在全县2026年县乡两级人大换届选举启动大会上的讲话
在全县2026年县乡两级人大换届选举启动大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县2026年县乡两级人民代表大会换届选举启动大会。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党中央、省委、市委关于县乡人大换届选举工作的部署要求和[*]县委工作安排,全面安排部署我县县乡两级人大换届选举各项任务,动员全县上下统一思想、压实责任,高标准高质量完成换届选举工作。县人大常委会副主任[*]同志、[*]同志出席会议,各乡镇、各有关部门负责同志参加会议。刚才,[*]县委组织部、[*]县委宣传部负责同志结合各自职能,分别就换届人事安排、宣传舆论引导、舆情风险防控等工作作了部署,讲得很具体、很深入,各乡镇、各部门要一并抓好落实。
这次会议既是动员会、部署会,也是培训会、交责会,目的就是把政策讲清、把任务讲明、把责任讲透,确保全县上下步调一致、同向发力。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,充分认识换届选举工作重大意义
县乡两级人大换届选举是全县政治生活中的一件大事,是践行全过程人民民主的基层实践。这次换届选举正处在"十五五"开局起步的关键节点,事关基层政权稳固,事关[*]现代化建设发展大局。全县各级各部门要站在政治和全局高度,深刻把握换届选举工作的重大意义,切实增强责任感使命感紧迫感,克服与己无关、等待观望、松劲懈怠等思想倾向,真正把换届选举工作当作当前一项重要政治任务抓紧抓好。
一要深刻认识换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要实践。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。县乡两级人大是基层国家权力机关,是党联系人民群众的重要桥梁纽带。通过换届选举,把政治素质好、道德品行好、履职能力强、群众基础好的代表选出来,能够进一步巩固人民代表大会制度的基层基础,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。全县上下要深学细悟习近平总书记关于人大选举工作的重要指示精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",把党中央关于换届选举工作的部署要求不折不扣落到实处。
二要深刻认识换届选举是发展全过程人民民主的必然要求。县乡人大换届选举覆盖城乡、直达基层,是人民群众依法行使选举权和被选举权最直接、最广泛的民主实践。要坚持以人民为中心,把全过程人民民主贯穿换届选举各环节,保障选民依法行使民主权利,保证选举结果充分体现人民意愿。要引导群众正确行使民主权利,广泛动员选民积极参与登记、推荐、投票等各环节工作,把广大人民群众参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的热情转化为推动[*]高质量发展的强大力量。
三要深刻认识换届选举是推进中国式现代化[*]实践的重要保障。2026年是"十五五"开局之年,全县经济发展、民生改善、社会稳定各项任务艰巨繁重,迫切需要坚强有力的基层政权来组织推动,需要一支素质优良、结构合理的县乡人大代表队伍来汇聚智慧、凝聚共识。要通过换届选举,进一步优化代表结构、提升代表素质、夯实基层政权,确保党的路线方针政策和省委、市委、[*]县委工作要求在基层落地见效,为推进中国式现代化[*]实践提供坚实政治保障。
二、牢牢把握基本原则,确保换届选举正确政治方向
换届选举政治性、政策性、法律性强,社会关注度高。全县各级各部门要牢牢把握坚持党的全面领导、充分发扬民主、严格依法办事三大原则,把党的领导贯穿换届全过程各环节,使换届选举工作始终在正确轨道上运行。三大原则是换届选举工作的生命线,缺一不可、不可偏废。坚持党的领导是根本保证,充分发扬民主是本质要求,严格依法办事是基本方式,三者统一于换届选举全过程各方面。
一要坚持党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。换届选举必须坚持在党的领导下有序推进,各乡镇党委要履行主体责任,主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动,把好代表候选人政治关、素质关、结构关。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,把党的领导贯穿选区划分、选民登记、代表候选人提名、投票选举、代表资格审查等全过程各环节。县乡两级人大要在党委领导下依法履行组织责任,确保党委意图通过法定程序顺利实现。
