在2026年上半年全市住房保障工作推进会上的讲话
在〔*〕市2026年上半年全市住房保障工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全市住房保障工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会关于完善住房保障体系的决策部署,全面总结复盘2026年上半年全市住房保障工作,分析研判当前面临的新形势与新挑战,并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。住房保障工作事关千家万户的切身利益,是重要的民生工程,更是检验我们执政为民初心的民心工程。开好这次会议,对于我们统一思想、凝聚共识,确保圆满完成全年目标任务,具有十分重要的意义。
刚才,住房保障科的同志通报了上半年全市住房保障工作的总体进展情况,〔*〕区、〔*〕县、〔*〕县的同志分别作了很好的发言,分享了各自在城市危旧房改造等方面的经验做法。大家还围绕公租房分配管理和城市危旧房动态巡查处置两个长效机制文件进行了深入研讨,提出了许多富有建设性的意见建议。听了之后,很受启发。总的来看,今年上半年,在市委、市政府的坚强领导下,全市住建系统迎难而上、扎实工作,住房保障各项任务取得了阶段性成效。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视挑战,客观把握住房保障工作的新态势
今年以来,全市上下紧紧围绕"安居"这个核心目标,加快构建"保障+市场"协同并进的房地产发展新格局,各项工作系统谋划、开局起步,取得了来之不易的成绩。
首先,核心指标任务进展有序。安居工程是硬任务,必须不折不扣完成。在上半年,我们聚焦年度计划,实行清单化管理、节点化推进,保障性安居工程建设稳步实施。在城市危旧房改造方面,2026年全市计划改造273套,并明确要求力争6月底前完成改造和开工计划任务的50%。截至第一季度末,全市已高效完成82套改造任务,为实现半年度目标打下了坚实基础。在保障性租赁住房筹集方面,一季度已完成282套的筹集任务,有效补充了保障性住房的供给。在租赁补贴发放方面,我们持续扩大政策覆盖面,2026年全年预计发放3620户,仅第一季度就已为全市3313户家庭提供了资金支持,保障了他们的基本居住需求。从局部来看,部分区县的工作力度很大,例如〔*〕区2026年1月至6月的租赁补贴拟发放金额就达到了16.5万余元,惠及161户家庭,这充分体现了我们政策落地的精准性和有效性。
其次,体制机制创新探索有效。工作要提质增效,根本出路在创新。上半年,各区县在健全长效机制方面进行了积极探索。特别是在城市危旧房动态巡查处置这一难点问题上,一些地方的做法值得肯定。例如,〔*〕县积极构建"县、镇、社区"三级联动机制,运用"基层微网格"开展动态监测,对发现的安全问题建立工作台账,实行"清单+销号"闭环管理,确保整改一处、销号一处,这种精细化管理的模式,为全市提供了有益借鉴。会上深入研讨的两个长效机制文件,正是我们着力固化经验、补齐短板、构建长效管护体系的重要举措,通过优化准入条件、强化动态巡查、压实管护责任,力求从根本上解决"年年改、年年有"的被动局面。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对照新形势新要求,对照人民群众对"安居"的新期盼,我们的工作还存在不少短板和问题。这些问题不解决,住房保障工作的高质量发展就是一句空话。
一是工作推进的均衡性有待加强。从刚才通报的情况和日常调度来看,部分区县的工作进度与时间节点要求还存在差距,存在"前紧后松"或"前松后紧"的现象。个别项目在前期手续办理、资金筹措、征地拆迁等环节耗时过长,影响了整体进度。尤其是在城市危旧房改造方面,虽然一季度开局良好,但要确保11月底前100%完成273套的年度任务,后续任务依然艰巨,容不得丝毫懈怠。
二是制度供给的协同性有待提升。当前,群众对住房保障的需求日益多元化,对政务服务的便捷性要求越来越高。我们在"公租房申请一件事"改革方面,步伐还不够快。反观一些先进地区,如省内的〔*〕市,已经依托"皖事通"平台,实现了公租房申请"一窗受理、并联审批",将多个事项整合为"一件事"办理。又如〔*〕县,通过改革有效解决了过去申请材料繁琐、流程冗长的问题。这些案例表明,通过数据共享和流程再造,完全可以实现从"能办"到"好办"的跨越。我们目前在跨部门数据共享、业务流程系统性重塑等方面还存在堵点,制约了服务效能的根本提升,这是我们必须下大力气破解的难题。
三是长效管理的精细化有待深化。住房保障,"保"是基础,"管"是关键。公租房"重分轻管"的现象在一些地方仍然不同程度存在。动态核查不够及时,导致部分不符合条件的家庭未能及时退出;后续管理服务跟不上,小区环境、设施维护等问题引发新的矛盾。城市危旧房虽然进行了改造,但"头痛医头、脚痛医脚"的情况时有发生,未能与片区更新、社区治理、历史文化保护等工作有效结合。如何建立权责清晰、管护到位、服务优良的长效管理机制,依然是摆在我们面前的重要课题。
二、提高政治站位,强化责任担当,凝聚住房保障工作的强大合力
住房问题,关乎民生福祉,关乎社会稳定,关乎发展大局。做好住房保障工作,是一项严肃的政治任务。全市住建系统各级干部必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性。
一是要以更高的站位深化思想认识。必须深刻领会"安居"的核心要义。"安居"才能"乐业",住房是人民获得感、幸福感、安全感的重要基石。要坚决克服"任务观点",不能把住房保障仅仅看作是完成几项数据指标,而要将其作为贯彻以人民为中心发展思想的具体行动,作为推动城市高质量发展、优化营商环境、吸引和留住人才的重要抓手。要扛起政治责任,切实履行属地责任,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓到底,坚决杜绝畏难情绪和推诿扯皮现象。
二是要以更强的担当压实责任链条。住房保障工作链条长、涉及面广,必须层层压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各区县要根据今天会议的部署,迅速对下半年工作任务进行再分解、再细化,将责任明确到岗、落实到人,做到事事有人管、件件有着落。要守住安全底线,特别是对于城市危旧房,必须坚决落实"人不进危房、危房不进人"的刚性要求,这是不可逾越的红线。对于排查出的D级危房,要第一时间采取果断措施,该撤离的必须坚决撤离,该封控的必须严格封控,绝不能有任何侥幸心理。
三是要以更宽的视野破解资金瓶颈。资金问题是制约住房保障工作的一个关键因素。不能"等、靠、要",必须主动作为,多条腿走路。要用足用好中央和省级的各项财税金融支持政策,加强与发改、财政等部门的沟通协作,积极做好项目储备和申报工作,努力争取更多上级资金支持。要积极探索市场化运作模式,鼓励和引导社会资本参与保障性租赁住房的建设和运营。同时,要加强资金监管,确保每一分钱都花在刀刃上,发挥最大效益,严防挤占、挪用和浪费。
三、聚焦重点任务,狠抓工作落实,全力推动住房保障工作提质增效
下半年时间紧、任务重,我们必须聚焦重点,靶向施策,以钉钉子精神抓好各项工作落实,确保按时按质完成全年目标任务。
一是要全力抓好城市危旧房动态清零。这是保障人民群众生命财产安全的底线工程,必须常抓不懈。一要完善动态巡查处置长效机制。要将在会上研讨的机制文件尽快完善并印发执行,固化行之有效的做法。要充分发动街道、社区、物业网格员的力量,结合数字化、信息化手段,开展常态化、全覆盖的摸底排查和动态巡查,确保第一时间发现、报告和处置安全隐患。二要坚持分类施策、精准拆改。对于排查出的危旧房,要建立详细台账,实行"一楼一策",科学评估鉴定,精准
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
