在2026年全市组织工作年度收官部署会上的讲话
在2026年全市组织工作年度收官部署会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市组织工作年度收官部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实市委和省委组织部部署要求,总结前三季度组织工作,分析当前形势,安排部署四季度重点任务,动员全市组织系统以更高标准、更严要求、更实作风,奋力冲刺全年目标任务,为全市高质量发展提供坚强组织保证。下面,我讲三点意见:
一、始终把政治建设摆在首位,以忠诚可靠的政治品格统领组织工作
习近平总书记指出:"党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。"组织工作是党的建设的重要组成部分,必须把政治建设摆在首位,始终把准政治方向。
(一)突出政治统领,把"两个维护"贯穿组织工作全过程。组织部门是政治机关,组织工作是政治工作,必须把旗帜鲜明讲政治贯穿组织工作全过程各方面。这里我要强调,组织工作的政治属性是第一位的,无论是选干部、配班子,还是抓基层、打基础,或是聚人才、强队伍,都必须首先从政治上看,首先看政治上是否合格。前不久,我们在干部考察中发现,有的干部政治意识不强,对"两个维护"理解不深不透;有的干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不高,在大是大非问题上态度暧昧。这些问题必须引起高度重视。四季度,要把政治建设贯穿组织工作全过程。一是在干部选拔任用中突出政治标准。要把政治标准放在首位,深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,对政治上不合格的"一票否决"。这里我要讲一个做法。今年我们推行了干部政治素质考察办法,建立了政治素质档案,对干部政治表现进行全方位、多角度、立体式考察。四季度要继续深化这一做法,把政治素质考察做深做细做实。二是在基层党建中突出政治功能。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。三是在人才工作中突出政治引领。要加强对人才的政治引领和政治吸纳,引导广大人才爱国奉献、报效国家。
(二)强化理论武装,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。思想建党、理论强党是我们党的优良传统和独特优势。组织部门作为理论武装的重要职能部门,必须在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列。四季度,要持续深化党内集中教育"回头看",推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。这里我要重点讲一下干部教育培训工作。今年以来,我们举办了各类培训班期,培训干部人次,取得了较好效果。但也要看到,干部教育培训还存在一些问题。比如,有的培训针对性不强,"大锅饭"式培训效果不佳;有的培训方式单一,还是"你讲我听"的填鸭式;有的培训与实际脱节,学用"两张皮"。前不久,我们对部分参训干部进行了回访,有的干部反映培训内容"听着激动、想想感动、回去不动"。这个问题必须认真解决。四季度,要采取有力措施提高干部教育培训质量。一是突出培训重点。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,重点抓好"一把手"政治能力培训、年轻干部理想信念宗旨教育。二是创新培训方式。要大力推行案例式、研讨式、模拟式、体验式教学,增强培训的吸引力和实效性。三是强化学用结合。要围绕我市改革发展稳定中的重大问题,设置培训专题,让干部在解决实际问题中提升能力。这里我要强调,干部教育培训不能搞形式主义,必须以实效为标准,真正让干部学有所获、学有所用。
(三)压实政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须在推进全面从严治党中履职尽责。四季度,要重点抓好几项工作:一是推动基层党建责任制落实。要完善基层党建述职评议考核制度,压紧压实各级党组织书记管党治党政治责任。这里我要讲一下,今年基层党建述职评议考核中,有的党组织书记述职"空对空",谈成绩多、讲问题少,没有真正把自己摆进去。这种做法必须纠正。四季度,要进一步完善述职评议考核办法,坚持问题导向,让述职者真找问题、找真问题,让评议者真提意见、真督整改。二是加强党员教育管理。要严格党员发展标准,严把党员"入口关",确保新发展党员质量。要加强流动党员管理,健全流动党员党组织,确保流动党员"离乡不离党、流动不流失"。三要加强党内激励关怀帮扶。要关心关爱基层干部特别是工作在困难艰苦地区的干部,帮助解决实际困难,让他们感受到组织的温暖。这里我要特别强调,要认真落实"三个区分开来",健全容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责,营造干事创业的良好氛围。
二、始终把服务大局作为使命,以选贤任能的实际成效服务中心工作
习近平总书记强调:"为政之要,惟在得人。"组织工作的核心是选贤任能,必须紧紧围绕中心大局,选好人、用好人、管好人,为高质量发展提供坚强组织保证。
(一)树牢正确选人用人导向,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。选人用人是党委赋予组织部门的重要职责,也是组织工作的核心任务。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。近年来,我们坚持好干部标准,树立正确用人导向,选拔了一批忠诚干净担当的好干部。但也要看到,干部工作中还存在一些问题。比如,有的地方选人用人视野不够宽,存在"圈子化""近亲繁殖"现象;有的干部考察不够深入,"带病提拔"问题还没有完全杜绝;有的干部能上能下落实不够,"下"的渠道不够畅通。前不久,我们对全市干部队伍状况进行了分析研判,发现有的单位班子结构不够合理,年轻干部比例偏低,专业型干部缺乏。这些问题必须认真解决。四季度,要在干部选拔任用上下更大功夫。一是坚持好干部标准。要严格按照"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的好干部标准选人用人,把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。二是优化班子结构。要着眼事业发展需要,统筹考虑年龄、专业、经历等因素,选优配强各级领导班子。特别要重视选拔培养优秀年轻干部,形成合理的干部梯队。三是严格干部考察。要坚持平时考核与年度考核相结合,全方位、多角度、近距离考察识别干部。这里我要讲一个做法。今年我们推行了干部考察"双签字"制度,考察组组长和考察对象所在单位党委(党组)书记对考察材料真实性签字背书,有效提高了考察质量。四季度要继续坚持这一制度。四是推进干部能上能下。要严格执行推进领导干部能上能下规定,畅通"下"的渠道,对不适宜担任现职的干部,坚决调整下来。
