在全市服务业大会上的讲话3
在全市服务业大会上的讲话
同志们:
今天召开全市服务业大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要论述和在[*]省考察时的重要讲话精神,全面落实全国、全省服务业大会部署,分析形势、明确任务,因地制宜、精准施策,加快推动服务业优质高效发展。刚才,有关方面作了发言,讲得都很好,要认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、坚持站位全局,深刻把握服务业优质高效发展的重大意义和形势要求
服务业是国民经济的重要组成部分,是现代化产业体系的重要支撑,也是稳增长、促就业、扩内需、惠民生的重要力量。习近平总书记高度重视服务业发展,作出了一系列重要论述,强调要构建优质高效的服务业新体系,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。今年7月召开的全省服务业大会,明确把服务业发展作为"十五五"开局的重要任务,提出到2030年服务业增加值突破4万亿元、占地区生产总值比重超过55%的目标,突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,对生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化便利化发展作出系统部署。这为做好当前和今后一个时期服务业工作指明了方向、提供了遵循。全市各级各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来,进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,以实绩实效坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
从发展基础看,我市服务业保持恢复增长态势,重点行业支撑作用逐步显现。根据2025年[*]市国民经济和社会发展统计公报,全市批发和零售业增加值312.73亿元,增长4.0%;交通运输、仓储和邮政业增加值89.04亿元,增长3.2%;住宿和餐饮业增加值55.99亿元,增长1.7%;金融业增加值88.38亿元,增长2.5%;房地产业增加值115.57亿元,增长0.7%。同时也要清醒看到,规模以上服务业企业营业收入161.15亿元,下降1.9%,说明服务业内部结构不优、企业竞争力不强、新动能支撑不足等问题仍然突出。2026年1-8月,全市经济运行中工业下行压力较大,规上工业增加值同比下降3.4%,服务业必须勇挑重担、多作贡献。当前,服务业发展面临消费需求升级、产业分工深化、数字技术渗透、开放合作拓展等新机遇,也面临区域竞争加剧、要素成本上升、有效供给不足等新挑战。形势逼人,不进则退。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,把服务业摆在更加突出的位置抓紧抓实。
一要深刻认识服务业稳增长挑大梁的重大意义。服务业连接生产与消费,贯通城乡与区域,是经济增长的重要引擎。我市正处在产业转型升级的关键阶段,制造业提质增效需要生产性服务业配套支撑,群众生活品质提升需要生活性服务业有效供给,只有把服务业做大做优,才能增强经济韧性、扩大就业容量、释放内需潜力。
二要准确把握服务业扩能提质的时代要求。全国、全省服务业大会都强调扩能提质,这不是简单追求规模扩张,而是要在结构优化、质量提升、效率提高上下功夫。要顺应产业融合、数字赋能、绿色低碳趋势,推动服务业从传统低端向现代高端跃升,从分散粗放向集聚高效转变,从基本保障向优质高效升级。
三要清醒看到我市服务业发展面临的短板挑战。规模以上服务业营业收入下降,龙头企业和知名品牌偏少,现代物流、科技服务、金融服务、商务服务等生产性服务业支撑不足,文旅康养、养老托育等生活性服务业供给质量有待提高,服务业集聚区带动能力还不强。必须增强紧迫感,采取针对性措施加以解决。
二、坚持扩能提质,奋力开创服务业优质高效发展新局面
推动服务业优质高效发展,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持扩能与提质并重、传统与新兴并举、生产与生活并进,突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,持续扩大服务供给、激发市场活力、促进产业转型、拓展发展空间。结合[*]实际,重点抓好以下三个方面。
一要突出需求牵引,着力扩大优质服务供给。需求是服务业发展的根本动力。在产业升级方面,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,重点发展科技服务、数字服务、现代物流、金融服务、商务服务、节能环保服务,支持研发设计、检验检测、供应链管理、人力资源服务等业态发展,促进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合。在民生改善方面,推动生活性服务业向高品质多样化便利化发展,提升文旅康养、医疗健康、养老托育、教育服务、居民服务等供给水平,培育夜间经济、假日经济、银发经济、亲子经济等消费热点。在城乡协调方面,完善县域商业体系,健全三级物流配送网络,推动服务下沉、消费下沉,让优质服务惠及更多群众。项目是供给的载体,要围绕服务业重点领域,谋划实施一批带动力强、成长性好的重大项目,形成储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的良性循环。
二要突出改革攻坚和科技赋能,着力激发市场活力、促进产业转型。改革开放和科技创新是服务业提质增效的关键。放宽市场准入,落实公平竞争审查制度,支持民营企业、中小微企业进入服务业领域,培育一批规上服务业企业和限上商贸企业。优化营商环境,深化"放管服"改革,推行"一窗通办""跨省通办",用好政企直通车等平台,推动惠企政策直达快享,切实降低融资、用工、用地、物流成本。加快数智化转型,推动人工智能、大数据、云计算、区块链等技术与服务业深度融合,发展电子商务、平台经济、直播电商、智慧物流、智慧文旅、数字金融等新业态新模式。促进融合化发展,推动服务业与制造业、农业双向赋能,发展服务型制造、定制化服务、共享制造。提升标准化水平,鼓励企业参与标准制定,打造[*]服务品牌,以标准引领质量提升。要强化企业梯度培育,支持龙头企业做大做强,引导中小企业专精特新发展,形成大中小企业协同共进的服务业企业生态。
三要突出开放合作,着力拓展发展空间。服务业开放合作是拓展市场、提升能级的重要途径。积极融入区域协同发展,加强山海协作,对接沿海港口、机场和物流枢纽,完善陆地港、重点物流园区等平台功能,发展多式联运、临空经济、海铁联运,降低物流成本,提升集疏运能力。深化对内对外开放,主动对接长三角、粤港澳大湾区等市场,承接服务外包,发展跨境电商、保税物流、会展经济。扩大服务贸易,推动文旅、康养、教育、体育等领域交流合作,吸引更多客流、物流、资金流、信息流向[*]汇聚。发挥[*]生态优势、文化优势、区位优势,做好"服务+生态""服务+文化""服务+旅游"文章,把资源优势转化为产业优势、发展优势。同时,要统筹发展和安全,加强服务业领域风险监测预警,
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