在2026年全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话
在2026年全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开2026年全县人力资源和社会保障工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要论述,传达学习省市人力资源和社会保障工作会议和县委经济工作会议、县政府全体会议精神,全面总结"十四五"及2025年工作,安排部署2026年重点工作任务,动员全县人社系统干部职工坚定信心、聚力赶超,奋力开创人社事业高质量发展新局面。
一、回顾过去,成绩来之不易,为我们接续奋斗奠定了坚实基础
2025年是"十四五"规划的收官之年,在县委、县政府的坚强领导和市人社局的精心指导下,全县人社系统锚定目标、锐意进取,推动各项工作取得新成效。
就业大局保持稳定。全年实现城镇新增就业1940人,失业人员再就业867人,就业困难人员再就业247人。输转城乡富余劳动力4.81万人,其中脱贫劳动力输转1.47万人,创劳务收入17.57亿元。职业技能培训工作扎实推进,全年开展职业技能提升培训2000人,完成家政服务、中式烹调、养老护理、焊工等专业技能培训7期171人,完成任务的114%。就业政策落实有力,为各类群体发放就业补贴、培训补贴等资金,有效促进了劳动者就业创业。
社保网络织密扎牢。社会保险参保人数持续增加,覆盖范围不断扩大。城乡居民基本养老保险、机关事业单位养老保险、城镇企业职工养老保险、失业保险、工伤保险参保工作稳步推进。推动个人养老金试点工作取得积极成效,累计开户16345人,缴费金额98.29万元。为"五类人员"代缴养老保险,落实失业保险优惠费率政策,降低社保费和发放惠企惠民资金,切实减轻了企业和群众负担。2024年全县社会保险基金收入32363万元,支出32926万元,累计结余6399万元,基金运行总体平稳。
人才活力持续迸发。坚持"引育"并重,围绕需求链布局人才链,畅通引进人才绿色通道。签约引进教育、卫生系统急需紧缺人才20名,招录"特岗教师"32名、"三支一扶"生7名,安置"三支一扶"项目服务期满人员8名、"西部计划"项目服务期满人员3名,推荐陇原青年英才2人。回引〔*〕籍急需紧缺人才310多名,引进专业技术人才5名,购买专业技术团队2个,建立专家工作室3个。人才队伍建设取得新进展,为全县经济社会发展提供了有力的人才支撑。
劳动关系和谐有序。劳动人事争议调解成功率达83.33%,劳动人事争议仲裁案件、劳动保障监察举报案件、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率均达到100%。扎实开展失业保险基金管理、养老保险不正之风和腐败问题等专项整治,依托系统数据筛查比对,加大管控力度,守护基金安全。矛盾纠纷排查化解机制不断健全,劳动者合法权益得到有效维护。
干部队伍建设持续加强。深入开展党纪学习教育,干部职工政治素质和业务能力不断提升,干事创业氛围更加浓厚,服务意识明显增强,为在新起点上接续奋斗奠定了坚实基础。
二、认清形势,明确任务,准确把握2026年工作总体要求
2026年是"十五五"规划开局之年,做好人社工作意义重大。全县人社系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,牢牢把握高质量发展首要任务,认真落实市局"提质增效年"活动要求和县委、县政府决策部署,坚持以人力资源开发利用为主线,突出稳就业、强保障、聚人才、促和谐、优服务,全力推动重点任务创新突破、整体工作提档升级。
当前,我们面临的形势依然严峻复杂。从全国看,就业总量压力和结构性矛盾并存,高校毕业生等重点群体就业压力较大,部分行业和企业用工需求收缩。从全省看,经济发展仍处于爬坡过坎阶段,财政收支矛盾突出,社保基金可持续运行面临挑战。从全县看,产业结构调整加速推进,新业态新模式不断涌现,对人社工作提出了新的更高要求。同时也要看到,随着"十五五"规划的启动实施,国家和省市一系列稳就业、保民生政策的落地见效,为我们做好工作提供了有力支撑。全县人社系统要准确把握形势,坚定发展信心,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力推动各项工作取得新突破。
三、锚定目标,攻坚克难,全力抓好2026年重点工作
(一)锚定"三大目标",全力攻坚突破