二要充分发扬民主。人民民主是社会主义的生命。要尊重和保障人民群众的选举权和被选举权,广泛动员选民参加登记、推荐和投票,提高选民参选率。在代表候选人推荐、协商、确定等环节,要充分听取各方面意见,依法保障流动人口参选权利,让每一名符合条件的选民都能依法行使权利。要拓宽民主渠道,丰富民主形式,使换届选举成为人民当家作主的生动实践,成为发展全过程人民民主的重要载体。
三要严格依法办事。法治是换届选举工作的基本方式。要严格依照宪法、选举法等法律法规开展工作,做到程序一步不缺、环节一个不少、标准一点不降。任何组织和个人都必须在法律框架内开展选举活动,不得以任何方式干预选民依法行使选举权。要用法治思维和法治方式推进换届选举,自觉接受人民群众监督,确保选举过程和结果经得起法律检验、人民检验和历史检验。
三、抓实抓细关键环节,高质量推进换届选举各项任务
换届选举环节多、链条长、要求高,必须严格依法按程序推进。各乡镇、各部门要对照实施方案,逐项梳理重点任务,确保每一个环节都规范有序、每一个步骤都扎实到位。
一要抓实选区划分和选民登记。科学合理划分选区,是保障选举有序开展的基础性工作。要根据人口分布、行政区划和代表名额分配情况依法科学划分选区,确保选区划分符合法律规定和工作实际。要全面准确开展选民登记,用好选民登记信息系统,做到不错登、不漏登、不重登。对流动人口、外出务工人员、人户分离人员等群体,要逐人逐户核实登记信息,依法保障其参选权利。要结合人口流动变化和登记信息系统数据比对,及时更新选民信息,对空挂户、人户分离、长期在外人员逐一联系确认。选民名单要依法按时公布,认真受理选民申诉,确保登记结果准确无误。
二要抓严代表候选人提名和介绍。代表候选人提名直接关系代表整体素质和结构。要依法做好代表候选人推荐提名工作,严把政治关、素质关、结构关,确保推荐人选符合法定资格条件。要完善代表候选人资格审查机制,会同纪检监察、公安、法院、检察院、信访、税务、市场监管等部门进行联合审查。要严格按照法律规定和程序开展代表候选人介绍,让选民充分了解候选人的基本情况、履职能力和履职意愿。要持续优化代表结构,提升一线工人、农民、专业技术人员、社区工作者、新就业群体代表占比,落实妇女代表、新的社会阶层代表人士配置要求,规范连任代表人选比例。要注重推荐在推动高质量发展、乡村振兴、基层治理、民生保障等工作中表现突出的优秀分子作为代表人选,更好发挥代表在各领域的示范带动作用。
三要抓好投票选举组织。投票选举是决定选举结果的关键环节,必须依法规范组织。要依法组织无记名投票,保障选民自由表达意愿,不得干涉选民投票。要科学设置投票站,合理组织选举大会和投票站投票,从严规范流动票箱使用管理,明确使用范围、使用程序和监管要求,坚决防止违规使用流动票箱。要提前做好投票现场应急预案,加强工作人员业务培训。要加强对投票现场的组织管理,维护好投票秩序,防范和制止干扰破坏选举的行为,保证投票过程公开透明、结果真实有效。
四要抓好代表资格审查。代表选出后,要依法进行代表资格审查。要严格按照法律规定,对当选代表是否符合宪法法律规定的代表基本条件、选举是否符合法律规定、代表是否具有法定不得担任代表的情形等进行审查,依法确认代表资格有效。对不符合条件的,依法提出处理意见。要注重把好代表政治关、廉洁关、形象关,确保选出的人大代表政治合格、素质过硬、群众公认。审查结果要依法公布,接受社会监督。
四、强化统筹协同,凝聚换届选举工作强大合力
县乡两级人大换届选举涉及面广、参与单位多、时间跨度长,各乡镇、各部门要强化统筹协同,细化工作举措,紧盯时间节点,压实工作责任,强化法治思维和底线思维,确保换届选举依法规范、风清气正、平稳有序。要坚持问题导向,对换届选举中可能出现的风险点进行系统梳理和动态跟踪,做到见事早、行动快、效果好。
一要压紧压实工作责任。各乡镇党委要切实履行换届选举工作主体责任,主要负责同志履行第一责任人职责,分管负责同志具体抓、抓具体。县乡两级人大要依法履行组织责任,加强与组织、宣传等部门沟通协调。各相关部门要各司其职、各
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