在法院违规吃喝专项整治工作会议上的讲话

在〔*〕法院违规吃喝专项整治工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全院违规吃喝专项整治工作会议。这次会议,既是一次传达上级精神、统一思想认识的动员部署会,更是一次正风肃纪、从严治院的警示教育会。刚才,相关同志已经传达了全省政法系统及省市法院关于违规吃喝专项整治工作的最新部署和警示教育大会精神。可以说,当前在全省乃至全国范围内,一场向作风顽疾亮剑、向"舌尖上的腐败"宣战的攻坚战已经全面打响。

中央八项规定出台至今已有十余年,纠治"四风"工作取得了卓著成效,党风政风焕然一新。但我们必须清醒地看到,"冰冻三尺,非一日之寒",作风问题具有极强的顽固性和反复性。特别是违规吃喝问题,作为"四风"问题的典型代表,其形式更加隐蔽、手段更加多样、危害更加深重,像一颗毒性极强的"政治霉菌",稍有松懈就会死灰复燃、蔓延滋生。它绝非个人生活中的"小事小节",而是关系到党风政风、司法公信力乃至人心向背的"国之大者"。在这样的背景下,召开今天的会议,就是要向全院干警释放一个无比清晰、无比坚定的信号:院党组对违规吃喝问题坚持"零容忍"的态度决不动摇,对顶风违纪行为"出重拳""下猛药"的决心决不含糊,对净化我院政治生态、锻造过硬法院队伍的意志决不退缩。

下面,围绕如何深刻认识、坚决整治违规吃喝问题,我讲三点意见。

一、提高政治判断力,深刻认清违规吃喝问题的严峻复杂性,彻底摒弃"与己无关"的麻痹思想

"观于明镜,则瑕疵不滞于驱;听于直言,则过行不累乎身。"要整治好违规吃喝问题,首先必须对其严峻性、复杂性和危害性有足够清醒的认识。如果认识不到位,判断上出现偏差,行动上就必然会迟缓、甚至南辕北辙。

第一,要认清当前正风肃纪的"高压态势"。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪反腐。中央八项规定已经成为改变中国社会风貌的"铁规矩、硬杠杠"。进入新时代,作风建设的要求不是放松了,而是越来越严。就在近期,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关密集通报了一批违反中央八项规定精神的典型案例其中违规吃喝问题占据了相当大的比重。这充分说明,党中央对作风建设常抓不懈的决心坚如磐石,越往后执纪越严的信号十分明确。任何认为反"四风"已经"告一段落",可以"歇歇脚、喘口气"的想法,都是极其错误和危险的。全院干警必须从这一系列强有力的信号中,精准把握当前作风建设的政治方向,深刻理解上级组织"风腐同查、一体纠治"的坚定决心,决不能有任何观望、侥幸和懈怠心理。

第二,要认清违规吃喝问题的"演变形态"。经过持续多年的高压整治,明目张胆的公款吃喝少了,但一些隐形变异的"四风"问题却悄然滋生,呈现出新的特点。从近期通报的案例来看,违规吃喝正在从"明面"转向"暗线",玩起了"障眼法"和"躲猫猫"。有的转入内部食堂、培训中心、企业和私人会所等隐蔽场所,搞起了"一桌餐";有的巧立名目,将大额餐费拆分报销,或以会议费、培训费、办公用品费等名义虚列开支,搞"化整为零";有的由公家买单转为由管理服务对象、案件当事人或律师买单,搞"利益输送";还有的通过电子礼品卡、快递等方式收送礼品礼金,搞起了"隔空投送"。这些新动向、新表现,看似手法高明,实则欲盖弥彰。它不仅增加了监督执纪的难度,更反映出少数党员干部纪律意识的淡薄和对抗组织审查的侥幸心理。我们必须擦亮眼睛,提高警惕,深刻认识到,无论花样如何翻新、手段如何隐蔽,违规吃喝的本质不会改变,其违纪违法的性质也不会改变。

第三,要认清违规吃喝问题的"惨痛代价"。"一顿饭"的背后,可能就是"一辈子"的代价。违规吃喝看似是小事,但往往是滋生腐败的温床和"第一粒扣子"。许多领导干部走向严重违纪违法的深渊,往往就是从一顿饭、一杯酒开始的。近期,〔*〕省〔*〕市通报了一起10名干部违规聚餐饮酒,最终导致1人死亡、9人被严肃查处的惨痛案例。这起事件性质恶劣、教训深刻,参与者不仅有党纪政务的处分,甚至可能触犯刑法,个人前途尽毁,家庭幸福破灭,给当地政治生态造成了极坏的影响。再看我们系统内外的一些案例,某市一位副市长,因多次违规接受管理服务对象的宴请,并收受礼品礼金,最终被给予党内严重警告处分,并被免去职务。合肥职业技术学院原党委副书记、院长邵一江,也是从违规接受宴请、公款吃喝开始,一步步滑向腐败的深渊,最终被开除党籍、开除公职,令人唏嘘。这些活生生的案例,就是悬在我们头顶的达摩克利斯之剑,是前车之鉴,更是后事之师。全院干警,尤其是领导干部,必须以案为镜、以案为鉴,深刻汲取教含,时常反躬自省,算好政治账、经济账、家庭账、自由账,切莫因为一时的口腹之欲,而葬送了自己的政治生命和人生前途。

