在全镇2026年“法律明白人”培训会议上的讲话

在全镇2026年"法律明白人"培训会议上的讲话

同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重集会，组织召开横陂镇2026年"法律明白人"培训会议。参加今天会议的，有我们各村（社区）新当选的"两委"干部，也有我们基层法治工作队伍的中坚力量--在座的各位"法律明白人"。首先，我代表镇党委、政府，对大家的到来表示热烈的欢迎！对长期以来辛勤工作在基层社会治理第一线的同志们，表示衷心的感谢！

召开这次培训会议，主要目的有三个：一是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市、县关于加强基层治理能力建设的决策部署；二是切实提升我们"法律明白人"队伍的法治素养和实战能力，为大家更好地开展工作"充电蓄能"；三是明确任务、压实责任，动员大家以更加昂扬的姿态，充分发挥在基层社会治理中的示范带头作用，为建设更高水平的平安横陂、法治横陂夯实根基。

下面，我结合本次培训的主题和当前我镇的实际情况，讲三点意见。

一、认清形势，深刻领会"法律明白人"工作的极端重要性

"法治兴则国兴，法治强则国强。"基层是社会和谐稳定的基础，也是国家治理体系的"神经末梢"。我们"法律明白人"队伍，就是活跃在这"神经末梢"上的法治细胞，是推进全面依法治国、建设法治乡村最直接、最鲜活的力量。大家的工作做得好不好，直接关系到我们镇的和谐稳定，关系到群众的切身利益，关系到党委政府的形象和公信力。

近年来，在镇党委、政府的坚强领导和全镇上下的共同努力下，我镇的基层治理工作取得了显著成效，社会大局保持了持续和谐稳定。特别是我们广大"法律明白人"，扎根基层、服务群众，在政策宣传、矛盾调解、法律服务等方面做了大量卓有成效的工作，成为了群众身边信得过的"法管家"。但是，我们也要清醒地认识到当前面临的新形势和新挑战。

从我镇的矛盾纠纷情况来看，今年第一季度，全镇累计排查调处各类矛盾纠纷数十起，调解成功率保持在98%以上，总体态势平稳可控。但通过分析，我们发现矛盾纠纷的成因和类型也呈现出一些新的特点。一是土地纠纷依然突出。随着乡村振兴战略的深入实施，土地流转、征地拆迁、相邻关系等引发的矛盾时有发生，处理不好，极易影响发展大局。二是婚姻家庭纠纷日益增多。因离婚财产分割、子女抚养、老人赡养等问题引发的家庭矛盾，不仅影响家庭和睦，也给社会稳定带来隐患。三是民间借贷纠纷复杂化。一些借贷行为手续不规范、证据不完整，甚至涉及非法集资、高利贷等问题，调处难度大，容易引发连锁反应。这些问题，既是社会发展的"伴生阵痛"，也是考验我们基层治理能力的"试金石"。

化解这些矛盾，靠什么？过去我们常说"大事讲原则，小事讲风格"，现在我们更要强调"大事小事都讲法"。我们分享化解经验时发现，凡是成功化解的案例，无一不是将法、理、情三者有机结合的成果。这其中，"法"是基础、是准绳。只有我们自己先懂法、用法，才能引导群众尊法、守法，才能在纷繁复杂的矛盾中找准症结、理清头绪，最终实现定分止争。因此，建强用好"法律明白人"这支队伍，比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。大家要充分认识到自己肩上沉甸甸的责任，把这次培训作为提升自我的新起点，切实增强履职尽责的使命感和紧迫感。

二、明确职责，奋力争当基层社会治理的先锋模范

"法律明白人"，一头连着党委政府，一头连着千家万户。这个身份，既是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。大家要主动融入基层治理工作大局，积极作为，在实践中擦亮"法律明白人"的金字招牌，重点发挥好"三大员"的作用。

