在全镇2026年三秋生产暨秸秆综合利用工作会议上的讲话
在全镇2026年三秋生产暨秸秆综合利用工作会议上的讲话
同志们,今天召开[*]镇2026年三秋生产暨秸秆综合利用工作会议,主要任务是贯彻落实[*]市三秋生产工作会议精神,传达《[*]镇人民政府关于做好2026年三秋生产暨秸秆综合利用工作的通知》,分析当前形势,安排三秋生产、秸秆综合利用和田间环境整治三项重点工作,动员全镇上下迅速进入战时状态,以最硬作风、最实举措,确保秋粮丰产丰收、秋种保质保量、秸秆利用高效、禁烧管控到位。参加今天会议的有镇领导班子成员、包村领导、包村干部、各站所负责人、各村(社区)支部书记以及镇直镇办相关单位负责人。刚才,各村向镇党委递交了《2026年三秋生产暨秸秆综合利用工作目标责任书》,责任书就是军令状,就是承诺书,必须不折不扣落实到位。下面,我讲四个方面的意见。
一、认清形势提高站位,把三秋生产作为当前压倒性任务抓紧抓实
第一,要深刻认识三秋生产的政治性、季节性和紧迫性。当前正值三秋生产攻坚期、秸秆综合利用关键期,秋粮占全年粮食生产的大头,三秋生产时间紧、任务重、天气不确定因素多。全镇上下要彻底摒弃麻痹侥幸心理,进入战时状态,统筹抓好秋收秋种和田间管理,确保秋粮颗粒归仓、秋种保质保量。上级会议明确要求提高政治站位,坚决克服麻痹松懈思想,这是做好今年三秋工作的总要求。各村、各部门必须把三秋生产摆上突出位置,主要负责同志亲自抓,包村领导具体抓,包村干部一线抓,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。根据2026年9月14日发布的主要粮油作物三秋机械化生产技术指引,三秋机械化生产窗口期短,秸秆处理与下茬播种衔接紧,稍有延误就会影响出苗质量和来年夏粮基础。我们不能按常规节奏推进,必须以天为单位安排任务,以地块为单元落实责任。
第二,要准确把握秸秆综合利用和禁烧管控的严峻形势。秸秆禁烧不是新话题,但每年都有反复,根源在于思想松懈、责任悬空、处置不及时。上级要求坚持人防技防并举,织密秸秆禁烧管控网络,抓实抓细秸秆综合利用各项工作。我们必须把秸秆禁烧和综合利用作为三秋生产的硬仗来打,不能有半点侥幸。根据[*]市近年秸秆综合利用政策财政对秸秆收储中心、回收企业、农机购置和还田作业都有支持,这既是政策机遇,也是工作责任。政策给了,我们用不好,就是失职;监管松了,出了火点,就要追责。各村要宣传到户、落实到田,把政策红利转化为利用实效。同时,要清醒看到,镇村两级干部在岗在位情况、网格巡查落实情况、秸秆转运处置情况,直接决定禁烧成效。谁的责任区出问题,谁就要承担后果。
第三,要统筹抓好秋收、秋种和田间管理。一要加快秋收进度,科学调度机械,成熟一块收获一块,确保颗粒归仓;二要压茬推进秋种,精细整地,适墒播种,提高播种质量;三要同步抓好田间管理,清沟理墒,防灾减灾,为明年夏粮丰收打基础。各村要逐地块排查积水、倒伏、病虫害等情况,能机收的抓紧机收,不能机收的组织人工抢收。对于特殊困难群体,要组织党员志愿服务队帮扶,确保不落一户、不荒一田。
二、明确任务聚焦重点,全面落实三秋生产和秸秆综合利用关键措施
根据《[*]镇人民政府关于做好2026年三秋生产暨秸秆综合利用工作的通知》,会议围绕抓好三秋生产、推进秸秆综合利用、开展田间环境整治三项重点工作作出具体安排。刚才,镇政府[*]同志就四项重点任务提出明确要求,我完全赞同。结合上级精神和我镇实际,重点抓好以下工作。
第一,加强宣传引导,营造浓厚氛围。一要利用广播、大喇叭、宣传车、微信群等载体,广泛宣传秸秆禁烧法律法规和综合利用政策,做到家喻户晓、人人皆知;二要深入田间地头面对面宣传,包村干部、村组干部要走到地块、见到农户、讲清后果,把禁烧要求讲透,把利用出路讲明;三要加强反面案例宣传,对违规焚烧、乱堆乱放被查处的典型案例公开曝光,形成震慑。宣传不是走形式,要讲清秸秆焚烧的法律责任、安全危害和环境危害,也要讲清秸秆还田、离田利用的好处和补贴政策。根据[*]市政策,对在市农业农村部门备案的回收企业,根据年利用量给予分级补贴,500至1000吨为每吨100元,1000吨及以上为每吨150元。各村要主动对接收储主体,让群众知道秸秆有出路、利用有效益,从源头上减少焚烧隐患。
