在2025年第四季度经济工作推进会上的讲话

在2025年第四季度经济工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开〔*〕单位第四季度经济工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央及省市关于经济工作的各项决策部署,全面总结前三季度工作,精准分析当前经济形势,安排部署第四季度重点任务,动员全体干部职工进一步坚定信心、振奋精神,以决战决胜的姿态冲刺全年目标,确保"十四五"规划圆满收官,为"十五五"良好开局奠定坚实基础。

今年以来,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,〔*〕单位上下坚决扛起稳增长的政治责任,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎实推进稳增长、促改革、强动能、惠民生、防风险各项工作。经过共同努力,前三季度经济运行呈现"稳中有进、进中提质"的良好态势。主要经济指标保持在合理区间,项目投资拉动作用显著,创新动能加速集聚,重点领域改革持续深化,发展质效稳步提升,社会大局保持和谐稳定。这些成绩的取得,是全体干部职工团结拼搏、锐意进取的结果,为我们完成全年目标任务打下了坚实基础。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前经济恢复基础尚不牢固,外部环境依然复杂严峻,部分行业和企业仍面临不少困难。四季度是定全年、保全局的收官阶段,也是决定"十四五"规划能否圆满实现的关键节点。时间紧迫,任务艰巨,不容有丝毫懈怠。我们必须要以"三稳三新百日攻坚"行动为总抓手,进一步增强紧迫感和责任感,锚定目标、迎难而上,采取更加有力的措施,解决更加突出的问题,确保主要经济指标增速不低于全市平均水平,发展质效好于全市平均水平,全力争取最好结果,向党和人民交出一份满意的答卷。

下面,就做好第四季度经济工作,我讲几点意见。

一、客观研判当前形势,坚定冲刺决胜的必胜信念

做好四季度工作,首先要对当前形势有一个科学、全面的判断。从前三季度数据看,我们经济发展的基本面是好的,韧性强、潜力大、活力足的特点没有改变。产业基础扎实,创新生态优越,营商环境持续优化,这些都是我们战胜困难挑战的底气所在。特别是我们拥有一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍和企业家队伍,这是我们最宝贵的财富。

同时,也要正视存在的挑战。全球经济复苏乏力,地缘政治冲突加剧,产业链供应链风险上升,给我们的外贸外资工作带来了较大压力。国内经济恢复仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,部分中小微企业经营困难,部分领域风险隐患不容忽视。对此,我们既不能盲目乐观,也不能悲观失望。要看到,我国经济长期向好的基本面没有变,高质量发展的物质基础更为坚实，新发展格局加速构建。我们必须抓住国家政策带来的战略机遇，化压力为动力，变挑战为机遇。

信心比黄金更重要。各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来,统一到〔*〕单位党工委、管委会的工作要求上来。要看到成绩、正视问题、把握大势,以"时时放心不下"的责任感和积极担当作为的精气神,把各项工作抓实、抓细、抓出成效。要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇,坚定战胜一切艰难险阻的必胜信念,以更加昂扬的斗志投入到四季度的攻坚战中。

二、聚焦关键重点任务,掀起百日攻坚的实干热潮

四季度的任务已经明确,关键在于落实。要聚焦重点领域和关键环节,精准发力、持续用力,确保各项工作取得突破性进展。

(一)强化运行调度,全力巩固经济回升向好态势

经济运行调度是稳增长的"牛鼻子"。要坚持问题导向和目标导向,建立健全常态化、精准化的调度机制。一是要紧盯核心指标。对GDP、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额等关键指标,要进行日监测、周调度、月分析,做到心中有数、手中有策。对优势指标,要巩固领先地位,力争多作贡献;对落后指标,要深入剖析原因,找准症结所在,采取超常规措施,尽快赶上进度,决不能拖后腿。二是要服务重点企业。要全面落实领导干部联系服务企业制度,深入生产一线,及时了解企业生产经营状况,特别是对产业链龙头企业、重点税源企业,要"一企一策"帮助解决用工、用地、用能、融资等实际困难,保障企业开足马力、稳产达产。三是要强化要素保障。加强煤电油气运等生产要素的协调保供,确保产业链供应链稳定畅通。积极争取上级政策、资金和项目支持,为经济平稳运行提供有力支撑。

