全市一季度经济运行分析会讲话

全市一季度经济运行分析会讲话

同志们：

今天召开一季度经济运行分析会议，主要目的是，深入分析一季度经济运行情况，认真查找问题和不足，坚定信心，凝心聚力，确保上半年时间过半、任务过半，确保圆满完成全年目标任务。

参加今天会议的有：市政府领导班子成员，各镇镇长、办事处主任，市政府工作部门、部分直属事业单位、驻项单位及九家重点企业负责人。

今天的会议共有三项议程：一是部门发言；二是〔…〕市长通报分析第一季度全市经济运行情况；最后，我强调几点意见。

下面，会议依次进行。

会议进行第一项：部门发言。首先，请发改委发言，商务局作准备；

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请商务局发言，工信局作准备；

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请工信局发言，产业集聚区作准备；

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请产业集聚区发言，国税局作准备；

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请国税局发言，地税局作准备；

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请地税局发言，财政局作准备；

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请财政局发言。

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会议进行第二项：请〔…〕市长通报分析全市第一季度经济运行情况，大家欢迎！

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同志们，今天会议的议程已进行完毕。刚才，市发改委、商务局、工信局、产业集聚区、国税局、财政局等7家单位，分别就各自承担的重点工作作了发言，客观分析了各自工作面临的问题和困难，提出了具体的思路和措施；〔…〕市长通报了全市一季度经济运行情况，简要总结了一季度经济发展取得的成绩，深刻分析了全市经济运行面临的形势和存在的问题，并对做好下一步工作提出具体建议，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面的问题：

一、总结成绩，分析问题，坚定信心加快发展

一季度全市经济运行的成效和特点，主要体现在三个方面：

一是"四制"成绩提振信心。4月29日上午，〔…〕市"四制"工作总结表彰暨工作推进大会上，我市被评为〔…〕市"四制"工作第一名，这对排名一直落后的我们来说，确实是一个大进步。这一成绩，在我市近十年的发展历程中，具有里程碑式的意义，极大提振了全市人民赶超跨越、争创一流的雄心壮志。

二是发展态势持续向好。一季度，全市生产总值增长8.8％，增幅居〔…〕第3位。全市累计完成固定资产投资5.7亿元，同比增长20.1％，增幅居〔…〕第1位。1至4月份，全市地方公共财政预算收入完成2.6亿元，增长35.7％，在全省排名第10位，增收6850万元。前四个月税收收入完成1.9亿元，同比增长58.7％，增收6962万元，总量和增幅均在〔…〕排名第2名。

三是项目建设有序推进。〔…〕等项目进展速度快、效果好，已基本完成年度计划投资的50％。〔…〕等项目的土建工程已全部完工，生产线、设备正在加紧调试。驸马沟二期工程、城南城市综合体、公园北区改造工程已全面启动。

总体看，一季度成绩显著，但与市委、市政府的要求还存在差距：一是主要指标有差距。规模以上工业企业实现工业增加值同比增长10.8％，同比下降8个百分点，在〔…〕排名第8位；工业用电量同比下降15.7％，〔…〕排名第7位；前四个月，财税收入没有完成序时任务，公共财政预算完成收入低于序时任务8个百分点，比年初预算序时短收1044万元。与〔…〕其他县相比，从总量上看，我市公共财政预算收入完成2.6亿元，总量在〔…〕排第3位，比沈丘少3935万元，比郸城少1552万元。

二是重点项目有差距。一季度，虽然固定资产投资增幅居〔…〕第一位，但总量却居〔…〕最后一位，增幅下降18.8个百分点。项目的投资额主要是去年没有竣工结转的项目上，项目少，个头小，与主导产业相关联的项目，高科技含量、高附加值的项目更少。储备项目争取项目欠进度，争取到位的重大项目少。部分在建项目推进不快，一些项目前期工作质量不高，迟迟开不了工。

三是招商引资有差距。虽然咱们往〔…〕上报了新上项目15个，总投资54.8亿元，实际到位12亿元，但实际基本都是去年落地的老项目，真正今年第一季度落地的新项目没几个，实际到位资金更是寥寥无几。我们目前在谈的项目也不少，但比较成熟、麦收后能立即落地的项目很少。意向项目中投资规模较大、发展前景较好、有一定科技含量、符合主导产业的项目更是少之又少。

