在乡镇“冲刺四季度 夺取全年胜”工作推进会上的讲话

在〔*〕镇"冲刺四季度夺取全年胜"工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇"冲刺四季度夺取全年胜"工作推进会。时间进入十月下旬,距离全年工作收官仅剩最后两个多月时间。这短短的70天,是决定全年成败的冲刺期,是检验各项工作成效的决胜期,更是考验干部队伍执行力、战斗力和凝聚力的关键期。刚才,几位同志结合各自的分管领域和部门职责,作了很好的交流发言,分析了问题,明确了举措,展现了决战决胜的信心。下面,我再强调几点意见。

一、精准研判形势,在清醒认知中筑牢决战决胜的思想根基

今年以来,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全镇上下同心同德、克难攻坚,推动经济社会发展保持了总体平稳、稳中有进的良好态势。尤其是在安全生产领域,通过常态化、网格化的隐患排查与治理,今年前三季度全镇未发生较大及以上生产安全事故,各类事故起数和死亡人数实现了连续多年的"双下降"趋势,安全生产形势持续稳定向好。这些成绩的取得,是全镇广大干部群众共同努力、奋力拼搏的结果。

然而,在肯定成绩的同时,更要清醒地看到当前发展面临的严峻挑战和工作中存在的突出短板。从宏观层面看,尽管全国前三季度国民经济持续恢复向好,国内生产总值同比增长5.2%,但恢复的基础尚不稳固,需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力依然存在。反映到我们镇,一些关键经济指标的运行情况并不尽如人意。根据初步核算,我镇今年前三季度地区生产总值(GDP)增长约5.2%,与年初确定的全年增长6%以上的目标相比,尚有0.8个百分点的差距。规模以上工业增加值增长约3.0%,固定资产投资增长约6.5%,同样低于全年增长3.5%和8%的预期目标。

这些数据差距的背后,反映出的是深层次的结构性问题和瓶颈制约。比如,重大产业项目的储备不足、接续乏力问题依然存在;部分企业生产经营困难,市场信心有待进一步提振;服务业特别是生产性服务业的短板较为明显,对经济增长的贡献度不高。同志们,数字是枯燥的,但数字背后反映的问题是严肃的。〔*〕镇作为全市的经济大镇、工业重镇,我们肩负的不仅仅是自身的發展责任,更承载着为全市发展大局多作贡献的使命担当。如果我们在关键时刻松一口气、歇一歇脚,不仅全年的目标任务无法完成,更会辜负市委、市政府和全镇人民的殷切期望。因此,全镇上下必须立刻摒弃任何盲目乐观和麻痹松懈的思想,把思想和行动迅速统一到冲刺攻坚的状态上来,以"逆水行舟、不进则退"的危机感和"时不再来、只争朝夕"的紧迫感,向全年目标发起最猛烈的总攻。

二、深度把握规则,在精准施策中掌握考核争先的主动权

决战四季度,不仅要埋头拉车,更要抬头看路。这个"路",就是上级的考核体系和工作规则。考核是指挥棒、风向标,深刻理解和精准把握考核规则,是争取工作主动、实现争先进位的关键所在。

首先,要将考核规则"弄懂吃透"。镇考核督查专班要发挥核心作用,组织各部门、各单位对市级层面的高质量发展考核细则、年度重点工作任务清单进行再学习、再研究、再解读,确保每一位负责同志都对所涉指标的内涵、口径、计分方法和数据来源了如指掌。要清醒地知道优势指标强在哪里、弱势指标差在何处、潜力指标的发力点在哪里。只有把规则研究透彻,才能在工作中做到有的放矢、精准发力,把每一分努力都体现在最终的考核得分上。

其次,要用好"三级指标运转体系"。前期建立的镇、部门、村(社区)三级指标监测预警和调度运转体系,在推动工作中发挥了积极作用。四季度,这个体系要高速运转、高效运转。镇考核督-查专班要坚持"一日一跟踪、一周一分析、一月一调度",对各项指标的进展情况进行动态监控。对于正常推进的"绿灯"指标,要巩固提升、力求卓越;对于进展缓慢的"黄灯"指标,要及时预警、分析原因、加强督办;对于严重滞后的"红灯"指标,分管领导要亲自挂帅,相关责任单位要立下"军令状",拿出超常规的措施迎头赶上。要真正发挥督查"抓落实"的"利剑"作用,确保各项工作部署不折不扣落到实处。

