在全市2025年度落实省委巡视反馈意见整改工作推进会上的讲话

在全市2025年度落实省委巡视反馈意见整改工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次高规格、大规模的推进会，目的非常明确，任务极其重要。这既是一次对省委巡视反馈意见整改落实情况的"中期评估会"，也是一次对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的"深化部署会"，更是一次向全市上下发出的"攻坚动员会"和"决战誓师会"。核心任务就是：深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于坚决整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实省委关于巡视整改和集中整治的最新部署要求，客观审视前一阶段工作成效，深刻剖析存在的问题不足，对下一步如何"啃硬骨头""打歼灭战""建长效制"进行再强调、再部署、再加压。

这两项工作，一头连着党的政治建设，是检验我们是否真正拥护"两个确立"、做到"两个维护"的"政治标尺"；一头连着最广大人民的根本利益，是衡量我们是否站稳人民立场、践行初心使命的"民心考场"。它们相辅相成、内在统一，都是必须不折不扣完成、务求取得实效的重大政治任务。全市上下必须进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，推动整改整治工作走深走实、见行见效，为奋力谱写中国式现代化市新篇章扫清障碍、夯实基础、凝聚力量。

下面，我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，坚持问题导向，以"自我革命"的清醒扛牢整改整治政治责任

习近平总书记反复强调："巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。""群众反映强烈的问题要严肃认真对待，损害群众利益的行为要坚决纠正。"省委巡视组反馈的意见，是给我们全市做的一次全面"政治体检"，开出的是一份沉甸甸的"问题清单"，更是我们必须坚决扛起的"政治责任书"和"整改军令状"。自2024年月日省委第巡视组反馈意见以来，市委坚决把巡视整改作为重大政治任务和"一把手工程"，第一时间成立由我任组长的整改工作领导小组，研究制定"1＋N"整改方案体系（即1个总体方案和若干个专项子方案），建立"问题、任务、责任、时限"四张清单，实行"台账管理、挂图作战、对账销号"，以"不贰过"的决心和"钉钉子"的精神推进整改落实。同步启动的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，也按照"小切口、大深入"的思路扎实推进，取得阶段性成效。例如，在惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理领域，我们排查发现并整改问题个，清退追缴违规资金万元，处理处分人，推动建立完善制度机制项；在教育医疗领域，查处了一批违规收费、吃拿卡要、套取医保基金等突出问题，群众满意度有所提升。这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力、辛勤付出的结果，值得肯定。

但是，我们必须保持清醒的头脑，绝不能有丝毫的骄傲自满和松劲歇脚思想。对照省委的高标准、严要求，对照人民群众的热切期盼，我们的工作还存在不少短板、弱项和隐忧，整改整治远未到"鸣金收兵""刀枪入库"的时候。从巡视整改看：一是部分单位存在"过关"心态和"交卷"思想。有的满足于"文件整改""会议整改"，对反馈问题背后的体制机制弊端、深层次矛盾"绕着走""躲着改"，整改措施不触及实质、不伤筋动骨。比如，针对优化营商环境方面指出的"行政审批环节多、时间长"问题，有的部门仅仅精简了几个非核心流程，对"信息孤岛"、部门壁垒等根本性问题缺乏有效破解之策。二是"纸面整改""数字整改"现象仍未杜绝。个别地方和单位整改报告写得"天花乱坠"，但实际效果"大打折扣"；有的承诺的整改时限一拖再拖，所谓的"已完成"整改经不起"回头看"的检验。比如，一些历史遗留的工程项目问题，整改方案明确了时间表，但实际推进缓慢，群众反映强烈。三是整改压力传导存在"上热中温下冷"现象。市委高度重视、强力推动，但到了部分乡镇（街道）、村（社区）和基层站所，责任感和紧迫感层层递减，存在"上面九级风浪、下面纹丝不动"的情况。从群腐整治看：一是"微腐败"问题依然易发多发。在乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域，截留挪用、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等问题仍未绝迹，有的甚至花样翻新、更加隐蔽。比如，有的基层干部在低保评定、危房改造指标分配中搞"人情保""关系户"；有的利用管理集体"三资"的便利，损公肥私、中饱私囊。二是整治工作进展不平衡。有的领域抓得紧、成效好，有的领域则"雷声大、雨点小"，群众获得感不强。对新型腐败、隐性腐败的识别和打击能力有待提升。三是标本兼治、源头治理有待加强。重查处、轻预防，重个案解决、轻系统施治的问题仍然存在，从制度机制上堵塞漏洞、防范风险的工作需要持续深化。

