在县人大常委会2026年工作评议动员会上的讲话
在〔*〕县人大常委会2026年工作评议动员会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开县人大常委会2026年工作评议动员会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央、省委、市委和县委关于加强人大监督工作的部署要求，对本年度的工作评议进行全面动员和周密部署，统一思想、明确任务、压实责任，确保评议工作高标准启动、高质量推进、高效率完成。
根据县人大常委会2026年度监督工作计划，并经县委同意，常委会决定于今年7月至11月，对县人社局、县自然资源局、县水务局、县文广旅体局、县政数局等五个县政府工作部门自2024年以来履行法定职责、执行法律法规、办理代表议案建议以及勤政廉政等方面的情况开展工作评议。
参加今天会议的有县人大常委会的各位组成人员、工作评议组的全体成员，县政府分管领导同志，以及五个被评议部门的主要负责同志。刚才，〔*〕同志对本次工作评议的实施方案进行了详细解读，明确了评议工作的指导思想、目标任务、方法步骤和纪律要求，我完全同意。五个被评议部门的主要负责同志也作了很好的表态发言，态度诚恳、认识到位，体现了主动接受人大监督、积极配合评议工作的坚定决心。县政府〔*〕副县长代表县政府表明了坚决拥护、全力支持的鲜明态度，并对被评议部门提出了具体要求，这为我们共同做好评议工作奠定了坚实的思想基础。
下面，围绕如何扎实有效开展好今年的工作评议，我再讲三点意见。
一、登高望远提站位，深刻认识新时代开展工作评议的重大意义
人大工作评议，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要监督职权，是人大监督工作的重要形式和有力抓手。在全面建设社会主义现代化国家、奋力谱写中国式现代化〔*〕实践新篇章的关键时期，组织开展好本次工作评议，意义尤为重大，影响尤为深远。
第一，开展工作评议是服务中心大局的助推引擎。当前，我县正处在转型升级、跨越发展的关键阶段。县委立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕产业提质、项目攻坚，特别是深入推进"百千万工程"等中心工作，作出了一系列重大决策部署。这些部署能否落地生根、开花结果，关键在于政府各部门的履职尽责和担当作为。本次评议的五个部门，都是关系我县经济社会发展和民生福祉的重要职能部门。人社局关系着就业优先和人才强县战略的实施；自然资源局关系着发展空间保障和生态文明建设；水务局关系着水安全、水资源、水生态的统筹治理；文广旅体局关系着文化强县建设和文旅产业高质量发展；政数局则关系着营商环境优化和治理能力现代化。对这些部门开展工作评议，绝不是一次常规的业务检查，而是一次深刻的"政治体检"和精准的"履职问效"。我们要通过评议，精准把脉各部门在服务全县中心工作中的履职成效，找准其在贯彻执行县委决策部署过程中存在的堵点、难点和痛点，剖析其在推动高质量发展中存在的短板弱项。例如，在推进"百千万工程"中，自然资源部门的土地要素保障是否及时有力，人社部门的农村劳动力技能培训和转移就业服务是否精准高效，文广旅体局的乡村旅游规划和特色文化挖掘是否深入到位，这些都是评议需要关注的重点。通过评议的"利剑"作用，推动各部门更好地把思想和行动统一到县委的决策部署上来，确保政令畅通、执行有力，以评议之力助推全县发展大局行稳致远。
第二，开展工作评议是践行民生宗旨的全面体检。人民代表大会制度的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人大监督的本质，就是代表人民进行监督。我们的一切工作，最终都要落脚到维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益上。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，也是我们评议工作的出发点和落脚点。就业是最大的民生，社会保障是民生安全网，人民群众对更充分的就业、更可靠的社会保障有着新期待。土地征收、矿产开发、耕地保护等自然资源管理工作，直接关系到群众的切身利益和子孙后代的生存发展。饮水安全、水旱灾害防御、河湖生态健康，是人民群众安居乐业的基本保障。丰富的文化产品供给、优质的旅游体验、便捷的公共体育服务，是满足人民精神文化生活新需求的重要内容。高效便捷的政务服务，更是直接关系到群众和企业的办事体验和获得感。本次评议，就是要搭建一座人大代表与人民群众的"连心桥"，通过深入基层一线听民声、察实情、访民意，将群众的呼声和诉求原汁原味地反映上来，推动解决一批群众关心的热点难点问题。我们要通过评议，检视各部门在政策制定、项目实施、行政执法、公共服务等环节，是否真正做到了以人民为中心，是否存在脱离群众、损害群众利益的现象，从而推动各部门进一步转变工作作风，提升服务效能，厚植民生服务温度，以扎扎实实的工作成效回应群众的殷切期待。
