遇，以高度的责任感和紧迫感，正视挑战，迎难而上，奋力推动我区茶产业发展迈上一个新台阶。

二、明确思路，强化规划，以科学的顶层设计引领产业发展新航向

思路决定出路，规划引领未来。推动茶产业高质量发展，必须坚持规划先行。科学编制并严格实施我区"十五五"茶产业发展规划，是当前和今后一个时期我们工作的重中之重。

第一，要确立更加宏伟的发展目标。站上20亿元产值的新起点，我们的眼光要放得更远，目标要定得更高。我们要以打造"〔*〕茶叶第一区"为总目标，力争到"十五五"末期，即2030年底，实现以下具体目标：全区生态茶园面积稳定在22万亩以上，其中高标准生态茶园占比超过60％；茶叶年产量突破1.2万吨，其中名优茶占比显著提升；茶叶综合产值力争突破30亿元大关。这个目标是经过科学测算、符合发展趋势的，既有挑战性，又是通过努力完全可以实现的。

第二，要优化更加科学的空间布局。要坚持因地制宜、集中连片的原则，依据各乡镇的自然条件、产业基础和发展潜力，进一步优化全区茶产业发展布局。要划定茶叶生产核心保护区，严格落实耕地保护政策，确保最优质的土地资源用于发展最优势的茶产业。要围绕核心产区，打造若干个集标准化种植、清洁化加工、品牌化营销、休闲化体验于一体的现代茶产业示范园区，形成"核心区引领、示范区带动、全域化推进"的协调发展格局。

第三，要构建更加完善的标准体系。标准化是实现高质量发展的基石。我们要以"〔*〕茶一号"为核心，加快完善覆盖产前、产中、产后全过程的"〔*〕富硒茶"标准体系。不仅要完善《建园技术规范》，还要加快制定和推行茶园管理、鲜叶采摘、清洁化加工、产品包装、仓储物流等一系列标准规程，确保每一个环节都有标可依、有章可循。要积极鼓励龙头企业制定高于国家和行业标准的企业标准，以高标准引领高质量。

三、聚焦重点，精准发力，用扎实的具体举措开创产业发展新局面

蓝图已经绘就，关键在于落实。推动茶产业高质量发展是一项系统工程，必须抓住关键环节，实施重点突破。

（一）聚力提质增效，筑牢产业根基。产业的根基在于茶园。我们必须下大力气抓好茶园的提质增效工作，从源头上提升我区茶叶的整体品质和竞争力。一要狠抓高标准茶园建设。这是基础中的基础。要严格对标《〔*〕茶1号第1部分：建园技术规范》等省级乃至国家级标准，大力推进老旧茶园生态化、良种化改造，对新建茶园则要坚持高起点规划、高标准建设。要全面推广"肥药双减"、绿色防控、有机肥替代化肥等生态种植技术。要用好用足《〔*〕区经营主体带动产业奖扶标准》等政策工具，对进行茶园改造提升并验收合格的经营主体，要及时兑现每亩200元的奖扶资金，充分调动茶农和企业的积极性。二要推动管理模式创新。要积极探索"龙头企业＋合作社＋基地＋农户"等多种利益联结模式，提高茶园管理的组织化和专业化水平。要引入现代农业管理理念，鼓励有条件的园区和企业应用物联网、大数据、无人机等现代信息技术，建设智慧茶园，实现对茶园环境、茶树长势、病虫害等的实时监控和精准管理，降低生产成本，提高管理效率。

（二）聚力品牌塑造，提升市场价值。品牌是现代农业的核心竞争力。我们必须把品牌建设摆在更加突出的位置，全力提升"〔*〕富硒茶"的品牌价值和市场影响力。一要强化区域公用品牌引领。"〔*〕茶一号"作为已入选国家主导品种的"金字招牌"，是我们必须举全力擦亮的区域品牌核心。我们要积极争取并有效利用省级财政农业专项资金，支持龙头企业策划和承办高层次的品牌宣传、产销对接活动。对于企业自行组织、花费不低于5万元的此类活动，要按照政策给予2万元的奖补。要集中力量制作能够体现我区茶文化底蕴和产业优势的高质量宣传片，讲好品牌故事，并给予最高3万元的制作奖补。二要激活企业品牌市场活力。要鼓励和支持茶叶企业打造具有自身特色的子品牌，形成"百花齐放"的生动局面。在营销推广上，我们要整合资源，在省内外主要机场、高速路口、城市地铁、写字楼电梯等关键点位进行精准广告投放，对于符合条件的广告投放，可按合同总金额的一定比例给予单个主体每年最高10万元的补助。要鼓励企业积极"走出去"，参加各类茶叶博览会、农产品交易会，对于参展企业，要根据展会级别和地点远近，按照既定政策给予每次最高1万元的差旅和展位补助支持，帮助企业开拓市场、获取订单。三要推动产品包装形象升级。包装是产品的"无声推销员"。要鼓励企业在包装设计上突出富硒特色和文化内涵，对进行个性化包装设计并规范使用区域公用品牌标识的，给予1万元的奖补；对规范使用新设计包装进行销售的，按每个包装袋0.5元的标准给予补助，提升产品的货架吸引力和品牌辨识度。

（三）聚力科技赋能，激发创新活力。科技是第一生产力。我们必须紧紧依靠科技创新，为茶产业发展插上腾飞的翅膀。一要加强良种选育与推广。要持续加强对"〔*〕茶一号"等优良品种的种质资源保护和利用，建设高标准种质资源圃和无性系良种繁育基地，确保为全区茶产业发展提供充足、优质的种苗。二要推动产品多元化开发。必须跳出"一杯绿茶"的传统思维定式，以市场需求为导向，加强与科研院所的合作，大力发展红茶、白茶、黑茶等不同品类茶的加工技术，满足不同消费群体的多元化需求。更要着眼于产业链的延伸，积极开发茶饮料、茶食品、茶日化品、茶保健品乃至茶叶提取物等精深加工产品，大幅提升茶叶资源的综合利用率和附加值。三要深化茶文旅融合发展。要深度挖掘我区深厚的茶文化历史，将茶元素融入旅游的全过程。要支持有条件的茶园按照景区标准进行改造升级，建设茶文化体验馆、茶主题民宿、康养基地等，开发采茶制茶体验、茶艺表演、茶山徒步等旅游项目，探索"茶园变公园、茶区变景区、茶山变金山"的发展新路径，打造一批在全省乃至全国有影响力的茶旅融合示范点，实现一产"接二连三"的跨越式发展。

四、强化保障，狠抓落实，为产业高质量发展提供坚强后盾

宏伟的目标、清晰的思路、