在县委理论学习中心组专题学习会上的讲话（习近平生态文明思想）

在县委理论学习中心组专题学习会上的讲话（习近平生态文明思想）

同志们:

今天,我们县委理论学习中心组专门安排时间,召开这次专题学习会,核心任务是深入学习领会习近平生态文明思想,结合我们〔*〕县的实际,研究部署下一阶段的生态文明建设工作。在全县上下深入推进"十四五"规划、奋力开创高质量发展新局面的关键时期,重温和深化对这一重要思想的学习,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。刚才,几位同志结合各自的工作实际,分享了学习心得和体会,讲得都很好,听后很受启发。下面,结合大家的发言和我的思考,再讲几点意见。

一、以更高站位深化思想认识,在学深悟透中把握精髓要义

习近平生态文明思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们党不懈探索生态文明建设规律的理论升华和智慧结晶,为我们推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循和行动指南。我们要站在政治和全局的高度,深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。

第一,要深刻领会其蕴含的重大政治意义。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,生态环境问题本质上是发展方式和生活方式问题,但根子上是政治问题。抓好生态环境保护,是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。我们必须心怀"国之大者",深刻认识到保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,自觉把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程。全县各级领导干部要不断提高政治站位,将学习贯彻习近平生态文明思想的成果,具体体现为坚决拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"的实际行动,确保中央、省委和市委关于生态文明建设的各项决策部署在〔*〕县不折不扣地落到实处。

第二,要深刻领会其蕴含的深邃哲学智慧。习近平生态文明思想系统回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等一系列重大理论和实践问题,充满了对自然规律、经济社会发展规律的深刻洞见。"绿水青山就是金山银山"的理念,科学阐明了生态环境保护和经济发展之间辩证统一的关系,彻底扭转了把发展与保护对立起来的传统观念。"山水林田湖草沙是生命共同体"的系统思想,要求我们必须从系统工程和全局角度出发,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。我们要深入学习这些充满东方智慧和哲学思辨的论述,坚持人与自然和谐共生,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,让〔*〕的天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。

第三,要深刻领会其蕴含的明确实践导向。理论的价值在于指导实践。学习习近平生态文明思想,最终要落脚到解决实际问题、推动工作发展上。我们必须牢牢把握〔*〕作为国家生态文明建设重要功能区的战略定位,主动对标对表,把思想伟力转化为推动〔*〕绿色发展的强大动力。要通过学习,不断提高我们认识问题、分析问题、解决问题的战略眼光和专业水平,真正做到用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。要紧密结合我县生态环境保护的短板弱项、人民群众反映强烈的突出环境问题,拿出实招硬招,以钉钉子精神抓好落实,让人民群众在优美生态环境中拥有更多的获得感、幸福感和安全感。

二、以更高标准审视发展现状,在肯定成绩中正视差距不足

近年来,我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全县生态文明建设取得了显著成效,生态环境质量持续保持高水平。这是我们必须充分肯定的。

一是生态基底更加坚实。我们坚持一张蓝图绘到底,持续推进国土绿化和生态修复。截至今年上半年,全县森林覆盖率已达到73.5%,生物多样性得到有效保护,一幅"山川披绿、林海连绵"的画卷正在〔*〕大地徐徐展开。二是环境质量稳步向好。我们以前所未有的决心和力度打好污染防治攻坚战。2025年以来,我县空气质量优良天数比例达到98.5%,PM2.5平均浓度持续下降;全县主要河流水质优良率保持100%,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%;城乡生活垃圾无害化处理率达到99.8%,土壤环境风险得到有效管控。这些数据背后,是我们无数干部群众的辛勤付出。三是治理能力显著提升。我们坚持用改革创新的办法破解生态难题。特别是近两年来,我们集中力量实施了一批关键性的生态治理工程。比如,备受关注的〔*〕镇老旧管网提质增效工程已全面竣工,有效解决了长期困扰城区的雨污混流问题,沿线河流水质得到根本性改善。我们还率先探索建成了"智慧环保"非现场检查监管平台,通过大数据、物联网和人工智能技术,对重点排污单位进行全天候监控和智能预警,监管效能提升了近40%,实现了对守法企业的"无事不扰"和对违法行为的"利剑高悬"。四是绿色发展动能增强。我们积极探索"两山"转化路径,将生态优势源源不断地转化为发展优势。生态旅游、康养产业、绿色有机农业等蓬勃发展,成功创建了一批省级生态乡镇和美丽乡村示范点。我们划定并严守生态保护红线,将全县超过30%的国土面积纳入刚性保护,为子孙后代留下了宝贵的生态财富和发展空间。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标习近平生态文明思想的深刻内涵,对照人民群众对美好生态环境的新期待,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。主要体M现在:一是发展与保护的矛盾依然突出。我县产业结构偏重、能源结构偏煤的格局尚未根本改变,一些高耗能、高排放的传统产业转型升级压力巨大,绿色发展的内生动力仍需加强。二是环境治理的深层次问题尚未完全解决。一些历史遗留的环境问题,如部分矿山修复治理、农业面源污染、城乡结合部环境脏乱差等,仍然是难啃的"硬骨头",治理任务十分艰巨。三是环境监管能力有待进一步提升。尽管我们建设了"智慧环保"平台,但在基层,我们的环保队伍专业人才不足、技术装备落后、执法能力偏弱的状况依然存在,精细化、科学化管理水平有待提高。四是部分干部的思想认识还不到位。少数干部仍然存在重经济发展、轻生态保护的惯性思维,对生态环保工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,"党政同责、一岗双责"的压力传导还存在层层递减的现象。对于这些问题,我们必须高度重视,以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,下大力气加以解决。