一是锚定考核指标进位目标。要对照省市下达的各项考核指标,逐项分析研究,明确责任分工,细化工作措施,确保各项指标争先进位。城镇新增就业要确保完成1900人以上,城镇登记失业率控制在4%以内,输转城乡富余劳动力4.5万人次以上。社会保险参保率要稳步提升,各项基金征缴率达到95%以上。人才引进培养要取得新突破,高层次人才、急需紧缺人才引进数量要有明显增长。
二是锚定为民实事目标。要高标准完成省市县列为民实事项目,确保各项惠民政策落地见效。要聚焦群众"急难愁盼"问题,在就业帮扶、社保经办、人才服务、劳动维权等方面推出更多便民利民举措,让群众有更多获得感幸福感。要加强对困难群体的兜底保障,确保困难人员应保尽保、应助尽助。
三是锚定特色亮点目标。要深入挖掘工作中的特色亮点,打造一批叫得响、立得住、推得开的品牌。要持续培育壮大"〔*〕汉子""〔*〕月嫂""〔*〕绣女"等特色劳务品牌,提升品牌知名度和影响力。要深化"互联网+人社"服务,推进政务服务事项"一网通办",打造智慧人社服务品牌。要加强基层服务平台建设,推动人社服务向基层延伸,打通服务群众"最后一公里"。
(二)聚焦"四个重点",以重点突破带动全局提升
一是聚焦就业扩容提质赋能。要把稳就业作为首要任务,实施就业优先战略,强化就业优先政策。要突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、困难人员等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。要加强职业技能培训,紧扣产业发展需求,开展定向式、订单式培训,全年完成职业技能培训2000人以上。要加大创业扶持力度,落实创业担保贷款、创业补贴等政策,推进创业孵化基地建设,激发创业带动就业活力。要深化劳务协作,巩固拓展劳务输出渠道,提升劳务输出组织化程度。要支持灵活就业和新就业形态发展,完善灵活就业人员社保补贴等政策。
二是聚焦社保改革监管服务。要深化社会保险制度改革,推动个人养老金试点扩面,完善多层次、多支柱养老保险体系。要扎实推进社保参保扩面,聚焦新业态从业人员、灵活就业人员等重点群体,提高参保率和缴费率。2025年社会保险基金收入预算安排33817万元,支出预算安排33038万元,要确保基金收支平衡、安全运行。要加强社保基金监管,健全"四位一体"工作机制,推进人防、制防、技防、群防"四防"协同,严防基金"跑冒滴漏"。要开展失业保险基金管理、养老保险不正之风和腐败问题专项整治,守护好人民群众的"养老钱""保命钱"。要优化社保经办服务,推进社保服务"一窗通办""全省通办",提升经办效能。
三是聚焦人事人才引育留用保障。要深入实施人才强县战略,加大人才引进培养力度。要用好"陇原青年英才"计划,积极推荐优秀青年人才申报,力争入选人数取得新突破。"陇原青年英才"计划对自然科学领域人才每人每个培养扶持周期给予15万元资助,对哲学社会科学、文化艺术和金融等领域人才给予10万元资助,要帮助入选人才用好扶持资金,发挥人才引领作用。要畅通人才引进绿色通道,围绕产业发展需求,引进急需紧缺人才。要加强本土人才培养,实施专业技术人才知识更新工程,提升人才队伍整体素质。要完善人才评价机制,深化职称制度改革,激发人才创新创造活力。要加强事业单位人事管理,规范岗位设置和人员聘用,提升人事管理水平。
四是聚焦劳动保障治欠调解监察。要健全劳动关系协调机制,完善劳动人事争议多元处理格局,提升调解仲裁效能,调解成功率保持80%以上,结案率达到100%。要加大劳动保障监察执法力度,深入开展根治欠薪专项行动,确保农民工工资按时足额支付。要完善欠薪隐患排查和预警机制,从源头上防范化解欠薪风险。要加强劳动关系形势分析研判,及时发现和处置劳动关系领域风险隐患。要推进劳动保障监察"两网化"建设,提升执法效能和服务水平。
(三)聚力"三个攻坚",在服务大局中彰显人社价值
一是聚力全员招商引资攻坚。要树立"人人都是招商主体、处处都是招商环境"的理念,充分挖掘人社资源优势,积极对接企业、商会、高校等,收集招商信息,推介投资环境。要加强与在外〔*〕籍人才联系,发挥人才在招商引资中的桥梁纽带作用,以才引才、以才引资。
二是聚力项目资金争取攻坚。要深入研究国家和省市政策导向,抢抓"十五五"规划开局机遇,积极谋划申报人社领域重点项目。要加强与省市人社部门对接,争取就业补助资金、职业技能培训资金、人才发展资金等各类资金支持。要加强资金
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