在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神,全面落实中央纪委国家监委部署安排和省委、省纪委监委工作要求,总结前一阶段工作,分析当前形势,部署下一阶段任务,动员全市上下以攻坚决战的姿态,推动集中整治走深走实,为加快建设重要节点和重要增长极提供坚强保障。

刚才,〔*〕同志通报了一季度集中整治工作情况,既肯定了成绩,也指出了问题,讲得很到位,我完全同意。下面,我讲三点意见。

一、深刻认识重大意义,切实增强抓好集中整治的政治自觉

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央作出的重大部署。我们必须从政治和全局的高度,深刻领会其极端重要性和现实紧迫性。

一是要深刻认识到,开展集中整治是密切党群干群关系、巩固党的执政根基的战略之举。群众身边无小事,件件关乎民心向背。发生在群众身边的不正之风和腐败问题,直接侵蚀群众的获得感、幸福感、安全感,最伤群众感情,最损党群关系。这些问题如果任其蔓延,就会像"蚁穴溃堤"一样,严重损害党的形象,动摇党的执政根基。我们开展集中整治,就是要深入践行以人民为中心的发展思想,以正风肃纪反腐的实际成效,赢得群众的衷心拥护和支持,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

二是要深刻认识到,开展集中整治是净化政治生态、推进全面从严治党向基层延伸的关键之举。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,特别是基层一些领域不正之风和腐败问题仍然易发多发。这警示我们,反腐败斗争必须向基层延伸、向纵深发展。开展集中整治,就是要把全面从严治党覆盖到"最后一公里",坚决查处发生在群众身边的"苍蝇式"腐败和作风问题,清除侵蚀党的健康肌体的"病毒",推动基层政治生态持续向上向好。

三是要深刻认识到,开展集中整治是营造良好发展环境、护航经济社会高质量发展的务实之举。发展环境是一个地方综合竞争力的重要体现。群众身边的不正之风和腐败问题,往往与权力设租寻租、服务效能低下、营商环境不佳等问题交织。这些问题不解决,就会阻碍政策落地,增加企业负担,挫伤群众创业创新的积极性。开展集中整治,就是要下大气力破解影响发展环境的堵点痛点难点,规范权力运行,提升服务效能,构建亲清政商关系,为经济社会高质量发展注入强大正能量。

各级各部门要切实增强抓好集中整治的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深刻认识集中整治工作的重要意义、阶段性要求和实践路径,切实做到底数清楚、任务明确、责任压实,以强烈的责任感和使命感把这项工作抓实抓好、抓出成效。

二、聚焦重点精准发力,全力推动集中整治取得突破性进展

当前和今后一个时期,要围绕行风重塑、基层善治、群众受益的总体目标,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚力攻坚,确保实效。

一是要打好重点领域"突击战"。要聚力打好民生领域信访问题集中治理突击战。信访是社情民意的"晴雨表",民生领域信访问题集中反映了群众的急难愁盼。要对近两年的民生领域信访件进行大起底、大排查,建立台账,分类施策,逐件攻坚。对合理诉求,要依法依规限时解决;对疑难复杂问题,要领导包案、提级办理;对情绪激烈的,要做好疏导化解。通过集中攻坚,实现民生重点领域信访量实质性下降。要聚力打好乡村振兴领域"资金安全"突击战。聚焦乡村振兴项目资金、惠农补贴资金、农村集体"三资"管理等领域,严查贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。特别要深化农村集体"三资"管理专项整治,精准清产核资,规范资源发包,严防集体资产流失,确保乡村振兴每一分钱都用在刀刃上。要聚力打好民生服务领域"行业清源"突击战。聚焦教育、医疗、社保、养老、殡葬等直接关系群众切身利益的行业领域,持续深化"校园餐"、殡葬等领域整治成果,扎实开展养老服务领域突出问题整治,严肃查处吃拿卡要、收受红包回扣、欺诈骗保等行为,推动行业面貌发生根本性变化。

二是要打好突出问题"攻坚战"。要持续深化农村集体"三资"管理、养老服务、高标准农田建设问题整治。这是中央纪委国家监委和省纪委监委点题的重点项目,必须作为重中之重。在农村集体"三资"管理上,要推动村集体经济组织规范运作,探索"资产经营、社会服务"等稳定经营模式,盘活闲置资产,壮大集体经济,保障农民权益。在养老服务上,要结合我市实际,严查虚报冒领补贴、服务质量不达标、违规经营等问题,完善监管机制,守护好"养老钱"。在高标准农田建设上,要严查项目招投标、工程质量、资金使用等环节的违规违纪问题,确保建成"良心田""放心田"。要扎实开展机关事业单位外聘人员侵害群众利益突出问题专项治理。外聘人员直接面对群众,其行为直接影响党和政府形象。要全面排查机关事业单位外聘人员管理使用情况,严查利用职务便利吃拿卡要、故意刁难、违规操作等侵害群众利益的行为,规范管理,严肃问责,决不允许"临时工"成为违纪违法的挡箭牌。

三是要打好长效治理"系统战"。要在推动整改整治上下功夫,一体推进"查改治"。坚持边查边改、以查促改,对发现的问题,既要严肃查处个案,更要深挖根源,推动建章立制。要巩固"校园餐"、殡葬等领域整治成果,推动形成一批制度成果和治理经验。要统筹推进重大民生实事办理,将集中整治与解决群众反映强烈的突出问题紧密结合,集中力量办成一批群众可感可及的好事实事。要确保侵害民利的违纪违法问题得到压倒性遏制、重点领域突出问题整治取得突破性进展、行业面貌发生根本性变化、长效机制得到系统性完善,最终让群众看到新变化、获得新实惠,感受到公平正义就在身边。

三、强化担当狠抓落实,确保集中整治各项任务高质量完成

集中整治时间紧、任务重、要求高。各地各部门要以更高标准、更实举措,压实责任、形成合力,确保高质量完成各项目标任务。

一是要在推动责任贯通上下功夫。责任落实是抓好工作的"牛鼻子"。市级领导要扛牢"一岗双责",主动研究、靠前指挥,协调解决分管领域整治中的重大问题。各县(市、区)党委政府要扛牢主体责任,主要负责同志亲自抓、负总责,班子成员履行好分管责任。各成员单位要联动作战,既要抓好本系统本领域的整治,又要加强协同配