在经开区党工委学习贯彻党的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

在〔*〕经开区党工委学习贯彻党的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

同志们:

今天,区党工委召开这次专题学习会,主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神,特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神,原原本本、逐字逐句学习全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,并就全区如何贯彻落实,进行初步研究和动员部署。

党的二十届四中全会,是在我国即将胜利完成"十四五"规划主要目标任务,向着基本实现社会主义现代化的宏伟目标发起全面冲刺的关键历史节点,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会深刻把握新时代新征程党和国家事业发展所处的历史方位与面临的战略机遇,系统回答了"十五五"时期如何确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的一系列方向性、根本性重大问题,为未来五年乃至更长时期的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级党组织和广大党员干部,必须把学习好、宣传好、贯彻好全会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。下面,我讲三点意见。

一、深学细悟,牢牢把握全会精神的核心要义与实践要求

思想是行动的先导,理论是实践的指南。学习贯彻党的二十届四中全会精神,首要在学深悟透,准确把握其精神实质与丰富内涵。

第一,要深刻认识全会的重大历史意义,进一步增强政治自觉。这次全会擘画的"十五五"发展蓝图,不仅是未来五年的行动纲领,更是承接"十四五"发展成果,为到2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础的关键一步。全会通过的《建议》,通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化时代化的最新理论成果,是指导全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献。深刻领会全会的重大意义,就是要从党和国家事业发展的全局高度,从中华民族伟大复兴的战略高度,充分认识到中央为未来发展制定的宏伟蓝图和战略布局的科学性与前瞻性。这要求全区上下必须进一步提高政治站位,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信",以实际行动坚决捍卫"两个确立"、忠诚践行"两个维护",确保经开区的各项事业始终沿着党中央指引的正确方向奋勇前进。

第二,要深刻领会高质量发展这一首要任务,进一步明确主攻方向。全会《建议》再次强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于经开区而言,作为全市经济发展的主战场、主引擎,推动高质量发展的责任更大、担子更重、要求也更高。进入新发展阶段,过去那种依赖资源要素投入、拼规模速度的粗放式增长路径已经难以为继。全会精神的核心,就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。特别是《建议》中关于"大力发展新质生产力"的系统部署,为产业转型升级提供了根本指引。发展新质生产力,核心在于科技创新。这要求我们必须摆脱传统增长路径依赖,把发展的基点真正放到创新驱动上来,聚焦核心技术突破,推动产业链向高端化、智能化、绿色化迈进,塑造发展新动能新优势。

第三,要深刻把握以人民为中心的发展思想,进一步站稳根本立场。全会《建议》将"增进民生福祉,提高人民生活品质"摆在突出位置,作出了一系列重要部署。这充分彰显了党"江山就是人民,人民就是江山"的执政理念。对于经开区来说,在推动经济高速发展的同时,必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。园区的发展不仅要体现为经济数据的增长,更要体现为群众可感可及的获得感、幸福感、安全感。这要求我们在谋划项目、发展产业、推进建设时,必须同步考虑民生配套、公共服务、生态环境等因素,推动产城人深度融合,让发展的成果更多更公平地惠及园区群众和广大建设者,努力建设一座既有产业高度、又有民生温度的现代化新城。

二、见诸行动,以高质量发展的实际成效检验学习贯彻成果

学习的目的全在于运用。检验学习贯彻全会精神成效的"试金石",就是看能否将其转化为推动经开区高质量发展的强大动力和生动实践。全区上下要紧密结合实际,找准贯彻落实的切入点和发力点,确保中央精神在〔*〕经开区落地生根、开花结果。

