在2026年全区推进高质量发展大会上的讲话
在2026年全区推进高质量发展大会上的讲话
同志们:
春回大地,万象更新。今天是大年初十,也是我们春节假期后正式上班的第一天。我们不打年盹、立即行动,第一时间召开全区推进高质量发展大会,主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记视察时市重要讲话精神,认真落实中央和市委经济工作会议的决策部署,动员全区上下迅速调整状态、收心归位,以起步即冲刺、开局即决战的奋斗姿态,全面吹响新一年拼搏奋进的号角,为"十五五"规划开好局、起好步,奋力推动〔*〕区高质量发展跃上新台阶、实现新跨越。
刚才,会议就《〔*〕区2026年大服务大招商工作方案》作了说明,相关部门和街道的负责同志也作了表态发言,态度坚决、措施务实,展现了敢于担当、勇于作为的良好精神风貌。下面,结合全区发展实际和当前重点任务,我再讲几点意见。
一、统一思想认清形势,深刻把握高质量发展的时代要求
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,俗话说,"五年看头年,一年看首季"。开局之年的发展态势,直接关系到未来五年的发展走向和整体格局。当前,我们正处在一个千帆竞发、百舸争流的时代,发展如逆水行舟,不进则退,慢进亦退。全区各级领导干部必须清醒地认识到,推动高质量发展不是一道选答题,而是一道必答题;不是权宜之计,而是长远大计。
首先,推动高质量发展是贯彻落实上级精神的政治任务。就在不久前,习近平总书记再次亲临〔*〕市视察指导,发表了重要讲话,提出了"四个善作善成"的重要要求,为〔*〕市在新征程上奋勇争先、再谱新篇指明了前进方向、提供了根本遵循。市委、市政府也密集召开会议,对全年经济社会发展工作进行了周密部署,明确了"十项行动"的深化提升方向。我们必须提高政治站位,将思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来,将〔*〕区的发展置于全国、全市的大局中去谋划和推进,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。
其次,推动高质量发展是应对区域竞争的现实需要。环顾四周,兄弟区县都在奋力奔跑,招商引资的竞争日趋白热化,项目落地的比拼分秒必争。如果我们稍有懈怠,就可能错失发展良机,被甩在后面。我们必须深刻认识到,躺在过去的功劳簿上无法开创未来,守着现有的家底无法实现突破。全区上下必须树立强烈的危机意识和紧迫意识,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,主动出击,抢抓机遇,在激烈的区域竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
最后,推动高质量发展是回应人民期盼的必然选择。发展的最终目的是为了让人民群众过上更加幸福美好的生活。当前,我区在城市更新、产业升级、民生改善等方面还面临不少挑战,群众对优质教育、便捷医疗、宜居环境、稳定就业的期盼更加迫切。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,通过高质量发展,不断做大经济总量、提升发展质量,创造更多社会财富,提供更多优质公共服务,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、聚焦中心任务,以全域优质服务打造营商环境新高地
营商环境是重要的软实力,也是核心竞争力。服务好现有企业,就是最好的招商引资。开展"大服务"行动,就是要以更高标准、更实举措、更优作风,全周期、全方位、全链条做好企业服务,打造一片让企业家舒心、安心、放心的营商沃土。
第一,深化"精准滴灌"实现服务全覆盖。服务不能大而化之,必须精准有效。要建立健全重点企业动态管理台账,对全区范围内的重点税源企业、新落地纳统企业、高新技术企业、专精特新企业以及重点项目单位,进行精准画像和分类管理。区级领导、行业部门、属地街道要分级包联,定期走访,全面掌握企业生产经营状况、发展规划、困难诉求。不能满足于开几次座谈会、填几张调查表,而是要真正沉下去,与企业家交朋友,把企业的事当作自己的事,变"企业找政策"为"政策找企业",确保各项惠企政策直达快享、应享尽享,以服务的"精准度"提升企业发展的"加速度"。
