市委书记在全市乡镇（街道）党委书记专题培训班上的讲话
市委书记在全市乡镇(街道)党委书记专题培训班上的讲话
同志们:
乡镇、街道是国家治理体系的基石,是推动发展、服务群众、维护稳定的最前沿。乡镇(街道)党委书记作为一方发展的"领头雁"、基层治理的"一把手"、干部队伍的"主心骨",岗位关键、责任重大、使命光荣。大家的政治素养、能力本领、工作作风,直接决定基层治理效能,直接影响全市发展大局,直接关系群众切身利益。
这次专题培训班,是市委立足全市高质量发展大局、着眼基层干部队伍建设、聚焦基层履职痛点难点,精心组织的一次集中充电、赋能提质。主要目的是帮助大家统一思想、凝聚共识、补齐短板、提升能力,进一步理清工作思路、明晰履职责任、提振干事干劲,推动全市基层工作整体提升、全面过硬。
当前,全市发展正处于转型升级的攻坚期、提质增效的关键期、风险挑战的叠加期,改革发展稳定任务异常繁重。基层作为政策落地的"最后一公里",面临的矛盾更集中、工作更具体、考验更严峻。下面,我结合全市基层工作实际和干部队伍现状,围绕"如何当好乡镇办党委书记、如何干好新时代基层工作",和大家交流四个方面的意见。
一、提高政治站位,认清时代大势,准确把握基层履职定位
基层工作千头万绪,纷繁复杂,首要任务就是找准定位、认清使命、把准方向。新时代基层工作早已不是简单的上传下达、守摊维稳,而是涵盖产业发展、基层治理、民生保障、安全稳定、从严治党的系统性、综合性工作。大家必须跳出"基层小事"的狭隘认知,站在全市发展大局审视岗位价值、扛起岗位职责。
一要深刻认识到,乡镇办是服务大局的主战场。全市的重大项目落地、产业提质、乡村振兴、城市更新、生态治理等重点工作,最终都要靠基层来落实、来落地、来见效。没有基层的扎实成效,就没有全市的发展大局。大家身处发展一线,每一项工作都紧扣全市战略部署,每一次履职都关乎整体发展成效,必须主动融入大局、服务大局、保障大局,做到市委有部署、基层有行动、落地有成效。
二要深刻认识到,乡镇办是联系群众的主阵地。群众的急难愁盼、所思所盼,最直接体现在基层、最集中反映在一线。群众对党委政府的信任,来源于我们日复一日的务实服务、一点一滴的民生实事。基层干部的一言一行、一举一动,都代表着党委政府的形象。大家必须始终站稳群众立场,当好群众的贴心人、暖心人、知心人,用实干实绩凝聚民心、汇聚民力。
三要深刻认识到,乡镇办是基层治理的主心骨。当前社会结构、群众需求、风险隐患发生深刻变化,基层矛盾多元交织、治理难度持续加大。信访维稳、安全生产、矛盾调解、网格治理、乡风建设等工作,件件都是底线工作、都是刚性任务。作为基层一把手,必须扛起守土有责、守土负责、守土尽责的重任,筑牢全市安全稳定的基层根基。
四要深刻认识到,乡镇办是管党治党的主力军。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,党委书记是基层党建第一责任人。基层党建抓得好不好,直接关系队伍战斗力、政治生态纯净度、各项工作执行力。大家必须牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念,以高质量党建引领高质量发展、高效能治理。
二、校准思想坐标,淬炼政治忠诚,筑牢干事创业思想根基
政治忠诚是基层干部的第一品格,政治能力是履职尽责的第一能力。基层工作越是繁杂艰巨,越要坚守政治初心、筑牢思想根基,始终保持正确的干事方向,杜绝跑偏走样、本末倒置。
一是以理论铸魂,坚定信仰之基。理论清醒才能政治坚定。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身课题,重点研学总书记关于基层治理、乡村振兴、干部担当、民生保障的重要论述,摒弃被动学习、应付学习的心态,杜绝学用脱节、知行不一的问题。要坚持学思用贯通、知信行统一,把理论学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动落实的举措,真正以理论清醒保证政治坚定、行动自觉。
