在以案促改加强司法行政队伍建设动员部署会议上的讲话

在以案促改加强司法行政队伍建设动员部署会议上的讲话

同志们：

刚才，我们传达学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和习近平法治思想，通报了上级关于以案促改工作的系列文件精神和典型案例，总结了前期工作，签订了作风建设承诺书，并对下一步工作进行了安排部署。这次会议的主要目的，就是要通过深入剖析案例，动员全局干警进一步提高政治站位，以自我革命的勇气和担当，全面加强司法行政队伍建设，为县法治建设提供坚强保障。下面，我讲四个方面的意见。

一、以案为鉴，固本培元

当前，我们正处在法治建设迈向更高水平的关键时期。司法行政工作摊子大、职能多、责任重，这就好比一棵大树，根系必须深扎泥土，主干必须挺拔坚固，才能枝繁叶茂，经受风雨。以案促改，就是要从这些反面典型案例中汲取深刻教训，把别人的教训当作自己的镜子，照一照自身的思想和行为，看看我们的根系扎得深不深、主干牢不牢。这不仅是落实全面从严治党要求的具体行动，更是对我们每一位干警政治觉悟和党性修养的直接检验。我们要把这次以案促改作为一次全面的"政治体检"，一次深刻的"思想除尘"，从根源上筑牢拒腐防变的思想堤坝，确保司法行政队伍的肌体健康纯洁。

（一）要学深悟透，筑牢思想防线。要把典型案例作为活教材、反面镜，纳入集中学习和支部"三会一课"的重点内容，不仅要看案情通报，更要组织专题研讨，让大家谈体会、说感触、找差距。要经常性组织观看警示教育片，让一个个真实的案例说话，让违纪违法者的忏悔发声，使全体干警看清"违纪红线"在哪里、知晓"法律底线"在何处，真正从灵魂深处受到震撼和警醒。这种学习不能浮于表面，不能满足于读过了、看过了，而是要入心入脑，触及灵魂。就像治病一样，要先找到病灶，才能对症下药。我们要通过深入学习，找准思想上的"软肋"，认清行为上的"短板"，从而拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关"。

（二）要对标对表，查找风险漏洞。学习的目的全在于应用。我们要将案例学习与《中国共产党政法工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《新时代政法干警"十个严禁"》《西藏自治区政法干警行为规范"十个一律"》等党纪党规和法规条例的学习紧密结合起来。每一名干警，尤其是关键岗位的同志，都要拿起"显微镜"和"手术刀"，对照案例深刻反思，主动查找自身岗位的廉洁风险点在哪里，查找本部门、本环节制度机制的薄弱点在哪里。决不能"学归学、做归做"，搞形式主义。要建立个人和科室的风险排查清单，明确整改措施和时限，让学习成果真正内化为强烈的纪律意识和规矩意识，外化为依法履职、廉洁用权的行动自觉，确保权力在制度的笼子里规范运行。

（三）要融入日常，做到警钟长鸣。以案促改绝非一时一事的要求，而是需要融入日常、抓在经常的长期任务。要推动警示教育常态化、制度化，利用好每周学习、每月例会等时机，适时通报典型案例，开展廉洁提醒，让"红脸出汗"成为常态。领导干部要带头讲廉政党课，带头剖析案例，带头查找风险，形成以上率下的良好氛围。要把案例学习与日常管理监督结合起来，通过谈心谈话、民主评议等方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小毛病演变成大问题。要使敬畏法律、遵守纪律成为每一位干警的思想习惯和行为自觉，让警钟在耳边长鸣，让防线在心中永筑，营造风清气正的政治生态。

二、以改为要，强筋健骨

发现问题是起点，整改落实才是关键。如果只触动一阵子，而不整改一辈子，那以案促改就会流于形式，失去意义。这就好比医生诊断出了病情，却不开药、不治疗，病情只会越来越重。我们必须坚持问题导向，发扬刀刃向内、自我革命的精神，真刀真枪地改，扎扎实实地做，才能祛病强身，让司法行政队伍筋骨更强健、更有战斗力。这次以案促改，我们要聚焦突出问题，敢于刮骨疗毒，勇于破旧立新，在整改中实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把队伍建设的成效真正体现到履职能力的提升上来。

（一）要刀刃向内，深化自我革命。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格。全体干警要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，严肃认真地投入到整改工作中来。要对照党纪党规，特别是对照"十个严禁""十个一律"，深入开展"六查六看"，从思想根源上找问题、从行为表现上找不足、从纪律规矩上找差距、从制度机制上找漏洞。查摆问题要深入具体，不能大而化之、避重就轻。整改措施要精准有力，要有时间表、路线图、责任状，确保条条有落实、件件有回音。对于存在的顽瘴痼疾，要敢于啃硬骨头，决不能因为问题棘手就绕道走，更不能搞纸面整改、虚假整改。要通过严肃的自查自纠和彻底的整改落实，坚决清除一切侵蚀队伍健康肌体的病毒。

