在全镇2026年三秋农业生产暨可燃物禁烧工作会议上的讲话
在全镇2026年三秋农业生产暨可燃物禁烧工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇2026年"三秋"农业生产暨可燃物禁烧工作会议。[*]区禁烧督导组莅临会议指导,镇全体班子成员、镇机关干部、镇直各部门负责人、各村党支部书记参加会议。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实上级关于粮食安全、生态保护和大气污染防治的决策部署,宣读《[*]镇2026年"三秋"可燃物禁烧和秸秆综合利用工作行动方案》及全镇可燃物禁烧工作管理规定,分析当前"三秋"生产形势,安排部署秋收、秋耕、秋种、可燃物禁烧和秸秆综合利用等重点任务。刚才,会议宣读了行动方案和管理规定,各村依次递交了目标责任书。责任书就是军令状,递交就是承诺,承诺必须兑现。下面,我讲三个方面的意见。
一、提高站位认清形势坚决扛稳三秋生产和可燃物禁烧政治责任
今天是9月18日,正值秋粮抢收、秋耕秋种的关键窗口期,也是巩固全年粮食丰收成果的攻坚阶段。从农情调度看,今年全镇秋粮作物长势总体较好,玉米、大豆等主要作物陆续进入成熟收获期,全年粮食生产能否圆满收官,关键就看这一个月。与此同时,秋季田间可燃物焚烧风险进入高发、易发期,玉米秸秆、杂草、落叶等存量较大,部分群众传统耕作习惯一时难以彻底改变,稍有不慎就可能出现火点,工作任务重、防控压力大。全镇上下必须清醒认识到,"三秋"生产不是简单的收种问题,而是关系粮食安全、生态安全、生产安全、交通安全的综合大考;可燃物禁烧不是可紧可松的常规工作,而是必须守住底线的政治任务。
一要算好政治账。粮食安全是"国之大者",党政同责要求必须落实到秋收秋种每一个环节。各村、各部门要把"三秋"生产和禁烧工作作为当前农业农村工作的头等大事,决不能有缓一缓、等一等、看一看的思想。
二要算好生态账。露天焚烧秸秆杂草,直接污染大气环境,影响群众身体健康,也容易引发交通事故和火灾事故。周边[*]市2024年秋季秸秆综合利用率达到94%左右,说明只要工作到位,秸秆完全能够变废为宝。我们不能一边讲生态保护,一边让田间冒烟起火。
三要算好民生账。秋收连着农民收入,秋种连着来年夏粮。禁烧工作简单粗暴,就会伤害群众感情;放任不管,就会损害公共利益。必须坚持疏堵结合、以疏为主,把群众工作做细,把利用出路找准,把安全底线守牢。
会议指出,全镇上下要坚决摒弃松懈麻痹思想和侥幸心理,始终保持高度警醒,以"时时放心不下"的责任感抓实抓细各项举措,坚决守住"不着一把火、不冒一处烟"的底线目标,全力保障全镇"三秋"生产安全、平稳、有序推进。各村现场递交目标责任书,就是要层层传导工作压力,构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。责任书不是一纸空文,年底考核要对照责任书逐项交账。哪个村出现火点,哪个村就要说明原因;哪个环节掉链子,哪个环节就要承担责任。
二、聚焦重点精准施策全面落实三秋生产和禁烧各项任务
做好今年"三秋"工作,必须紧紧围绕行动方案和管理规定,抓住关键环节,把任务分解到村、到组、到网格、到地块、到人。重点抓好三个方面。
第一,坚持疏堵结合推进源头治理
秸秆综合利用是治本之策。秸秆出路找到了,禁烧压力就会大大减轻。各村要把秸秆资源化综合利用摆在突出位置,因地制宜、多措并举,做到收割、还田、离田、收储、利用有序衔接。
一要大力推进秸秆肥料化利用。对适宜还田的地块,推广机械粉碎还田、深耕深松、旋耕覆盖等技术,做到机收、还田、整地、播种一条龙作业,收割一块、旋耕一块、播种一块,不留焚烧隐患。农机调度要提前到位,镇农业农村部门要摸清农机供需,组织好跨区作业,确保秋收颗粒归仓、秋种不误农时。