二、提高政治领悟力,深刻认清违规吃喝问题的政治危害,时刻绷紧"廉洁司法"的纪律之弦

习近平总书记反复强调,要从政治上看问题。违规吃喝问题,绝不仅仅是作风问题、纪律问题,更是一个严肃的政治问题。我们是人民法院,是国家的审判机关,是维护社会公平正义的最后一道防线。我们的政治属性决定了我们必须对自身要求更严、标准更高。如果不能从政治的高度来审视和把握违规吃喝的危害,就无法真正理解为什么要如此兴师动众地进行专项整治。

第一,违规吃喝严重损害党的执政根基。我们党最大的政治优势是密切联系群众,而党执政后的最大危险就是脱离群众。一顿顿饕餮盛宴,一杯杯玉液琼浆,消耗的不仅仅是公款或他人的钱财,更重要的是在群众和我们之间砌起了一道无形的"高墙"。当群众还在为生计奔波,为诉讼费神,而我们的少数干部却在觥筹交错、推杯换盏,这会在人民群众心中造成多么恶劣的印象?这会怎样侵蚀人民群众对我们党的信任和拥护?"水能载舟,亦能覆舟"。违规吃喝,吃掉的是党群、干群之间的鱼水深情,喝掉的是我们党长期以来在人民心中树立的良好形象。作为党的干部,我们必须时刻牢记,我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,绝不能异化为满足个人私欲、享受奢靡生活的工具。

第二,违规吃-喝严重破坏司法公信力。公正是司法的生命线,廉洁是公正的基石。对于法院和法官而言,任何与案件当事人、律师的不当接触,都可能引发公众对司法公正的合理怀疑。违规吃喝,特别是接受可能影响公正执行公务的宴请,是司法领域的大忌。试想,如果一个法官接受了案件一方当事人或其代理律师的宴请,即便他在案件审理中能够做到不偏不倚,但另一方当事人会怎么想?社会公众会怎么看?"瓜田不纳履,李下不整冠",这个道理我们都懂。一旦法官与当事人、律师之间形成了"饭局"关系,就很难再让人民群众相信司法的天平没有倾斜。这种"吃请"行为,哪怕只有一次,也足以摧毁一个法官长期积累的声誉,足以给整个法院的形象抹黑。它传递出的错误信号是:关系可以影响判决,人情可以大于法理。这是对法治精神的公然践踏,是对司法公信力的致命一击。

第三,违规吃喝严重污染政治生态。饭局、酒局,往往是"关系圈""小团伙"形成的重要场所。在一些不正之风盛行的饭局上,聊的不是工作,而是"门路";喝的不是酒,而是"圈子";递的不是烟,而是"利益"。通过吃吃喝喝,一些人拉关系、找靠山、搞勾兑,形成人身依附关系,严重破坏了党内正常的同志关系和组织原则。这种风气一旦在单位内部蔓延,就会导致正气不彰、邪气上升,想干事、能干事的人得不到重用,善于钻营、投机取巧的人却如鱼得水。久而久之,整个单位的政治生态就会被严重污染,干部队伍的战斗力、凝聚力就会被严重削弱。违规吃喝是腐败问题的"催化剂"和"信号灯",它往往与请托办事、利益交换、说情打招呼等问题交织在一起,是滋生选人用人不正之风、司法腐败等更严重问题的温床。我们必须高度警惕,坚决抵制这种"酒桌文化""圈子文化",共同营造和维护我院风清气正、干事创业的良好政治生态。

三、提高政治执行力,深刻认清根治作风顽疾的艰巨任务,坚决扛起"自我革命"的政治责任

认识的深度决定执行的力度。开展专项整治,不能停留在口头上、文件上,关键在于落实到行动上。全院干警必须拿出刀刃向内、刮骨疗毒的勇气,以最坚决的态度、最果断的措施,打赢这场正风肃纪的硬仗。

第一,要压实主体责任,构建"一级抓一级、层层抓落实"的责任链条。作风建设不是纪检监察部门一家的事,而是全院上下的共同政治责任。院党组要坚决扛起主体责任,我作为党组书记、院长,是第一责任人,对全院的作风建设负总责。班子其他成员要严格履行"一岗双责",不仅要带头遵守各项纪律规定,更要抓好分管部门的作风建设,做到业务工作和党风廉政建设同部署、同检查、同落实。各部门负责人是本部门作风建设的直接责任人,要切实做到看好自己的门、管好自己的人。要把压力传导到每一名干警,决不能出现"上热中温下冷"的现象。对于在专项整治工作中领导不力、敷衍塞责,导致本部门问题频发、影响恶劣的,我们将严肃启动"一案双查",既追究当事人的责任,也要倒查追究相关领导的责任。

第二,要坚持问题导向,开展"全覆盖、无死角"的自查自纠。本次专项整治,要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。会后,全院干警,包括劳务派遣人员,都要对照上级明确的整治重点和违规吃喝的10种具体情形,逐项进行自我检视。有没有接受过管理服务对象、案件当事人或律师的宴请?有没有违规使用公款或者单位食堂搞超标准接待?有没有向下级单位、管理服务对象转嫁、摊派相关费用?有没有在操办婚丧喜庆事宜中借机敛财?......等等这些问题,每个人都要在思想深处进行一次"大扫除"。对于自查发现的问题,要主动向组织说明情况,及时纠正。院纪检监察部门要对自查自纠情况进行督导检查,对那些试图蒙混过关、隐瞒不报