第三，开展工作评议是深化人大监督的硬核支撑。与日常监督相比，工作评议监督范围更广、程序更规范、监督力度更大、社会影响更深。它是一种综合性、全方位、闭环式的监督形式，能够更加系统、更加深入地推动"一府一委两院"依法行政、公正司法。做好工作评议，是人大常委会依法履职、担当作为的生动实践，也是对我们自身监督能力和水平的一次重要检验。我们要充分认识到，监督就是支持，评议就是促进。我们的目的不是为了"挑刺""找茬"，更不是要和哪个部门"过不去"，而是通过这种严肃认真的监督形式，帮助被评议部门全面审视自身工作，发现存在的问题，分析问题产生的根源，从而推动其加强管理、完善机制、改进工作。这是一次促进部门自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的宝贵契机。我们要通过规范、严谨、深入的评议，持续擦亮人大监督的法治底色，不断增强人大监督的刚性和实效，推动形成在监督中支持、在支持中监督的良好工作格局，夯实政府依法履职的法治根基。
二、聚焦环节抓落实，精准务求评议工作的高质高效
工作评议是一项政治性、法律性、程序性很强的工作。质量是评议工作的生命线。要确保评议工作不走过场、取得实效，就必须牢牢把握评议的各个环节，严守评议标准，以求真务实的作风保障评议质效。
一要，在"谋"字上下功夫，做到精准部署。凡事预则立，不预则废。评议工作启动前，常委会办公室和各评议组已经做了大量的准备工作。刚才〔*〕同志解读的实施方案，就是我们这次评议工作的"施工图"和"说明书"，对评议的总体要求、对象范围、主要内容、方法步骤、工作纪律都作了明确规定，细化了各阶段的时间节点和工作重点。各评议组和全体工作人员要认真学习、深刻领会、严格执行。在正式开展评议前，各评议组还要结合所评议部门的职能特点和工作实际，进一步细化工作计划，明确调研方向和重点。要认真学习与被评议部门工作相关的法律法规和政策文件，熟悉其"三定"方案，了解其近两年的工作报告和计划，做到心中有数、的然于胸，为后续深入调研和客观评议打下坚实基础。
二要，在"深"字上做文章，做到实地调研。调查研究是评议工作的基础，没有调查就没有发言权，更没有评议权。评议的质量很大程度上取决于调研的深度和广度。各评议组必须坚持实事求是、问题导向，杜绝蜻蜓点水、浮光掠影。要综合运用听取汇报、查阅资料、召开座谈会、个别走访、实地视察、明察暗访等多种形式，真正沉下去，深入到项目一线、服务窗口、田间地头、企业车间、群众家中。要广泛听取各方面的意见，既要听取分管县领导的意见，也要听取服务对象的意见；既要听取部门领导班子的意见，也要听取基层干部职工的意见；既要听取人大代表的意见，也要听取普通群众的意见。通过全方位、多角度、立体式的调研，全面掌握第一手资料，把情况摸清、把问题找准、把症结析透，确保我们提出的评议意见有理有据、切中要害。
三要，在"真"字上求突破，做到较真评议。评议环节是整个工作的关键，直接决定了评议的成败。敢于动真碰硬，是人大监督应有的"硬核"本色。我们开展评议，不能搞"你好我好大家好"的一团和气，也不能满足于不痛不痒、隔靴搔痒式的批评。评议意见必须要有"辣味"，敢于直面问题、揭示矛盾。各评议组要本着对党、对人民、对事业高度负责的精神，客观公正地评价被评议部门的工作成绩，更要严肃认真地指出其存在的问题和不足。形成的评议报告，要做到事实清楚、定性准确、分析透彻、建议可行。在常委会会议上进行评议时，各位组成人员和参评代表要敢于发言、善于发言，开门见山，直奔主题，把问题摆上桌面，把意见讲深讲透，真正达到"红脸出汗、排毒治病"的效果。被评议部门要拿出闻过则喜的胸襟和刀刃向内的勇气，直面问题、不回避、不遮掩，把评议过程当作一次深刻的自我剖析和自我革命。只有这样，才能确保评议有深度、有辣味、有实效。
四要，在"改"字上见真章，做到闭环整改。评议的最终目的在于解决问题、推动工作。如果评议之后没有整改，或者
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