二是以大局为先,提升政治格局。基层干部不能局限于一亩三分地,不能只看自己的小账本、小成绩。牢固树立全市"一盘棋"思想,自觉把乡镇街道工作放到全市发展大局中去谋划、去推进、去落实。对待跨区域协作、重点项目征地拆迁、全域治理联动、民生政策落地等全局性工作,要主动配合、主动担当、主动补位,坚决杜绝本位主义、推诿扯皮、消极应付,始终做到个人服从组织、局部服从全局、小局服务大局。
三是以规矩立身,严守政治底线。基层权力直面群众、直面一线,一言一行都有政治影响。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署,不打折扣、不搞变通、不做选择,杜绝上有政策、下有对策,杜绝选择性落实、应付式落实。自觉维护班子团结、维护组织权威、维护发展大局,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三、聚焦主责主业,锤炼过硬本领,扛起基层发展实干担当
新时代基层工作,拼的是能力、靠的是实干、赢的是担当。作为乡镇办党委书记,必须练就统筹全局、攻坚克难、服务群众、守住底线的过硬本领,聚焦主责主业、狠抓落地落实,以实干破难题、以实绩赢民心。
一是抓实发展第一要务,激活基层内生动力。发展是解决基层一切问题的基础和关键。基层所有民生短板、治理难题、队伍问题,最终都要靠发展来破解。要立足自身资源禀赋、区位优势、产业基础,因地制宜谋划特色发展路径,坚决杜绝照搬照抄、盲目跟风、贪大求全。乡村片区要聚焦乡村振兴,深耕特色种养殖、乡村旅游、农产品加工等富民产业,持续壮大村集体经济,带动群众稳定增收。城区街道要聚焦城市品质提升、商圈经济、便民服务、楼宇经济,精细做好城市治理、服务辖区企业、激活辖区经济活力。要坚持项目为王,紧盯重点项目建设,主动靠前服务企业,全力破解用地、用工、手续办理等堵点问题,以项目落地带动发展提质。
二是抓实民生根本福祉,厚植为民服务情怀。为民造福是基层工作的最大政绩。基层工作没有惊天动地的大事,更多的是修路治水、人居整治、养老就医、矛盾调解、便民服务的琐碎小事,但这些小事都是群众的心头大事。常态化下沉一线、走访群众,精准掌握群众急难愁盼,建立民生实事清单、逐项对账销号。持续深化人居环境常态化整治,杜绝一阵风式整治、突击式整改,常态化管好村容村貌、街区环境。用心用情做好低保、医保、养老、救助等惠民政策落实,确保政策精准落地、惠及困难群众。常态化化解信访矛盾,坚持源头治理、前端化解,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽,真正做到为民解忧、为民尽责。
三是抓实基层治理创新,提升基层治理效能。当前基层治理面临新形势、新挑战,传统治理模式难以适配新时代工作要求。坚持党建引领基层治理,健全网格化治理体系,细化网格职责、充实网格力量、压实网格责任,实现人在格中走、事在格中办、险在格中防。善于运用系统思维、法治思维、底线思维开展工作,统筹抓好安全生产、消防安全、防汛抗旱、风险排查、重点人员管控等底线工作,以"一失万无"的警醒守住"万无一失"的底线。积极探索基层治理微创新,用好村民自治、居民自治,融合法治、德治、自治,破解老旧小区管理、邻里纠纷、环境乱象等治理难题,打造共建共治共享的基层治理新格局。
四是抓实队伍建设根基,锻造实干基层铁军。班子和队伍是基层干事创业的核心战斗力。作为党委书记,要坚决扛起管党治党第一责任,带头贯彻民主集中制,重大事项集体研究、民主
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