在县委巡察工作终期汇报会上的讲话

在县委巡察工作终期汇报会上的讲话

同志们:

今天我们召开八届县委第八轮巡察工作终期汇报会,主要任务是深入学习贯彻〔*〕区党委关于巡视巡察工作的重要指示精神,全面总结我县第八轮巡察工作,听取各巡察组的成果汇报,分析研判发现的共性问题与深层矛盾,并对下一阶段的巡察整改和成果运用工作进行全面部署。

刚才,会议传达学习了〔*〕书记在〔*〕届〔*〕区党委书记专题会和常委会会议上听取巡视情况汇报时的重要讲话精神,精神内涵深刻,指导意义重大,我们必须坚决贯彻落实。三个巡察组也分别作了详尽的汇报,报告问题客观、分析透彻、建议中肯,充分展现了本轮巡察工作的扎实成效。在此,我代表县委,向辛勤奋战在巡察一线的全体同志们,表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

本轮巡察,我们聚焦乡镇、村居等基层单位,开展了一次全面的"回头看"。这不仅是对上一轮巡察整改成果的"政治复检",更是推动全面从严治党向神经末梢延伸的"精准加力",是回应群众急难愁盼、厚植党执政根基的"民心工程"。从汇报情况看,各巡察组坚守政治定位,敢于动真碰硬,发现了一批有价值的问题线索,取得了预期的成效。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,正视不足,以高度的政治自觉审视本轮巡察工作成果

巡察是党之利剑、国之利器。县委始终将巡察工作作为履行管党治党主体责任的重要抓手。本轮巡察启动以来,县委巡察工作领导小组精心组织,各巡察组忠诚履职,被巡察党组织积极配合,共同推动巡察工作有力有序开展。回顾整个过程,主要有以下几个特点:

第一,政治站位有高度,监督方向更加聚焦。各巡察组牢牢把握"两个维护"的根本任务,始终将政治监督摆在首位。紧紧围绕"四个聚焦",深入检查基层党组织学习贯彻党中央大政方针和〔*〕区党委、市委、县委决策部署的情况,着力发现和推动解决贯彻落实中的政治偏差。通过巡察,我们清晰看到,绝大多数基层党组织能够与上级党委保持高度一致,但在政策理解的深度、执行的力度、结合实际的精度上,仍然存在一些差距。这种政治监督的深化,确保了巡察工作始终沿着正确的方向前进。

第二,问题导向有锐度,利剑作用更加彰显。同志们发扬了斗争精神,不怕得罪人,敢于揭示问题。从汇报来看,本轮巡察发现了一批群众反映强烈、制约基层发展的突出问题。比如,一些村级党组织战斗堡垒作用发挥不充分,引领发展的能力偏弱;一些惠民政策在"最后一公里"出现梗阻,资金使用监管存在漏洞;一些党员干部担当精神不足,"慵懒散"现象依然存在;个别领域的形式主义、官僚主义问题禁而未绝,增加了基层负担。这些问题的发现,充分证明了巡察利剑的威慑力,为我们下一步的整改提供了精确靶向。

第三,工作作风有温度,群众基础更加牢固。巡察组的同志们深入田间地头、农家院落,与群众面对面交流,心贴心沟通,耐心倾听他们的诉求和意见。这种"沉下去"的工作方式,不仅收集了大量第一手资料,更让群众真切感受到了党组织就在身边,从严治党就在眼前。巡察过程本身就是一次密切联系群众、赢得民心民意的过程。把巡察定位为"民心工程",就是要让群众在正风肃纪反腐中有实实在在的获得感,从而不断夯实我们党的执政根基。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的不足。从各巡察组的汇报和我们日常掌握的情况来看,一些深层次、根源性的问题依然亟待解决。例如,上一轮巡察反馈的部分问题整改不够彻底,存在"纸面整改""选择性整改"的现象。数据显示,我县前几轮巡察的平均整改完成率虽然达到了96%以上,但剩下的4%往往是难啃的"硬骨头",是一些老大难问题。此外,举一反三、建立长效机制方面做得还不够,一些问题在这个单位解决了,在另一个单位又以新的形式出现。这些问题,都警示我们,全面从严治党永远在路上,巡察工作决不能有丝毫松懈。

二、深挖根源,剖析症结,以刀刃向内的勇气做实巡察"后半篇文章"