同志们，这些问题就像"牛皮癣"，反复发作；像"慢性病"，侵蚀肌体。它们虽然看似发生在基层、表现在局部，但根子在于一些党组织和领导干部政治意识不强、宗旨意识不牢、责任担当不够、斗争精神不足。我们必须深刻认识到：抓好巡视整改和群腐整治，是践行对党忠诚的具体行动，是履行管党治党政治责任的直接体现，是维护群众利益、巩固执政根基的必然要求。任何"表面文章""敷衍塞责"，都是对党不忠诚、对人民不负责；任何"畏难情绪""鸵鸟心态"，都会贻误战机、损害事业。全市上下必须把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以"刮骨疗毒"的勇气、"壮士断腕"的决心，坚决彻底抓好整改整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，确保交出经得起历史、实践和人民检验的合格答卷。

二、聚焦重点难点，精准靶向发力，以"动真碰硬"的举措推动整改整治走深走实

当前，整改整治工作已进入攻坚克难、深水突围的关键阶段。我们必须聚焦突出问题，紧盯关键环节，拿出实招硬招，确保各项任务落地生根、开花结果。

（一）聚焦巡视反馈问题，在"清仓见底"上持续用力。一是要对标对表抓整改。严格对照省委巡视反馈意见和市委整改方案，逐条逐项进行"回头看"，已经完成的要巩固提升、防止反弹，正在推进的要加快进度、保证质量，尚未启动的要立即行动、迎头赶上。特别是对涉及面广、情况复杂、需要多部门协同的"硬骨头"问题，要成立工作专班，加强统筹协调，聚力攻坚突破。二是要深挖根源抓整改。坚持举一反三、由表及里，不仅要解决巡视指出的具体问题，更要深入剖析问题产生的思想根源、制度根源、环境根源。比如，针对管党治党责任落实不到位的问题，要从思想认识、责任体系、压力传导、考核问责等方面进行系统性反思和整改。三是要建章立制抓整改。把"当下改"与"长久立"结合起来，针对巡视暴露出的制度漏洞和监管短板，及时修订完善相关规章制度，扎紧制度笼子。要注重制度的执行力和约束力，加强对制度执行情况的监督检查，防止制度成为"稻草人""橡皮筋"。

（二）聚焦群众身边腐败，在"祛疴除弊"上重拳出击。一是要拓宽问题线索渠道。充分发挥信访主渠道作用，畅通"信、访、网、电"举报平台。深入开展下沉接访、带案下访、重点约访，主动深入田间地头、企业车间、群众家中收集问题线索。加强与审计、财政、农业农村、民政、教育、卫健等职能部门的协作，建立问题线索定期移送和会商机制。二是要突出整治重点领域。紧紧围绕乡村振兴、教育、医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等与群众利益密切相关的领域，聚焦政策执行、资金使用、项目安排、审批监管等关键环节，深挖细查侵害群众利益的突出问题。对群众反映强烈、性质恶劣的"蝇贪蚁腐"，要发现一起、查处一起，绝不姑息。三是要提升案件查办质效。纪检监察机关要集中优势兵力，对重点问题线索优先处置、快查快办。坚持实事求是，精准运用"四种形态"，做到宽严相济、罚当其过。做好查办案件"后半篇文章"，深化以案促改、以案促治，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。

（三）聚焦作风效能提升，在"优化环境"上久久为功。巡视整改和群腐整治，最终要体现在干部作风转变和发展环境优化上。一是要大力整治形式主义、官僚主义。紧盯文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥、责任"甩锅"等突出问题，持续为基层松绑减负。教育引导党员干部树立正确政绩观，把心思和精力用在抓落实、促发展、惠民生上。二是要持续优化营商环境。以整改为契机，深入查找和解决影响营商环境的堵点、痛点、难点问题。深化"放管服"改革，提升政务服务效能，构建亲清统一的新型政商关系，让各类市场主体在放心投资、安心经营、专心发展。三是要密切联系服务群众。践行党的群众路线，完善党员干部直接联系群众制度，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

三、强化组织领导，压实工作责任，以"一抓到底"的