(二)扩大有效投资,持续增强发展后劲与支撑

投资是稳增长的"压舱石"。必须始终坚持"项目为王"的理念,深入推进"两产两进两强"行动,形成更多实物工作量。一是在项目招引上求突破。聚焦生物医药、人工智能、纳米技术应用等战略性新兴产业,瞄准世界500强、行业领军企业和"专精特新"企业,开展精准招商、产业链招商,力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的旗舰型项目。二是在项目建设上提速度。对已签约项目,要做好全流程服务,推动早日开工;对在建项目,要强化要素保障和施工组织,倒排工期、挂图作战,确保早日建成投产;对竣工项目,要促其尽快达产达效,形成新的增长点。三是在资金争取上见实效。深入研究国家、省、市政策导向,谋划储备一批符合政策支持方向的重大项目,积极争取专项债、中央预算内投资等各类资金,破解项目建设资金瓶颈。四是在强化服务上优环境。持续深化"放管服"改革,优化审批流程,压缩审批时限,为项目落地建设提供"保姆式"服务,营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

(三)稳定外贸基本盘,着力培育开放型经济新优势

外贸是〔*〕单位经济发展的重要引擎。要扎实推进"一稳五新"举措,全力推动外贸保稳提质。一是要稳住传统市场。高效运转稳外贸工作专班,加大对重点外贸企业的支持力度,帮助企业保订单、保市场、保份额。积极组织企业参加各类线上线下展会,拓展国际市场空间。二是要开拓新兴市场。深入实施"百团千企"出海行动,支持企业深度参与"一带一路"建设,开拓东盟、中东、拉美等新兴市场,优化国际市场布局。三是要发展新业态新模式。大力发展跨境电商、市场采购贸易、海外仓等外贸新业态,鼓励企业运用数字技术赋能传统贸易,培育新的增长点。四是要优化贸易结构。推动高技术、高附加值产品出口,扩大优质消费品、先进技术、重要设备、关键零部件进口,促进贸易平衡发展。

(四)激发消费活力,深度挖掘内需市场潜力

消费是经济增长的持久动力。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。一是要推动政策精准落地。全面落实国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的"两新"政策,结合〔*〕单位实际,出台配套措施,确保政策红利直达市场主体和消费者。二是要办好促消费活动。精心策划举办购物节、美食节、文旅消费季等系列主题活动,大力发展夜间经济、假日经济,打造更多消费新场景、新热点,营造浓厚消费氛围。三是要引育青年人才。消费的活力在于人。要持续优化青年人才发展环境,在住房、就业、创业等方面提供更有吸引力的政策支持,吸引更多青年人才来〔*〕单位创新创业,让他们扎根下来、安心发展,为区域消费市场注入源源不断的活水。

(五)统筹发展安全,坚决守住不发生系统性风险的底线

安全是发展的前提,发展是安全的保障。要坚持底线思维,下好先手棋、打好主动仗。一是要抓实安全生产。深刻吸取近期各类安全事故教训,严格落实安全生产责任制,深化重点行业领域风险隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。二是要防范化解风险。密切关注房地产、金融、地方政府债务等重点领域风险,健全风险监测、预警、处置机制,做到早识别、早预警、早发现、早处置,坚决守住不发生系统性风险的底线。三是要兜牢民生底线。扎实做好稳就业工作,特别是对高校毕业生、农民工等重点群体的就业服务。加强对困难群众的兜底保障,确保他们基本生活无忧。全力做好重要民生商品保供稳价工作,确保市场供应充足、价格平稳。

三、科学谋划明年工作,确保实现"十四五"圆满收官与"十五五"良好开局

在全力冲刺四季度的同时,必须着眼长远,提前谋划好明年工作。这是确保实现"十四五"规划圆满收官和"十五五"规划良好开局的必然要求。

一要科学制定发展目标。要深入分析研判国内外发展大势,准确把握国家宏观政策取向,结合〔*〕单位发展实际,科学合理地提出明年经济社会发展的主要预期目标。目标既要积极进取,鼓舞人心,又要实事求是,切实可行,为各领域工作提供明确指引。

二要谋实重大项目工程。项目是发展的生命线。要围绕构建现代化产业体系、提升城市功能品质、增进民生福祉等重点领域,及早谋划一批