四是工作状态有差距。客观条件相同，人家的发展比我们好、比我们快，这就充分说明客观因素不是理由，而是借口，根源不在外部，关键在人，我们有些领导干部就是喜欢找借口，有了成绩都是主观努力的，出了问题都是客观原因造成的，不思进取，坐享其成，这样的领导干部大有人在，长此以往，怎么发展？从今年一季度的经济运行情况及全市排名中，至少反映出我们自身存在以下四个方面的问题：一是我们抓经济目标任务落实的部门和领导干部进位赶超、争创一流的责任意识不强，视野狭隘，自满自足，当周边县市都在你追我赶、加快发展的时候，还躺在取得的一点成绩上睡大觉！

二是一些经济主管部门"等、靠、要"的惰性思想严重，墨守陈规，因循守旧，只知道按照常规的思维方式、工作程序去工作，给钱就办，不给钱就不办，给多少钱就办多少钱的事情，安排就干，不安排就不干，安排多少任务就干多少。三是我们一些领导干部抓工作能力不强，抓落实办法不多，抓发展思路不活，说严重一点就是说得天花乱坠，干得一塌糊涂，对待工作难题推三阻四、消极应付。四是一些部门和领导干部团队意识欠缺，配合意识较差，不能把本单位、本部门的工作放在全市大局中通盘考虑，不要说配合全市或其它部门的工作，就连自己份内的工作都要往外推，市委、市政府安排的工作，只有指名道姓才去做，否则就不闻不问、置若罔闻，更不用说操心想事，用心干事，尽心成事。这些问题，看似个别，但在相当一部分部门和领导干部身上普遍存在，得过且过，缺乏责任意识、使命意识，今天的会上，我不再一一点名，请大家认真对照，认真反省。

二、突出重点，狠抓落实，确保上半年工作全面完成

半年目标是时间、任务双过半，围绕这一目标，大家一定要创新思路，打破常规，加压奋进，以良好的精神状态和务实的工作作风，

奋力开创各项工作新局面。关于夺取"双过半"问题，崔市长已作了部署，我再强调三点：[!--empirenews.page--]

（一）咬定目标，坚定信心。二季度，整个经济形势仍将非常严峻，不确定因素继续增多，外需增长乏力，企业生产成本持续上升，部分行业波动较大，财税增速明显放缓。我们一定要辩证分析、科学研判当前形势，既要保持清醒头脑，切实增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，更加周密地做好应对风险挑战的准备，又要坚定信心，充分看到发展中的有利条件和积极因素，咬定全年目标不动摇，继续保持奋发有为、进位争先的精神状态，采取超常规措施，全力以赴抓好当前经济工作，真正做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，奋力夺取上半年"双过半"。

（二）突出重点，主攻难点。对全市而言，二季度要抓好几个着力点，以重点难点的突破，带动整体工作推进。一要着力保企业运行。实现"双过半"关键靠企业，只有狠抓现实增长点，才能把夺取"双过半"建立在坚实的基础之上。各部门要把帮助企业克服困难、力保企业正常运行作为重中之重，按照精细化、个性化的要求，积极采取一事一议、一企一策的办法，帮助企业解决具体问题。

要继续深化服务，组织人员深入企业，帮助企业排忧解难。要认真筛选和上报中小企业发展、工业结构调整、企业技术改造、两化融合等项目，积极帮助企业向上争取政策资金支持，助推企业发展。

二要着力加快项目建设。按照〔…〕市委、市政府的要求，麦后要集中开工一批重点项目，我们必须倒排工期，积极协调解决"双十五"工程拟开工项目和驸马沟二期、南环路加宽、平安大道、荣新路、莲花社区等重点项目开工前的实际困难和问题，确保一些重点项目6月份开工建设。对六合堂、康达制药、美华制药、益明粮油等续建项目，各责任单位要督促项目业主加大投入力度，加快工作进度，确保项目早日建成投入运行。对前期招商引资工作中达成意向性意见的所有项目，进行系统梳理，积极沟通，主动衔接，千方百计促使意向性项目取得实质性进展。

三要着力抓好招商引资。上半年是招商引资工作的黄金期，对上半年能够达成意向、下半年能够付诸实施的项目，要抓住不放。一方面，要把人员组织出去。各单位对招商引资工