在全区防汛抗旱暨安全生产工作视频会议上的讲话
在全区防汛抗旱暨安全生产工作视频会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区防汛抗旱暨安全生产工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和安全生产工作的重要指示批示精神，迅速传达落实国家、省、市近期系列会议和文件部署，分析研判当前我区面临的严峻形势，对下一阶段的防汛抗旱与安全生产工作进行再动员、再部署、再压实。明天就是"五一"国际劳动节，我们将迎来一个群众出行、旅游消费、生产活动的高峰期，同时，我区也即将进入主汛期，各类风险隐患交织叠加，防灾减災与安全生产的任务异常艰巨。参加今天会议的有区直各单位、各镇街的主要负责同志。希望大家以"时时放心不下"的责任感和紧迫感，打起十二分精神，把会议精神领会透、把工作责任扛上肩、把各项措施落到位，坚决守住安全发展的底线和红线。
下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识当前防汛抗旱与安全生产工作的极端重要性
安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。习近平总书记反复强调，"人民至上、生命至上"，要求我们"坚持安全第一、预防为主"，统筹好发展和安全两件大事。这为我们做好新时代防灾减灾和安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。全区上下必须从政治和全局的高度，深刻认识到抓好当前这两项工作的极端重要性和现实紧迫性。
一是要清醒认识形势的严峻性。根据气象、水利部门的最新综合研判，受全球气候变化影响,2026年我国气候年景总体偏差，极端天气事件呈现多发、频发、强发、广发的态势。具体到我区，预测数据显示，今年汛期降水时空分布极不均匀，旱涝并存、旱涝急转的可能性极大，局部地区可能出现超历史极值的短时强降雨，引发山洪、泥石流、城市内涝等次生灾害的风险等级非常高。同时，安全生产领域同样不容乐观。随着经济社会的全面复苏，各类生产经营活动日趋活跃，交通运输、建筑施工、文旅活动等进入高峰，新业态、新模式带来的新风险与传统领域的老问题相互交织，安全监管压力前所未有。特别是"五一"假期将至，人流、物流、车流高度集中，任何一个环节的疏忽都可能酿成无法挽回的损失。我们必须坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周全一些。
二是要深刻领会任务的艰巨性。防汛抗旱与安全生产工作，点多、线长、面广，涉及社会经济的方方面面，考验的是我们的系统思维、组织能力和执行效能。一方面，我们要应对"天灾"，精准预报、科学防范、有效应对各类自然灾害，最大限度保护人民群众生命财产安全。另一方面，我们要防范"人祸"，紧盯煤矿、道路交通、建筑施工、消防、旅游、防溺水等重点行业领域，严厉打击违法违规行为，从源头上消除事故隐患。这两条战线的工作相互关联、相互影响，必须一体谋划、一体推进。全区各级各部门要牢固树立"一盘棋"思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，构建起权责清晰、运转高效的工作体系。
三是要充分把握节点的特殊性。当前这个时间节点，既是防汛备汛的"冲刺期"，也是各类事故的"易发期"，更是考验我们干部队伍能力作风的"关键期"。工作抓得实不实、紧不紧，直接关系到人民群众能否度过一个平安祥和的"五一"假期，直接关系到全年经济社会发展的稳定大局。全区上下必须立即进入临战状态，把防风险、保安全、护稳定作为当前压倒一切的政治任务，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，全力以赴投入到这场硬仗中来，以我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数和全区的安全指数。
二、聚焦关键环节，全面筑牢防汛抗旱的坚固防线
防汛抗旱工作，事关人民生命财产安全，事关粮食安全、经济安全和社会稳定。我们必须坚持预防为主、防抗救相结合的方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，下好先手棋、打好主动仗。
一要抓实隐患排查整治，坚决清除风险源头。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须立即在全区范围内组织开展一次拉网式、地毯式的风险隐患大排查、大整治行动。一是排查范围要"全"。要聚焦山塘水库、山洪危险区、地质灾害隐患点、城镇易涝点、工矿企业、旅游景区、在建工地、桥涵隧道等八类重点场所和关键部位，确保排查不留死角、不漏一处。特别是对辖区内所有山塘水库，要逐一检查大坝、溢洪道、放水设施等关键部位的运行状况，确保能够安全度汛。二是排查标准要"严"。要严格对照国家和行业的技术标准、操作规程，邀请专业技术人员参与，确保隐患认得准、判得清。对排查出的所有隐患，要建立"问题清单、整改清单、责任清单"三张清单，明确整改时限、责任单位和责任人，实行台账管理、挂牌督办、销号清零，形成"发现-整改-复核"的闭环管理机制。三是整改处置要"快"。对发现的隐患，能立即整改的要立行立改；对短期内难以完成整改的重大隐患，必须制定并严格落实应急度汛方案，增设警示标识，安排专人24小时盯防，确保险情可控。