三、以更高水平擘画未来蓝图,在精准施策中推动跨越发展

生态文明建设是一场持久战,更是一场攻坚战。我们必须保持战略定力,坚持问题导向,以更高水平、更实举措,全面推进〔*〕生态文明建设再上新台阶。

第一,要聚力源头管控,筑牢绿色发展的坚固防线。不谋万世者,不足谋一时。必须把功夫下在平时,下在源头。一要强化规划引领。要发挥好国土空间规划的战略引领和刚性管控作用,统筹划定并严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,形成节约资源和保护环境的空间格局。所有重大项目、重大决策都必须进行环境影响评价,坚决杜绝以牺牲环境为代价换取一时一地经济增长的短视行为。二要加快产业转型。要以壮士断腕的决心,坚决淘汰落后产能,严格控制"两高"项目盲目发展。要大力发展绿色低碳产业,围绕我县的生态资源优势,做大做强生态旅游、健康养生、特色农业、数字经济等绿色产业,构建现代化生态经济体系,让绿色成为〔*〕高质量发展的鲜明底色。三要倡导绿色生活。要深入开展绿色生活创建行动,鼓励引导群众践行简约适度、绿色低碳的生活方式,推动形成文明健康的生活风尚。要从机关单位做起,带头实行绿色办公,在全社会营造崇尚生态文明的良好氛围。

第二,要聚力系统治理,打好污染防治的组合拳。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹推进、协同发力,持续改善环境质量。一是坚决打赢蓝天保卫战。要持续深化工业废气、城市扬尘、移动源尾气和餐饮油烟等重点领域治理,加强区域联防联控,确保空气质量持续优化。二是深入打好碧水保卫战。要巩固提升〔*〕镇管网改造的成功经验,以项目化、清单化的方式,启动实施其他重点乡镇的污水管网排查和更新改造工程。要全面深化河(湖)长制,压实各级河长责任,加强水资源保护、水污染防治和水生态修复,确保"一江清水"永续东流。要特别重视农村生活污水治理,因地制宜,分类施策,补齐农村人居环境短板。三是扎实推进净土保卫战。要加强农业面源污染治理,推广测土配方施肥和绿色防控技术,减少化肥农药使用量。要强化建设用地土壤污染风险管控和修复,严防土壤污染事件发生。要加强固体废物和危险废物全过程监管,提升资源化利用水平和无害化处置能力。

第三,要聚力数字赋能,打造现代化的智慧监管体系。科技是生态治理的重要支撑。我们要把我县已经建成的"智慧环保"非现场检查监管平台作为新的起点,持续迭代升级,拓展应用场景。一方面,要深化数据融合。要打破部门间的信息壁垒,整合环保、水利、林业、农业、气象等各类生态环境数据,构建一个全覆盖、立体化的生态环境"数据大脑",实现对生态状况的精准感知、趋势的科学预判和问题的智能溯源。另一方面,要创新监管模式。要全面推行以远程监控、移动执法、大数据分析为主要手段的非现场监管,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰,同时对偷排漏排、数据造假等违法行为实现精准打击,让环境监管长出"千里眼""顺风耳",让违法者无处遁形。

第四,要聚力价值转化,拓宽"两山"理论的实践路径。保护生态不是为了不发展,而是为了更好地发展。我们必须积极探索生态产品价值实现的有效途径,让保护生态环境者得到合理回报,让绿水青山持续产生经济社会效益。要大力发展全域旅游,依托我县独特的自然风光和人文底蕴,打造一批高端化