（二）要提升本领，锻造专业铁军。打铁必须自身硬。司法行政工作政治性、专业性强，涉及面广，新问题新挑战多。我们要把能力建设作为一项基础性、战略性工程来抓。要加大教育培训力度，围绕政治能力、法治素养、业务技能等方面，开展精准化的理论学习和专业训练。要鼓励干警在实践中锻炼成长，多到基层一线、服务窗口、矛盾调处现场去经风雨、见世面、长才干。要学习借鉴一些地区开展"青蓝工程"、岗位技能比武等有益经验，营造比学赶超的浓厚氛围，着力培养一批精通法律政策、善于做群众工作、熟练掌握现代信息技术的行家里手。要全面提升干警的履职能力，使大家都能成为法治建设的明白人和实干家。

（三）要优化作风，树立良好形象。作风问题无小事，作风建设永远在路上。我们要以此次以案促改为契机，下大力气整治工作中可能存在的形式主义、官僚主义等不良习气。要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众满意不满意作为衡量我们工作的根本标准。要深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众诉求，切实解决群众在法治领域的"急难愁盼"问题。要持续优化公共法律服务，提升法律援助、人民调解、法律咨询等服务的可及性和便捷性，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。要大力弘扬英模精神，选树身边的先进典型，激发队伍昂扬正气，展现司法行政队伍忠诚、干净、担当的良好形象。

三、以效为重，提质增效

以案促改的最终目的，不是为了整改而整改，而是要推动司法行政工作的高质量发展，更好地服务大局、服务人民。评价以案促改搞得好不好，关键要看实际效果，看我们的工作有没有新进步，看人民群众的满意度有没有新提升。这就像种庄稼，辛勤耕耘、施肥除草的根本目的，是为了秋天的好收成。我们要把整改的成效切实体现到各项具体业务工作中去，用实实在在的工作成果来检验以案促改的成效，实现队伍建设与业务工作相互促进、相得益彰。

（一）要深化法治宣传，提升普法实效。法治宣传是引导群众尊法守法学法用法的基础性工作。我们要优化"八五"普法内容，改变过去"大水漫灌"式的普法，转向"精准滴灌"。要针对不同群体、不同区域的特点和需求，制定差异化的普法方案，比如针对农牧民群众重点宣传与生产生活密切相关的法律法规，针对青少年学生加强宪法和未成年人保护法的宣传。要丰富普法形式，善于运用微视频、以案释法等群众喜闻乐见的方式，增强普法的吸引力和感染力。要落实"谁执法谁普法"责任制，推动形成大普法工作格局，让法治精神像糌粑和酥油茶一样，融入群众的日常生活，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念深入人心。

（二）要优化法律服务，纾解群众难题。公共法律服务是司法行政机关直接服务群众的窗口和纽带。我们要聚焦群众在法治领域的"急难愁盼"问题，不断提升法律服务的效率和质量。要完善县、乡、村三级公共法律服务实体平台建设，推广运用"智慧司法"等线上平台，让群众在家门口就能享受到便捷高效的法律服务。要加大法律援助力度，降低门槛，扩大范围，重点做好农民工、残疾人、老年人等特殊群体的法律援助工作，应援尽援、应援优援。要加强对律师、公证、司法鉴定等法律服务行业的指导和监管，引导他们诚信规范执业，更好地满足人民群众多层次、多样化的法律需求，让优质的法律服务成为人民群众美好生活的有力保障。

（三）要化解矛盾纠纷，维护社会和谐。人民调解是维护社会和谐稳定的"第一道防线"。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验"，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要扎实推进司法所规范化建设，配齐配强专职人民调解员，提升调解员队伍的专业化水平。要积极探索符合本地实际的调解新模式，例如在一些社区或乡村可以尝试建立"社区＋调解员""网格＋调解"等工作机制，提高矛盾纠纷发现的敏感度和化解的成功率。要围绕党委政府中心工作和重大活动，有针对性地开展矛盾纠纷排查化解专项行动，为县的经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

四、以远为向，行稳致远

队伍建设非一日之功，不可能一蹴而就，更不能搞"一阵风"。以案促改既要立足当前，解决突出问题，也要着眼长远，建立健全长效机制，实现常治长效。这好比治病，不仅要消除表面的症状，更要调理好身体的内在机能，增强自身的免疫力，才能防止旧病复发，保持长久的健康。我们要有"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，把制度建设贯穿始终，着力构建起一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，用制度来固化整改成果，用制度来规范权力运行，用制度来保障队伍纯洁，确保司法行政事业行稳致远，为法治建设提供持久可靠的队伍保障。

（一）要健全制度体系，扎紧规范笼子。制度是管根本、管长远的。我们要针对案件暴露出的问题和查摆出的风险点，深入分析问题产生的深层次原因，着力在