二要大力推进秸秆饲料化利用。对玉米秸秆、花生秧等适宜饲用的秸秆,推广青贮、微贮、氨化等技术,对接养殖场、合作社和收储经纪人,做到就地打捆、就地收储、就地转化,既解决禁烧难题,又降低养殖成本。
三要大力推进秸秆燃料化基料化原料化利用。学习周边地区"肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化"综合利用经验,支持生物质颗粒加工、生物天然气、有机肥生产、食用菌基料等利用途径,对离田秸秆统一组织清运,设置临时收储点,畅通企业收储渠道,坚决防止秸秆乱堆乱放、入河入渠。
四要全面开展田间秸秆清理。各村要组织党员干部、保洁员、志愿者和群众,对田间地头、道路两侧、沟渠坑塘、林地边缘等重点区域开展拉网式清理,做到收割一块、清理一块、离田一块。对困难家庭、外出务工家庭,要组织帮扶队帮助清理,不能让秸秆成为禁烧工作的"定时炸弹"。
五要压实经营主体和农户责任。按照"谁的地块谁负责、谁承包谁清理"的原则,与种植大户、合作社、家庭农场签订承诺书,明确秸秆处置方式和时限。对拒不配合、随意焚烧的,依法依规严肃处理。
第二,织密防控体系严控全域火情
禁烧工作重在防、要在早。必须坚持人防、物防、技防相结合,构建横向到边、纵向到底的防控网络,做到火情早发现、早处置、早扑灭。
一要健全镇村网格员三级防控网格。镇班子成员包片,镇机关干部包村,村党支部书记包组,网格员包地块,划片包干、责任到人,确保每一块重点地块都有人看、有人管、有人负责。各村要绘制防控网格图,明确网格员姓名、联系方式、责任区域,报镇禁烧指挥部备案。
二要严格落实全天候不间断巡查值守。禁烧攻坚期间,各村要设立值班点,安排专人24小时值守,重点时段、重点区域加密巡查频次。午后、傍晚、夜间等易发时段,要组织流动巡查队,做到有烟必查、有火必灭、有灰必倒查。镇级督查组要每日调度、每日通报,决不能出现空岗、漏岗、脱岗。
三要配齐配强应急队伍和灭火物资。各村要组建不少于[*]人的应急灭火队,明确队长和联络员,保持通讯畅通、随叫随到。要配齐风力灭火机、灭火器、铁锹、扫帚、水泵、洒水车、防护装备等物资,定期检查维护,确保关键时刻拿得出、用得上。有关督导要求建强应急队伍、快速处置火情我们必须不折不扣落实到位。
四要依托监控平台实行24小时实时监测。充分发挥"蓝天卫士"监控平台作用,安排专人盯守,发现疑似火点立即定位、立即通知、立即核查。人防技防要无缝对接,监控发现火点后,村级应急队要在第一时间赶到现场处置,形成"监控发现、平台交办、村级处置、结果反馈"的闭环。
五要持续加大宣传引导和违规焚烧查处力度。要拓宽宣传渠道,用好乡村大喇叭、流动宣传车、微信群、公开栏、横幅标语等载体,把禁烧政策讲清楚,把焚烧危害讲明白,把处罚规定讲到位。要开展入户宣传,发放告知书、签订承诺书,做到家喻户晓、人人皆知。对违规焚烧行为,发现一起、查处一起、曝光一起,形成有力震慑。同时要注意方式方法,坚持依法依规、文明执法,防止简单粗暴引发矛盾。
第三,严明工作纪律强化督导落实
再好的方案,不落实就是一张白纸。禁烧攻坚期间,必须把纪律挺在前面,把督导贯穿始终,以严实作风保障任务落地。
一是要严格执行各项工作制度。严格执行禁烧攻坚期间值班值守、火情报告、请销假、信息报送等制度。各村党支部书记是第一责任人,必须坚守岗位、靠前指挥。出现火情必须第一时间报告,不得迟报、瞒报、漏报。镇机关干部要下沉到村,与村干部一起巡查、一起处置、一起做群众工作。
二是要常态化开展"四不两直"督导检查。镇纪委、督查办、农业农村部门要组成联合督导组,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场
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