一是要当好法治思想的"宣传员"。"法律明白人"，首先要自己"明白"法律。只有自己学懂弄通了，才能给群众讲清楚、说明白。大家要成为群众身边的"普法灯塔"和"行走法典"。一要带头学法。要带头深入学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义和精神实质，用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践。要系统学习宪法、民法典以及与群众生产生活密切相关的法律法规，做到内化于心、外化于行。这次培训安排了对这些重点法律的系统讲解，大家要认真听、用心记。二要善于普法。要学会把"法言法语"转换成群众爱听、能懂的"家常话"，用发生在身边的鲜活案例来解释法律条文，让法治精神像春雨一样"随风潜入夜，润物细无声"。要告诉群众，法律不是冰冷的条文，而是保护自身合法权益最有力的武器。三要创新方法。要善于利用村里的"大喇叭"、宣传栏、微信群等传统和现代载体开展普法。可以组织法治文艺表演，可以制作通俗易懂的普法短视频，让普法宣传活起来、实起来，真正走进群众心里。

二是要当好矛盾纠纷的"调解员"。预防和化解矛盾是"法律明白人"的核心职责，是我们的"看家本领"。大家要努力成为化解基层矛盾的"第一道防线"，做到"小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交"。一要把准"法理"这个尺度。调解不是"和稀泥"，必须在法律的框架内进行。这次培训，我们特邀了〔*〕律师事务所的专业律师，就是为了帮助大家精准掌握处理土地纠纷、离婚纠纷、民间借贷等常见问题的法律适用要点。比如，处理土地承包纠纷，就要熟悉《土地管理法》和《农村土地承包法》的相关规定；处理离婚财产分割，就要依据《民法典》婚姻家庭编关于夫妻共同财产的界定。只有依法调解，调解结果才能站得住脚，才能让当事人心服口服。二要讲透"事理"这个核心。要发扬"走村入户、家长里短"的优良传统，深入田间地头、农家院落，耐心倾听双方诉求，细致调查事实真相，把矛盾的来龙去脉、是非曲直搞清楚、弄明白，找准问题的症结所在。三要融通"情理"这个纽带。乡里乡亲，邻里之间，很多矛盾都掺杂着情感因素。我们在调解时，不能简单地就事论事、一判了之，要在坚守法律底线的同时，充分考虑公序良俗、村规民约，用真情实感去温暖人、感化人、说服人，引导当事人换位思考、互谅互让，努力寻求法、理、情的最佳结合点，实现案结事了、人和政通。

三是要当好社情民意的"信息员"。大家身处基层一线，与群众联系最紧密，对村情民意了解最透彻。要充分发挥这种独特优势，当好党委政府联系群众的"桥梁"和"纽带"。一方面，要做好"下情上达"。在日常工作中，要留心观察、注意收集群众对法治建设、乡村治理、政策落实等方面的意见和建议。特别是对那些带有普遍性、倾向性的问题，要及时进行梳理分析，通过正常渠道向村"两委"和镇里反映，为上级科学决策提供第一手资料。另一方面，要协助"上情下达"。对于党委政府出台的各项政策法规，要主动向群众做好解释说明工作，帮助他们理解政策、用好政策，及时消除因信息不对称而产生的误解和疑虑，凝聚社会共识，汇聚发展合力。

三、珍惜机会，确保本次学习培训取得扎实成效

"工欲善其事，必先利其器。"要胜任新时代"法律明白人"的职责使命，就必须具备过硬的政治素质、扎实的法律知识和高超的业务能力。这次培训，是我们立足全镇工作实际，为大家精心准备的"法治大餐"。课程内容丰富，既有对习近平法治思想、宪法、民法典等宏观理论的系统讲解，又有对土地、婚姻、借贷等具体案例的深入剖析；既有法律适用要点的解读，又有调解技巧和实务知识的传授，比如家庭暴力如何留存证据、民间借贷有哪些注意事项等，针对性、实用性都很强。

希望在座的每一位同志，都能倍加珍惜这次难得的学习机会，真正做到学有所