第二,严格规范机收作业,从源头消除隐患。一要摸清机械底数,各村要逐台登记收割机、秸秆还田机、打捆机、捡拾压捆机等机具,建立台账,合理调配,确保有机可用、有机能用;二要严把作业质量,秸秆还田地块切碎长度不大于10厘米,留茬高度控制在8厘米以下,切碎长度合格率达到85%以上,漏切率不超过1.5%,抛撒不均匀率不超过20%;三要推行离田作业标准,打捆离田田块留茬高度严格控制在15厘米以下,做到田间地头及周边区域无散落秸秆。农机必须牌证齐全、年检合格,操作人员持证上岗,严禁无牌无证、酒后驾驶、违规作业。有条件的村要推动主要机具安装北斗终端或信息化监测终端,提高调度和监管效率。要落实机收减损技术,控制收获损失率、破碎率,确保丰产又丰收。对作业质量不达标的农机手,各村要及时提醒、责令整改,问题严重的报镇农业农村部门处理。
第三,坚持疏堵结合以用促禁,全面推进秸秆综合利用。一要抓好粉碎还田,果穗收获宜采用带切碎装置的联合收获机一次性完成作业,籽粒收获后可用秸秆还田机单独进行秸秆切碎还田,确保抛洒均匀、覆盖到位;二要抓好离田利用,可采用玉米穗茎兼收机实现果穗和秸秆同步收获,也可在收获后使用秸秆捡拾打捆机打捆离田,支持收储中心、回收企业、养殖场、生物质利用企业等主体参与;三要抓好多元利用,推进肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化,对利用秸秆生产成型燃料、板材、包装材料及发电等企业,按规定享受税收、电价和用地等扶持政策。各村要因地制宜,整村整片推进,不能把秸秆留在田里、堆在路边、倒在沟渠。对秸秆量过大、均匀度差影响播种的地块,要通过二次粉碎还田等方式处理,确保秸秆均匀覆盖于地表,不影响秋种质量。
第四,织密网格化管控网络,坚决守住零火点底线。一要划分责任区域,各村要以组为单位、以地块为单元,明确网格长、网格员,做到田有人看、块有人管、责有人担;二要落实24小时值班巡查,镇村干部下沉一线,重点时段、重点地块不间断巡防值守,人防技防并举,全域覆盖、不留死角;三要及时处置问题,保洁公司要履职尽责,及时做好秸秆转运,公安部门要加大对违规焚烧、阻碍执行公务等行为的处置力度,做到发现一起、查处一起、曝光一起。这里我再强调,秸秆禁烧不是农业农村部门一家的事,公安、环保、环卫、纪检和各村必须协同联动。镇里将组织督查组,对网格员在岗情况、秸秆清运情况、火点处置情况进行抽查,结果全镇通报。
第五,同步开展田间环境整治,提升农村人居环境水平。会议把田间环境整治列为三项重点工作之一,各村必须抓实抓细。一要属地负责,谁的地块谁清理,谁的区域谁负责,重点清理沟渠、路边、地头、村头散落秸秆;二要限期整改,对镇交办的问题建立台账,明确责任人和完成时限,实行销号管理;三要长效管护,把田间环境纳入农村人居环境整治考核,与秸秆综合利用、禁烧管控一体推进。保洁公司要增加清运频次,合理设置秸秆临时堆放点,严禁在河道、沟渠、道路两侧随意堆放,防止秸秆入河、阻水、污染环境。
三、压实责任严明纪律,以过硬作风保障各项部署落地见效
第一,压实镇村两级责任。一要落实包保责任,班子成员、包村领导、包村干部、站所长要下沉到村、到地块,既当指挥员又当战斗员;二要压实村级主体责任,各村支部书记是第一责任人,目标责任书已经递交,责任状不是一张纸,而是年底考核、评先评优、追责问责的依据;三要发挥镇直镇办相关单位作用,农业农村、公安、环保、纪检、环卫等部门要各司其职、协同联动,形成齐抓共管合力。镇村两级干部要在岗在位、履职尽责,严禁擅离职守、遥控指挥。三秋期间,各村主要负责人外出必须请假报备,确保通讯畅通、调度及时。
第二,严格督导问责。一要镇纪委联合职能部门加强监督,常态化督导,对人员不在岗、巡查不到位、处置不及时的,及时通报、限期整改;二要从严追责,对出现火点、造成不良影响的,既追究直接责任人责任,也追究包村干部、村主要负责人责任;三要奖惩分明,对工作扎实、利用效果好、零火点的村给予表扬和支持,对敷衍塞责、问题突出的严肃处理。上级明确要求,镇纪委将常态化督导、从严追责,以最硬作风、最实举措,全面打赢2026年三秋生产和秸秆综合利用攻坚战。这个态度必须传达到每一名干部、每一名网格员。谁在思想上不重视
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