最后,要加强协同联动形成合力。许多考核指标的完成,往往涉及多个部门、多个环节。比如,一个重大项目的固定资产投资纳统,既需要项目服务专班推动项目进度,也需要统计部门的业务指导,还需要与发改、经信等上级部门的顺畅沟通。在冲刺阶段,绝不能出现"各扫门前雪"的现象。要牢固树立"全镇一盘棋"思想,部门之间要主动对接、相互补位,建立高效的协同作战机制。对于跨部门、跨领域的重点难点问题,要由镇主要领导牵头,建立联合攻坚小组,打破壁垒、整合资源,确保问题在一线得到快速解决。

三、聚焦关键领域,在攻坚突破中夯实高质量发展的硬核支撑

四季度的冲刺,必须聚焦关键、抓住要害。全镇的工作千头万绪,但核心抓手始终是项目建设和产业发展。必须把有限的时间和精力投入到最能牵动全局、最能支撑发展、最能体现成效的重点领域上,实现关键环节的重点突破。

第一,要以更大力度推进项目招引和建设。项目是经济发展的生命线,是决胜四季度的"王牌"。要围绕战略性新兴产业和未来产业方向,加快完善我镇的"产业图谱",瞄准产业链的关键环节和价值链的高端部分,开展精准招商、以链招商。特别是要加快推进"〔*〕产业合作发展新高地"和"产业新质态集聚新高地"的建设。目前,我们正在洽谈的"〔*〕智能光电产业园"项目,投资体量大、科技含量高,相关部门要组建最强谈判团队,力争在11月中旬前签订正式投资协议;已经开工的"〔*〕新材料与高端装备制造基地"项目,要全力做好水、电、路、气等要素保障,确保施工进度不受影响,力争年底前完成主体厂房封顶;规划中的"〔*〕生命健康科技谷"项目,要加快完成土地征迁和规划设计等前期工作,为明年一季度顺利开工奠定坚实基础。同时,要加快现有特色园区的建设步伐,〔*〕工业园、〔*〕医药产业园要倒排工期、挂图作战,确保按计划完成年度建设任务,尽快形成新的增长点。

第二,要以更实举措做强产业支撑和企业服务。一方面,要持续优化产业结构。在服务业领域,要一手抓生产性服务业做强,围绕主导产业发展需求,积极引进和培育研发设计、现代物流、检验检测、金融服务等高端业态;另一手抓生活性服务业做优,结合城市更新和消费升级趋势,提升商业、文旅、康养等服务品质。特别要强调的是服务业的"升规纳统"工作,这是反映服务业发展成效的最直接指标,相关部门要对全镇范围内的准规上服务业企业进行地毯式摸排,一企一策,精准帮扶,确保成熟一家、纳统一家。另一方面,要用心用情服务好现有企业。组建的项目服务专班不能是摆设,要真正沉下去,每周都要有走访企业的计划和记录。要全面掌握企业的生产经营状况、市场订单变化、增资扩产意向以及面临的困难问题,建立问题清单和责任清单,实行销号管理。只有营商环境的"土壤"足够肥沃,企业发展的"树苗"才能茁壮成长。

第三,要以更严要求守牢安全稳定和民生福祉的底线。发展是第一要务,但安全是发展的前提,稳定是发展的基础,民生是发展的目的。越是到年底冲刺阶段,越要绷紧安全生产这根弦。今年前三季度,全镇安全生产隐患排查整改率达到了98%以上,成绩值得肯定,但剩下的2%可能就是风险所在。要坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理,聚焦危化品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防安全等重点领域,持续开展拉网式、起底式的大排查大整治行动。对排查出的隐患,必须百分之百整改到位,对整改不力的单位和个人,要严肃追责问责。要结合冬季安全生产特点,适时组织开展专项应急演练,提升应急处置能力,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。在保障民生的同时,要扎实推进年初确定的各项民生实事项目,确保在年底前全部兑现承诺。国企改革工作也要蹄疾步稳,确保国有资产保值增值,更好地服务于全镇发展和民生改善。

四、锤炼过硬作风,在担当作为中凝聚持续奋进的磅礴力量

决战决胜四季