在全市防汛防台风工作部署会议上的讲话
在〔*〕全市防汛防台风工作部署会议上的讲话
同志们：
当前，我市防汛防台风工作已进入最为紧要、最为吃劲的关键阶段。在收听收看全省防汛防台风研判分析会议后，我们紧接着召开这次部署会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府工作部署，分析研判当前严峻形势，对全市防汛防台风工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，气象、水文、应急等部门通报了最新情况，情况十分紧急，挑战前所未有。全市上下务必从现在起，全面进入战时状态，以极端负责的态度、极为严密的措施、极其过硬的作风，坚决打赢这场硬仗。
一、提高站位，坚决扛起防汛防台风重大政治责任，切实做到思想认识绝对到位
防汛防台风工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是检验我们政治担当和治理能力的试金石。全市各级各部门必须清醒认识到，这次防汛防台风工作面临的形势异常严峻复杂，绝不能有丝毫麻痹大意。
一是要充分认识台风"巴威"的极端危害性。根据气象部门最新监测预报，今年第9号台风"巴威"已于近日迅速加强为超强台风级别，中心最大风力达到17级以上，云系覆盖范围直径超过1000公里，被称为"巨无霸"台风。截至7月9日8时，其中心已移至距离我市东南方向约1600公里的洋面上，正以较快速度向西北方向逼近。预报显示，受其直接影响，预计从11日起，我市将迎来持续大风和暴雨、大暴雨乃至局地特大暴雨天气。这种强度、这样体量的台风，破坏力极强，历史上极为罕见，是对我市综合防御体系的一次严峻考验。
二是要充分认识当前汛情叠加的现实紧迫性。7月以来，受连续降雨和上游来水影响，我市长江、汉江及主要连江支流水位持续上涨。7月7日，长江汉口站水位已突破25米设防水位。7月8日，水位进一步攀升至25.11米。目前，全市已于7月8日紧急启动了防汛四级应急响应。一边是江河湖库底水高、调蓄能力减弱的客观现实，一边是超强台风可能带来的极端强风暴雨，两路夹击、多灾并发的态势非常明显，旱涝急转、洪涝成灾的风险急剧升高。
三是要充分认识防范工作的艰巨复杂性。这次台风路径还存在一定的不确定性，但其移动趋势和风雨影响范围已经基本明确。全市各级各部门必须坚决贯彻"四个宁可"要求，即宁可十防九空、不可失防万一，宁可备而不用、不可用时无备，宁可兴师动众、不可放松懈怠，宁可听骂声、不可听哭声。要牢固树立底线思维和极限思维，坚决克服侥幸心理和厌战情绪，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把预案安排得更周密一些，牢牢掌握防汛防台风工作的主动权。
二、周密部署，全面落实各项防范应对关键举措，切实做到防御措施绝对到位
面对来势汹汹的台风和居高不下的水位压力，全市上下必须坚持关口前移、重心下移，紧盯重点区域、重点部位、重点环节，以顶格的标准、满格的状态，落实落细各项防御措施。
一要全力强化风险隐患排查整治。隐患就是事故，防范胜于救灾。各区各部门要抢抓台风来临前的宝贵窗口期，对长江、汉江干支堤防、水库大坝、涵闸泵站、历史险工险段以及在建涉水工程，开展拉网式、全覆盖的巡堤查险。对全市8万余座排水管网的检查井、雨水口必须提前清淤疏浚。对山洪地质灾害易发点、尾矿库、下穿立交、地下空间等薄弱环节，要逐一过堂、摸清底数，发现问题立行立改，确保任何时候、任何部位排查不留盲区、整治不留隐患。
二要全力做好重点领域防风加固。超强台风带来的大风破坏力极强，必须把防风工作摆在突出位置。城管执法、城建等部门要立即组织对全市范围内的户外广告牌、玻璃幕墙、塔吊、脚手架、临时工棚、高空悬挂物以及危房老楼进行全面排查和紧急加固。该拆除的坚决拆除，该停工的坚决停工。对电力、通信、供水、燃气等生命线工程的重要设施，要提前进行防风拉锚和防水浸处理，确保极端条件下城市运行的基本稳定。
三要全力落实城区排水防涝预案。极端强降雨是对城市防洪排涝能力的最大考验。水务部门要逐点细化重点易渍水点的"一点一策"，提前预置移动泵车、龙吸水等应急排涝设备和抢险人员。对全市59个外排泵站必须加强运维检修，提前腾空湖泊、港渠库容，有效发挥调蓄功能。交管部门要提前研判，当路面出现严重渍水时，必须果断采取封路、分流等交通管制措施，坚决防止车辆误入深水区，造成人员伤亡。地下车库、地下商场等管理责任单位必须备足挡水板、防汛沙袋，严防雨水倒灌。
四要全力做好预警"叫应"和转移避险。精准预警是有效避险的前提。气象、水文部门要加密监测预报频次，利用一切技术手段，尽最大努力提高台风路径、强度及风雨落区的预报精准度，延长预见期。要严格落实预警叫应机制，确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人。要把人民生命安全放在首位，科学划定地质灾害点、低洼易涝区、沿江洲滩民垸等危险区域，坚决果断落实"应转尽转、应转快转、应转早转"要求。区、街（镇）、社区（村）要层层压实责任，明确转移路线和安置地点，做好被转移群众的生活保障和情绪安抚，确保不漏一户、不落一人。
三、强化保障，充分做足抢险救援各项准备，切实做到应急备勤绝对到位
防汛防台风是一场硬碰硬的战斗，人力、物力、技力必须保障充足，宁可让物资等人，绝不能让事等人。我们要立足最坏情况，向最好处努力，确保随时拉得出、顶得上、打得赢。
一是确保应急物资精准前置。目前，市级及各区防汛抗旱物资仓库已储备了大量编织袋、碎石、块石、黄砂、土工布、救生衣、冲锋舟、橡皮艇等抢险物料。要根据此次风情、雨情特点，有针对性追加应急采购，特别是大功率水泵、移动发电机、应急照明灯、卫星电话等关键设备。所有物资要提前预置到高风险点上，明确管理责任人，确保关键时刻调得出、用得上。发改、商务、卫健等部门要协调做好应急食品、抢险油料、急救药品等物资的社会化储备和协议调用。
二是确保抢险队伍整装待发。全市已组建6个市级防汛应急抢险大队，总计2185人的专业力量，以及各区组建的应急抢险队伍，这是突击的尖刀队。要加强集中备勤和实战演练，进一步熟悉复杂条件下的抢险堵漏、水上救援等
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