第二,推动"流程再造"构建服务全链条。要着力构建"区级领导带头、行业部门主抓、街道属地托底、全员共同参与"的四级联动服务体系。这个体系的关键在于责任清晰、运转高效。区级领导要发挥示范引领作用,带头走访包联企业,现场办公,协调解决重大难题。各行业主管部门要扛起主抓责任,围绕企业从准入、建设、生产到退出的全生命周期,打破部门壁垒,优化审批流程,提供"一站式"服务。各街道要履行好属地托底责任,做好企业周边的环境整治、安全生产、配套服务等工作,成为服务企业的第一线、第一岗。要建立问题受理、转办、督办、反馈的闭环管理机制,确保企业反映的每一个问题都有人管、有人办、有回音。
第三,强化"需求导向"疏通服务全环节。企业最需要什么,我们的服务就要跟进到哪里。要聚焦企业发展中的共性难题和个性需求,精准发力。针对融资难问题,要常态化搭建政企银对接平台,鼓励金融机构创新金融产品和服务,为企业提供更加便捷、低成本的融资支持。针对人才缺问题,要深入了解企业的人才需求,协助对接高校、科研院所,开展订单式培养和联合引才,为企业发展提供智力支撑。针对市场窄问题,要积极为企业搭建展示交流平台,组织参加各类展会、对接会,帮助企业拓展市场、获取订单。服务要做到"无事不扰、有求必应",让企业能够心无旁骛地搞经营、谋发展。
第四,优化"发展生态"提供服务全周期。一流的营商环境不仅包括高效的政务服务,还包括公平公正的法治环境、诚实守信的人文环境。要严格规范涉企执法检查,推行"双随机、一公开"监管,坚决杜绝多头执法、重复检查。要依法平等保护各类市场主体的合法权益,严厉打击侵犯知识产权、恶意拖欠账款等违法行为。要大力弘扬企业家精神,在全社会营造尊重企业家、支持企业发展的浓厚氛围,让每一位在〔*〕区投资兴业的企业家都能感受到尊重和温暖,让〔*〕区成为企业愿意来、留得住、发展好的首选之地。
三、把握关键抓手,以全员大抓招商实现发展动能新突破
如果说优化服务是"固本培元",那么招商引资就是"源头活水"。没有大项目、好项目的持续引进,高质量发展就无从谈起。必须把招商引资工作摆在更加突出、更加重要的位置,树立全员招商理念,乘势而上,掀起新一轮招商引资的热潮。
第一,立足精准谋划,拓展招商引资新思路。招商引资不能"捡到篮子都是菜",必须坚持有所为有所不为。要围绕我区的功能定位和资源禀赋,深入研究产业发展趋势,科学绘制"产业地图"和"招商地图"。要跳出传统思维定式,探索产业链招商、以商招商、资本招商、平台招商等新模式、新路径。比如,产业链招商要围绕龙头企业,吸引其上下游配套企业集聚,形成完整的产业生态。以商招商要充分发挥现有企业家的资源优势和人脉网络,让他们成为我们的"招商大使"。资本招商要加强与各类基金、投行的合作,利用资本的力量发现和引进优质项目。谋定而后动,确保我们的招商工作方向更明确、目标更精准、成效更显著。
第二,突出产业重点,锁定招商引资主攻点。产业是发展的根基。我们必须牢固树立产业思维,紧紧围绕构建以数字经济、研发设计、商务服务、高端商贸为主导的"4+N"都市型现代化产业体系来开展招商。要主动服务和融入首都都市圈建设,紧盯北京非首都功能疏解的重大机遇,重点引进央企二三级总部、研发中心、结算中心等高能级机构。在数字经济领域,要聚焦人工智能、大数据、物联网等前沿技术,引进一批有核心技术、有应用场景的科技型企业。在研发设计领域,要依托我区现有设计产业基础,吸引国内外知名的工业设计、建筑设计、时尚设计企业落户。在商务服务领域,要重点发展法律、会计、咨询等高端专业服务业。在高端商贸领域,要结合城市更新和重点商圈建设,引进一批有影响力的首店、旗舰店,提升城区商业品质和活力。
第三,提升招引质效,构筑招商引资新格局。招商引资不仅要看数量,更要看质量。要建立一套科学的项目评估体系,从科技含量、环境质量、就业容量、税源增量等多个维度对引进项目进行综合研判,确保引进来的都是符合我区发展方向的大项目、好项目。要统筹好存量盘活与增量引育的关系。一方面,要加大对闲置楼宇、低效厂房等存量资产的盘活力度,通过"腾笼换鸟",为优质项目落地提供空间载体。另一方面,要加强对新引进项目的跟踪服务,推动项目快签约、快落地、快建设、快投产,尽快形成新的经济增长点。要处理好项目落地与财政增收的关系,形成项目建设、产业发展、财政增收、民生改善
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