二要抓好监测预警联动，牢牢掌握防灾主动权。精准的监测预警是打赢防汛抗旱主动仗的"千里眼"和"顺风耳"。一是提升监测预报的精准度。水文、气象、自然资源等部门要加强联合会商研判，密切监视雨情、水情、汛情、工情的发展变化，滚动发布预报预警信息。要加快推进气象水文监测站点的智能化升级改造，充分利用人工智能、大数据等现代信息技术，提高预测预报的精度和预见期。二是确保预警信息传递的"最后一公里"畅通。要健全预警发布与应急响应的联动机制，确保预警信息能够在第一时间通过广播、电视、短信、微信、电子显示屏、应急广播等多种渠道，无障碍地传递到村组、企业、学校，直至每一个家庭和个人。三是做实重点人群的转移避险。要对"老、弱、病、残、孕"等特殊群体，逐户逐人登记造册，一对一落实"包保"责任人，明确预警信号、转移路线、避险地点。一旦发布预警，包保责任人必须第一时间上门，协助并确保重点人群安全、及时、有序转移，做到"不漏一户、不落一人"。
三要抓足应急准备，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。宁可备而不用，不可用而无备。一是应急预案要实用管用。要组织对各类防汛抗旱应急预案进行再梳理、再完善，增强预案的针对性、科学性和可操作性。要加强日常应急救援演练，特别是要组织开展针对山洪、内涝、水库险情等场景的实战化演练，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍。二是救援力量要随时待命。要整合公安、消防、武警、民兵预备役以及社会救援组织等多方力量，组建常备应急抢险队伍，确保关键时刻能够快速响应、高效处置。各行业部门也要组建专业抢险队伍，做到召之即来、来之能战。三是防汛物资要备足备齐。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，对防汛抗旱物资储备情况进行一次全面盘点，对短缺的物资要立即补充，对老化的设备要及时更换，确保防汛抢险物资储备充足、管理规范、调运便捷。
三、坚持问题导向，毫不松懈抓好安全生产各项工作
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。我们必须持续深化"防风险、促发展"专项攻坚行动，以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的监管，坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生。
一是要紧盯重点行业领域，实施精准化监管。风险在哪里，监管的重点就在哪里。一是煤矿安全。要深刻吸取近年来各类矿山事故教训，严格落实矿长带班下井制度，严厉查处超能力、超强度、超定员等违法违规生产行为，加强对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等重大灾害的超前治理。二是道路交通安全。要结合"五一"假期群众出行特点，加强对"两客一危一货"、校车、农村面包车等重点车辆的动态监管，严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重交通违法行为。要对临水临崖、急弯陡坡、事故多发等危险路段进行全面排查，完善安全防护设施。三是建筑施工安全。要加强对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全管控，严防高处坠落、物体打击、坍塌等事故发生。要积极推广应用"智慧工地"管理系统，利用物联网、AI视频识别等技术手段，提升现场安全管理水平。四是消防安全。要聚焦商场市场、宾馆饭店、高层建筑、老旧小区、多业态混合生产经营等高风险场所，深入开展消防安全隐患排查，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施器材完好有效。五是旅游安全。要对辖区内所有A级景区、网红打卡点的游乐设施、消防设施、疏导能力进行全面检查，特别是对玻璃栈道、缆车索道、大型游乐设备等特种设备要进行专业检测，坚决杜克超负荷运营。六是防溺水安全。要加强对河流、湖泊、水库、坑塘等危险水域的巡查管控，完善警示标识和防护设施，并通过多种形式加强对中小学生的防溺水安全教育，严防溺水事故发生。
一是要加快"智慧安监"平台建设。要整合各行业部门的安全监管数据，打破信息孤岛，构建全区统一的安全生产风险监测预警平台。要积极推动物联网监测、人工智能预警等新技术在危化品、矿山、建筑施工等高危行业的深度应用，通过技术赋能实现对重大危险源的实时监控、对不安全行为的自动识别、对事故风险的超前预警，推动安全监管从"人防"向"技防"、"智防"转变。二是要创新安全监管方式，提升本质安全水平。传统的人海战术、运动式检查已经难以适应新时代安全生产工作的要求，必须向科技要安全、向创新要效率。二是深化企业安全生产标准化建设。要督促和引导企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，从安全投入、组织管理、设备设施、作业环境、教育培训等方面全面提升安全管理水平，夯实企业安全生产的主体责任。三是强化安全生产宣传教育。要创新宣传方式，充分利用新媒体平台，广泛普及安全知识，曝光典型事故案
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