(二)健全干部考核评价机制,激励干部担当作为。考核评价是干部管理的"指挥棒",也是激励干部担当作为的重要手段。近年来,我们不断完善干部考核评价机制,取得了一定成效。但也要看到,考核工作中还存在一些问题。比如,有的考核指标设置不够科学,"一刀切""一锅煮";有的考核方式比较单一,平时考核不够经常;有的考核结果运用不充分,考与不考一个样、考好考差一个样。前不久,市委主要领导在听取干部考核工作汇报时指出,考核要真正发挥"指挥棒"作用,不能搞形式主义。这就要求我们必须改进考核工作。四季度,要重点抓好几项工作:一是完善考核指标体系。要围绕高质量发展要求,设置科学合理的考核指标,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,既看当前又看长远。这里我要强调,不能简单以GDP增长率论英雄,要更加注重发展质量和效益,更加注重生态环保、民生改善、社会稳定等指标。二是改进考核方式方法。要坚持平时考核与年度考核相结合,全面了解干部日常表现。要深入基层、深入群众,听取各方面意见,全面客观评价干部。三是强化考核结果运用。要把考核结果与干部选拔任用、评先奖优、问责追责挂钩,真正让干得好的干部有奔头、让干得差的干部有压力。这里我要讲一个做法。今年我们对考核排名靠后的个单位主要负责人进行了约谈,对考核优秀的个单位和名干部进行了表彰奖励,起到了很好的激励鞭策作用。四季度要继续完善这一机制。
(三)加强基层党组织建设,构筑坚强战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记指出,基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚。近年来,我们持续加强基层党组织建设,基层党组织的政治功能和组织功能不断增强。但也要看到,基层党建工作还存在一些薄弱环节。比如,有的基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用发挥不充分;有的基层党组织生活不规范,"三会一课"流于形式;有的基层党建与业务工作"两张皮",党建引领作用发挥不明显。前不久,我们对全市基层党组织建设情况进行了调研,发现有的农村党组织书记年龄偏大、文化偏低,带领群众致富能力不强;有的社区党组织服务能力不足,解决群众实际问题办法不多;有的"两新"组织党组织覆盖率不高,作用发挥不充分。这些问题必须引起高度重视。四季度,要在基层党建上下更大功夫。一是深化农村党建。要扎实推进抓党建促乡村振兴,选优配强村党组织书记,发展壮大村级集体经济,充分发挥农村党组织在乡村振兴中的领导作用。二是提升社区党建。要深化城市基层党建引领基层治理,推进社区党建与单位党建、行业党建互联互动,提升社区党组织服务群众能力。三是加强"两新"组织党建。要加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体中建立党组织的力度,实现党的组织和工作全覆盖。四是推进机关党建。要围绕服务中心、建设队伍,提高机关党建质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这里我要强调,基层党建不能搞"材料党建""数字党建",必须实打实、硬碰硬,真正让基层党组织强起来、活起来。
(四)强化人才引育留用,激发人才创新创造活力。人才是第一资源,是推动高质量发展的第一动力。近年来,我们深入实施人才强市战略,出台了一系列人才政策,引进了一批急需紧缺人才。但也要看到,与先进地区相比,我们在人才工作上还有不小差距。比如,人才总量不足,高层次人才、领军人才偏少;人才结构不够合理,产业发展急需的专业人才缺乏;人才发展环境不够优化,人才"引不进、留不住、用不好"的问题还比较突出。前不久,我们对全市人才队伍状况进行了分析,发现我市每万人口研发人员数量仅为全省平均水平的[*]%,高层次人才占人才总量的比重不足[*]%。这个数据很能说明问题。四季度,要在人才工作上下更大功夫。一是加大人才引进力度。要围绕我市主导产业发展,编制急需紧缺人才目录,采取更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,大力引进高层次人才和急需紧缺人才。这里我要讲一个做法。今年我们组织了"英才计划"申报评审工作,引进了个创新创业团队,落地了一批科技成果转化项目,效果很好。四季度要继续完善这一机制。二是加强人才培养。要依托我市高校、科研院所、重点企业,培养一批本土人才,提升人才队伍整体素质。三是优化人才发展环境。要完善人才服务保障体系,解决人才在住房、医疗、子女教育等方面的后顾之忧,让人才安心安身安业。四是用好人才。要坚持以用为本,为人才施展才华搭建平台,让人才各得其所、尽展其长。这里我要强调,人才工作不能只在"引"上做文章,更要在"用"上下功夫,真正让人才有用武之地、无后顾之忧。
(五)从严管理公务员队伍,提升公务员队伍专业化水平。公务员是干部队伍的重要组成部分,是社会主义事业的中坚力量。近年来,我们不断完善公务员管理制度,公务员队伍建设取得了新成效。但也要看到,公务员队伍建设还存在一些问题。比如,有的公务员服务意识不强,办事效率不高;有的公务员能力素质不适应,专业化水平有待提升;有的公务员管理还不够规范,考核奖惩机制不够完善。前不久,我们对公务员队伍状况进行了分析,发现我市公务员队伍中,具有经济、金融、法律、科技等专业背景的比例偏低,复合型人才偏少。这个问题必须认真解决。四季度,要重点抓好几项工作:一是完善公务员考录制度。要坚
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