在全市深化营商环境改革大会上的讲话

在全市深化营商环境改革大会上的讲话

同志们、企业家朋友们:

今天,我们召开全市深化营商环境改革大会,这既是一次总结过往、表彰先进的肯定会,更是一次明确方向、加压奋进的动员会。主要任务是,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,全面落实省委、省政府关于优化营行环境的部署要求,动员全市上下以"开局即决战、起步即冲刺"的奋斗姿态,持续深化营商环境改革,努力把〔*〕市打造成为企业发展的高地、投资兴业的沃土、创新创业的摇篮。

刚才,我们共同观看了专题片《〔*〕,何以赢商》,这不仅仅是一个宣传片,更是我们对过去努力的总结,对未来发展的期许。片中每一帧画面、每一个故事,都生动诠释了〔*〕市与广大企业家之间唇齿相依、共生共荣的深厚情谊。在此,我谨代表市委、市政府,向所有为〔*〕市经济社会发展作出贡献的企业家们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

一、肯定成绩,正视不足,深刻认识优化营商环境的极端重要性

营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。近年来,我们始终坚持把优化营商环境作为"一号改革工程",对标国际国内一流水平,以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,大力推进"放管服"改革,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

我们取得了显著的成效。2024年,全市实现地区生产总值13361.90亿元,同比增长1.3%;2025年上半年,GDP达到6366.87亿元,同比增长2.3%,经济运行稳中有进、稳中向好,高质量发展迈出坚实步伐。在产业结构方面,我们持续优化调整,2024年三次产业结构为1.8:50.3:47.9,显示出制造业的强大根基和现代服务业的蓬勃发展态势。这些成绩的取得,离不开全市上下的共同努力,更离不开广大企业家的辛勤耕耘。

我们看到了基层的创新实践。以芦苞镇为例,他们探索"一支队伍管执法"模式,将"综合查一次"与联合执法深度融合,有效减少了对企业正常经营的干扰,提升了监管效能,这一经验还得到了省司法厅的肯定和推广。他们还搭建了"益晒你"服务体系,主动为企业排忧解难,累计解决企业诉求超过400件,通过创新电力"集采"模式为企业节约成本超过5000万元。这些生动的案例,正是我们营商环境不断优化的缩影。

但是,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。对标国内外一流水平,我们在政务服务效率、政策落地实效、法治环境建设等方面还有不少差距。比如,有些政策制定脱离实际,"好看不好用";有些部门服务意识不强,"门好进、脸好看、事依然难办";有些干部担当精神不足,存在"多一事不如少一事"的惰性思维。这些问题,虽然是少数,但严重影响了企业的发展信心,损害了政府的公信力,是我们必须下大力气解决的顽症痼疾。

优化营商环境是推动高质量发展的必然要求。党的二十届四中全会为我们擘画了宏伟蓝图,习近平总书记视察广东时赋予了我们新的使命任务。当前,全球经济格局深度调整,新一轮科技革命和产业变革加速演进,区域竞争日趋激烈。谁能营造一流的营商环境,谁就能集聚更多高端要素,吸引更多优质企业,赢得发展主动权。我们必须把优化营商环境摆在更加突出的位置,以思想的"破冰"引领改革的"突围",以环境的"优"赢得发展的"进"。

二、聚焦关键,精准发力,以更大力度推动营商环境革命性再造

优化营商环境是一项系统工程,必须坚持问题导向,聚焦企业关切,精准施策,务求实效。接下来,我们要重点在以下几个方面实现新突破:

第一,要打造更加高效便捷的政务环境。政务服务是营商环境最直观的体现。我们要持续深化"放管服"改革,以数字政府建设为牵引,全面推行"一网通办""一窗通办",让"数据多跑路、企业少跑腿"成为常态。要进一步精简审批事项,优化审批流程,压缩审批时限,坚决破除各种"玻璃门""旋转门""卷帘门",让企业办事像网购一样方便。各级领导干部要带头做好企业服务,落实好领导直接联系企业机制,主动上门、靠前服务,当好服务企业的"店小二"和"服务员"。

第二,要营造更加公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。要坚持依法行政,规范执法行为,杜绝选择性执法、随意性执法。要加强知识产权保护,严厉打击侵权假冒行为,让企业家的创新成果得到有效保护。要加快社会信用体系建设,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,让守信者一路绿灯,让失信者寸步难行。要畅通政企沟通渠道,建立健全企业投诉举报和维权机制,及时回应企业诉求,切实保障企业合法权益。

第三,要构建更加开放包容的市场环境。开放带来进步,封闭必然落后。我们要坚持"两个毫不动摇",对各类市场主体一视同仁、平等对待,破除一切形式的隐性壁垒,让国有企业敢闯、民营企业敢干、外资企业敢投。要深化要素市场化配置改革,降低企业用地、用能、用工、物流等成本,让企业在〔*〕轻装上阵、发展壮大。要积极融入粤港澳大湾区建设,主动对接国际高标准经贸规则,吸引更多全球优质资源汇聚〔*〕。

第四,要建设更加宜居宜业的人文环境。优良的营商环境不仅体现在硬设施上,更体现在软环境上。我们要持续加强城市基础设施建设,提升城市功能品质,完善教育、医疗、文化等公共服务配套,让各类人才引得进、留得住、用得好。要大力弘扬优秀企业家精神,在全社会营造尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。

三、压实责任,狠抓落实,确保各项改革举措落地见效

优化营商环境