发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题才是巡察工作的落脚点。如果问题发现了,却分析不透、根源不清,整改就容易浮于表面,治标不治本。各巡察组和相关部门要从政治高度对巡察报告进行再审视、再完善,对发现的问题进行再分析、再研判,真正把问题挖深、把根源找准。

一是要从"政治三力"上找差距。巡察发现的业务问题,根子往往在政治上。为什么一些干部对群众的困难视而不见?归根结底,是政治判断力、政治领悟力、政治执行力出了问题。一些党组织和领导干部没有真正从政治高度去理解和执行上级的决策部署,考虑局部利益多,考虑全局利益少;执行战术动作多,思考战略意图少。必须引导被巡察党组织从政治上看问题,深刻反思在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党方面存在的政治偏差,不断提高政治站位。

二是要从责任担当上找症结。很多问题的产生,与管党治党责任虚化、弱化有直接关系。有的党组织书记"第一责任人"的担子扛得不牢,对党建工作口头重视、实际轻视,对干部队伍疏于教育、管理和监督,当"甩手掌柜"。有的纪检委员监督责任落实不力,不愿监督、不敢监督,成了"稻草人"。必须通过巡察,层层传导压力,压紧压实各级党组织的主体责任、书记的"第一责任人"责任和班子成员的"一岗双责",让问责利器真正发威,形成"有权必有责、有责要担当、失责必追究"的鲜明导向。

三是要从制度机制上找漏洞。制度是管根本、管长远的。巡察发现,一些领域问题之所以反复出现,一个重要原因就是制度不健全、执行不到位。比如,在"三资"管理、工程项目、民生资金分配等关键环节,制度存在空白或者可操作性不强,给了少数人寻租的空间。还有的制度挂在墙上、锁在柜里,成了摆设,缺乏刚性约束。我们必须坚持"以巡促建",督促被巡察党组织针对巡察发现的突出问题和共性问题,深挖制度层面的原因,及时修订、完善和新建一批管用、有效的制度,真正实现用制度管权、管事、管人,扎紧权力的笼子。

三、标本兼治,务求实效,以坚决有力的举措强化巡察成果综合运用

巡察整改是检验"四个意识"的试金石。巡察成果的运用效果,直接关系到巡察工作的成败。我们必须以最坚决的态度、最果断的措施,抓好巡察整改和成果运用,真正实现"以巡促改、以巡促建、以巡促治"的战略目标。

第一,反馈环节要"严",做到原汁原味、红脸出汗。巡察报告经领导小组审定后,要精心组织反馈工作。要坚持"双反馈"机制,既向被巡察党组织主要负责人反馈,也向领导班子集体反馈。反馈时必须坚持原则、动真格,直指要害、不遮不掩,把问题讲清楚、把责任讲明白、把要求讲到位,让被巡察党组织感受到巡察的严肃性和权威性,真正受到警醒和教育,激发其整改的内生动力。决不能因为怕得罪人而搞"一团和气",把严肃的政治反馈变成不痛不痒的工作交流。

第二,整改环节要"实",做到清单管理、对账销号。被巡察党组织要切实担负起整改主体责任,党组织书记要亲自抓、负总责。收到反馈意见后,要立即召开专题会议研究部署,制定详尽的整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单"三张清单",明确整改时限和路线图。整改措施要具体化、可操作,坚决杜绝大而化之、笼而统之。要建立整改台账,完成一项、销号一项,确保所有问题件件有着落、事事有回音。对短期内能解决的,要立行立改;对需要一定时间解决的,要明确阶段性目标,持续用力;对需要长期坚持的,要建立长效机制,常抓不懈。

第三,监督环节要"硬",做到全程跟踪、闭环管理。巡察整改不能靠被巡察单位的自觉,必须有强有力的外部监督。县纪委监委(巡察办)、县委组织部要切实履行日常监督责任,把督促巡察整改作为日常监督的重要内容。要建立巡察整改跟踪督办机制,综合运用听取汇报、查阅资料、实地检查、座谈访谈等方式,对整改落实情况进行全过程、全方位监督检查,及时发现和纠正整改中的形式主义、官僚主义问题。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的,要抓住典型,严肃追责问责,并公开通报曝光,形成强大震慑。

第四,评估环节要"准",做到科学量化、群众评价。为了确保整改取得实实在在的效果,我们要探索建立一套科学的巡察整改成效评估机制。评估不能仅仅看报告写得怎么样、台账建得全不全,更要看群众的评价怎么样、长期性的问题有