首先,要全力冲刺,坚决打好"十四五"规划圆满收官之战。今年是"十四五"规划的最后一年,收官之年的成绩,直接关系到"十五五"能否顺利开局。当前,距离年底只剩下不到两个月时间,各项工作都到了决战决胜的紧要关头。学习贯彻全会精神激发出的热情和干劲,必须立刻转化为"大干四季度、冲刺全年胜"的实际行动。从前三季度的数据看,全区经济运行总体平稳、稳中有进,GDP增速达到12.3%,固定资产投资、规上工业增加值等核心指标继续在全市保持领先地位,为完成全年目标奠定了坚实基础。但同时也要清醒看到,外部环境依然复杂严峻,部分指标完成情况与预期尚有差距,巩固向好态势的任务依然艰巨。全区各级各部门要进一步强化"事不过夜"的紧迫感和"只为成功想办法、耻为失败找理由"的责任感,对照年初确定的目标任务,逐项盘点、逐条分析,优势指标要持续巩固、扩大战果,短板指标要深挖根源、精准施策,确保全面超额完成年度各项目标任务,为"十四五"画上一个圆满的句号。

其次,要谋深谋实,高标准高质量擘画"十五五"发展新蓝图。党的二十届四中全会为全国未来五年的发展作出了顶层设计,我们必须以此为根本遵循,紧密结合市委、市政府对经开区提出的"当好全市经济发展引擎"、"建好全市'创新之核'"的殷切期望,科学谋划好经开区自己的"十五五"规划。

一要以培育新质生产力为核心,构建现代化产业体系。"十五五"期间,产业能级的跃升是经开区实现新一轮跨越发展的关键。必须坚定不移地走创新驱动发展之路。要聚焦现有基础较好的生物医药、新材料、高端装备制造三大主导产业集群,瞄准产业链关键环节和价值链高端领域,大力引进一批具有引领性、支撑性的头部企业和重大项目。要前瞻布局未来产业,紧盯人工智能、商业航天、量子信息等前沿领域,谋划打造若干个未来产业先导区。要加速数字经济与实体经济深度融合,以数字化、智能化改造赋能传统制造业,力争到"十五五"末,战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超过50%,全员劳动生产率实现翻番。例如,当前在建的〔*〕新能源全产业链基地、〔*〕第三代半导体材料等重大项目,要全力保障其加快建设、早日投产,使其成为"十五五"开局的强劲增长点。

二要以增强创新策源能力为支撑,打造区域"创新之核"。市委赋予经开区建设"创新之核"的重任,是对我们的高度信任和期许。必须把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置。要持续加大研发投入强度,引导企业成为创新主体,力争到"十五五"末,全区R&D经费支出占GDP比重达到4.5%以上。要高水平建设和运营各类创新平台,支持〔*〕大科学装置、〔*〕产业技术研究院等平台产出更多原创性、颠覆性成果。要实施更加积极、开放、有效的人才政策,围绕主导产业精准引育一批顶尖科学家、产业领军人才和高水平创新团队,让各类人才在经开区"引得进、留得住、用得好"。目前,全区已集聚国家级专精特新"小巨人"企业超过150家,这是我们宝贵的创新财富。"十五五"期间,要实施"创新企业倍增计划",力争培育更多的单项冠军、隐形冠军,形成大中小企业融通创新的良好生态。

三要以深化改革开放为动力,激发体制机制新活力。发展出题目,改革做文章。要对标国际一流标准,持续优化营商环境,深化"放管服"改革,推动"一件事一次办"提质增效,让企业和群众办事更方便、更快捷。要提升对外开放水平,积极融入国内国际双循环,不仅要引进来,更要支持区内优势企业走出去,深度参与全球产业分工与合作。要创新园区开发运营模式,深化人事和薪酬制度改革,探索更加灵活高效的管理体制,充分调动起广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性,让经开区始终成为改革的试验田、开放的最前沿。

三、压实责任,以过硬作风确保全会精神落地见效

一分部署,九分落实。再好的蓝图,如果不能落到实处,也是空中楼阁。学习贯彻全会精神,关键在行动,核心在落实。

第一,要加强组织领导,迅速掀起学习宣传热潮。全区各级党组织要切实担负起主体责任,主要负责同志要亲自抓、带头学,第一时