在全区深化全国文明城市建设工作推进会上的讲话

在全区深化全国文明城市建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区深化全国文明城市建设工作推进会，主要任务是深入分析当前我区文明城市建设面临的新形势、新任务，全面检视工作中存在的短板与不足，并对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，〔*〕同志传达了市里的相关精神，〔*〕同志通报了近期督查发现的问题，我都同意。希望大家认真领会，抓好贯彻执行。参加今天会议的有各位区领导，以及区直相关单位、各乡镇、街道、管理处的主要负责同志，可以说，全区文明城市建设的"主力军"和"主心骨"都到齐了。我们必须凝聚共识、齐心协力，以决战决胜的姿态，推动我区文明城市建设工作再上新台阶。

深化全国文明城市建设，这不仅是一项荣誉的争创，更是一场深刻的城市治理能力、治理水平的全面大考。我们必须清醒地认识到，这项工作既是立足长远、推动城市高质量发展的战略考量，更是顺应全区人民对美好生活向往的民心所盼；既是对我们各级领导干部治理能力的综合体现，更是我们作为属地党委政府必须扛起的使命与责任。当前，我们正处在奋力建设"活力智慧、文明美丽、幸福平安"现代化〔*〕区的关键时期。越是在这样的时期，我们就越要坚持两手抓、两手都要硬。在持续深化全国文明城市建设的进程中，必须同步抓好安全生产大排查大整治工作，高效统筹好发展和安全这两件大事，绝不能有丝毫的麻痹和懈怠。全区上下要立即行动起来，进一步提升政治站位，统一思想认识，把智慧和力量凝聚到区委、区政府的决策部署上来，以实际行动守护城市的"面子"和"里子"，为谱写现代化〔*〕区建设新篇章提供坚实的文明支撑和安全保障。

下面，我讲三点意见。

一、提高站位，认清形势，深刻领悟深化文明城市建设的极端重要性

"全国文明城市"这块金字招牌，是我们过去倾注了无数心血和汗水换来的宝贵荣誉，它凝聚着全区人民的共同期盼和不懈努力，是〔*〕区一张靓丽的城市名片。但荣誉属于过去，未来需要我们用新的奋斗去开创。我们必须深刻认识到，文明城市建设不是一劳永逸的，而是一个动态的、持续深化的过程。面对新时代、新要求、新期待，我们的工作必须从过去的"创建文明城市"向"建设城市文明"深度转型，实现从阶段性攻坚到常态化长效治理的根本转变。

一要深刻认识到这是推动高质量发展的必然要求。城市是经济社会发展的核心载体，文明是城市最鲜明的底色和最核心的竞争力。一座城市的文明程度，直接关系到其吸引力、竞争力和可持续发展能力。在当前区域竞争日趋激烈的背景下，优美的环境、良好的秩序、和谐的社会氛围，都是吸引人才、资本、技术等高端要素的重要"软实力"。我们正致力于构建现代化产业体系，推动经济转型升级，如果城市管理混乱、市容市貌不佳，何以吸引高端企业落户？何以留住高层次人才？因此，深化文明城市建设，本质上就是优化营商环境、提升城市品位、增强发展后劲的战略性投资，是推动〔*〕区在高质量发展道路上行稳致远的"必修课"。

二要深刻认识到这是回应人民群众美好期盼的民生工程。习近平总书记强调，"人民城市人民建，人民城市为人民"。文明城市建设的出发点和落脚点，从来都是为了让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。我们必须牢记，老百姓的口碑就是最好的奖杯。群众对干净整洁的街道、通畅有序的交通、安全放心的市场、和谐友善的邻里关系的期盼，就是我们工作的方向。近年来，通过老旧小区改造、背街小巷整治等一系列举措，我们解决了一批群众身边的"急难愁盼"问题，城市面貌和人居环境得到了显著改善，群众的满意度和获得感也在不断提升。实践证明，深化文明城市建设的过程，就是持续增进民生福祉的过程。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把工作做到群众的心坎上，让文明创建的成果惠及千家万户。

三要深刻认识到这是提升区域治理现代化水平的关键抓手。文明城市建设涵盖了城市管理的方方面面，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个领域，是一项复杂的系统工程。它考验的不仅仅是市容环境的"颜值"，更是城市治理的"内功"，是对我们各级干部责任心、执行力、协调力的全面检验。从一个乱扔的烟头、一处违规的摊点，到一个社区的网格化管理、一个部门的协同执法，无不折射出我们的治理理念是否先进、治理体系是否完善、治理能力是否过硬。我们必须把深化文明城市建设作为推进治理体系和治理能力现代化的重要载奇家岭街道，聚焦背街小巷、无物业小区等重点区域，大力整治市容顽瘴痼疾。要深入推进城市更新行动，学习借鉴先进地区经验，让"老破小"区域蝶变为"美舒暖"的城市更新样板，切实提升城市品质。

二是要聚焦环卫保洁提质，打造干净整洁的人居环境。环境卫生是城市文明最直观的体现。要下足"绣花"功夫，推动环卫保洁从粗放式管理向精细化作业转变。要全面推行"地毯式"清扫保洁模式，落实"四清""四洗"标准，确保主次干道、公共场所、背街小巷、城乡结合部等区域的环境卫生全覆盖、无死角。要加大投入，更新和完善环卫车辆、垃圾中转站、公共厕所等基础设施，利用数字化、智慧化手段提升环卫作业效率和监管水平。各乡镇、街道要建立常态化的大扫除机制，广泛发动群众、志愿者、沿街商户参与进来，共同维护我们干净整洁的家园。

三是要聚焦农贸市场整治，守护市民"菜篮子"安全与舒心。农贸市场是文明城市的"窗口"，也是群众日常生活的"中心"，更是我们工作中公认的"硬骨头"。虽然我们已经完成了全区20家农贸市场的提质改造，实现了整改率100%，但这仅仅是第一步。下一步的重点在于长效管理。市场监管、城管、卫健等部门要形成合力，建立常态化巡查监管机制。一方面要严厉整治市场内部及周边的占道经营、乱堆乱放、垃圾遍地、污水横流等现象；另一方面要督促市场开办方落实主体责任，完善场内设施，规范活禽宰杀与交易，做到布局合理、摊位整洁、秩序井然。要通过我们的不懈努力，让市民的"菜篮子"拎得更安全、更放心、更舒心。

四是要聚焦顽固乱象治理，彰显城市管理"绣花功夫"。"牛皮癣"小广告和不文明养犬行为，看似小事，却严重影响城市形象和居民生活，是典型的"城市病"。对于"牛皮癣"，要坚持"疏堵结合、源头治理"。城管、公安等部门要加强联动，通过技术手段追踪发布者，依法从严处罚，形成强大震慑。同时，要合理设置公共信息发布栏，满足群众的正常信息需求。各街道社区要组织志愿者、网格员等力量，定期开展清理行动，做到随见随清。对于不文明养犬问题，要加大宣传引导力度，普及文明养犬知识，推广"狗狗家长会"等社区自治模式。同时，公安、城管、农业农村等部门要明确职责，严格执法，对不牵绳遛狗、粪便不清理等行为进行劝导和处罚，依法依规推进犬只登记和免疫工作，实现"一犬一证一档"，逐步形成共建共治共享的文明养犬新风尚。

五是要聚焦公共设施完善，夯实文明城市惠民根基。公共设施是城市的骨架，是服务群众的基础。要坚持利民惠民导向，持续加大投入，补齐设施短板。要结