“强化责任意识 扎实履职尽责”专题民主生活会个人发言提纲
"强化责任意识扎实履职尽责"专题民主生活会个人发言提纲
根据本次专题民主生活会"强化责任意识，扎实履职尽责"主题，会前我对公司〔…〕项目在〔…〕项目质量安全红线检查中被发现问题、〔…〕项目不规范施工，相继被停标事故原因进行了认真思考，深入剖析，并紧紧围绕"加强企业管理、强化工程项目管控、加快遗留问题处置"等当前公司最迫切任务和自身分管工作实际进行了全面查摆。现将相关情况汇报如下：
一、协管国际业务情况
近年来，〔…〕公司紧跟国家"走出去"和"一带一路"政策机遇，对内，通过狠抓制度体系建设，不断规范国际业务管理流程，强化风险管控，夯实基础管理工作，确保国际业务各项工作有序运转；对外，严格按照〔…〕工作部署，加强与〔…〕、〔…〕等国际业务旗舰单位的沟通联系和业务交流，拓宽经营网络，同时，牢固树立"以在建促经营"的意识，抓好〔…〕和〔…〕、〔…〕等在建项目管理，实现区域持续滚动发展，成效显著。
但随着国际基建市场竞争日趋激烈、国际市场不稳定因素增多和公司自身应对挑战能力不强等因素影响，截至目前，公司国际业务仍然是"零中标"，市场形势严峻。通过深入分析，我认为公司当前国际业务存在如下问题：
（一）管理基础仍不牢固
近年来，公司不断加强海外项目管控力度，管理基础持续得到强化。但总体而言，公司〔…〕项目管理方式还比较粗放，特别是在设备处置、税收策划、成本管理、变更索赔、外事服务等方面还存在较大风险和漏洞。比如〔…〕分公司自成立以来因关税问题未能解决，营业执照一直未获批，无法以〔…〕分公司名义开展投标经营活动，严重影响区域经营工作效率。
（二）海外分公司主体责任发挥不充分
目前，公司所承揽的国际项目均为既有市场的衍生项目。四个片区的境外区域公司多局限于项目信息追踪阶段，且搜集所获的优质项目甚少，在具体项目经营过程中没有对目标项目针对性实施营销策划，资格预审、投标、甚至合同商谈环节多依赖公司支持，没有充分发挥海外分公司经营主体责任。同时，项目多局限于区域公司注册所在国，没有实现向周边区域的辐射，没有形成区域网络。
（三）对外开拓市场能力不强
〔…〕年公司国际业务新签合同额未能完成集团公司下达的指标，且中标模式单一，多依赖既有市场在建项目的下游项目，经营路子窄、领域拓展受阻，在国际竞标类项目、运作类项目上仍未实现突破。个别项目除受所在国经济政治环境及项目运作投融资变化等客观因素外，主要原因是自身国际业务市场开拓能力不强、难于寻求到合适的战略合作伙伴实现优势互补、缺乏参与投融资运作类项目的良好平台。
（四）外经人才队伍匮乏、整体素质不高
目前公司缺乏熟悉海外市场法规、精通经营业务、语言能力突出、甘于牺牲个人利益、敢于付出的对外经营人员，国际业务人才培养力度还需进一步加大，现有外经人员数量和质量与公司国际业务快速发展需要不相匹配的矛盾日益突出，造成海外市场拓展能力不足，难以形成竞争优势。
以上问题必须引起我们的高度重视，深刻警醒，并针对问题逐项制定解决方案，促进公司国际业务再上新台阶。
（一）优化区域市场布局
进一步加大和完善公司境外区域市场布局。以〔…〕分公司为核心向整个〔…〕区域辐射，根据项目追踪推进情况拟在〔…〕、〔…〕和〔…〕成立办事处；以〔…〕分公司为核心，根据项目追踪推进情况拟在其他〔…〕国家成立办事处；以〔…〕分公司为核心，拟在〔…〕成立办事处。同时，明确各区域配合子公司，将年度经营任务层层分解下达到区域公司和配合子公司，配齐配强人员和各类资源，合力攻坚，做大市场份额。
（二）拓宽对外经营渠道
一是充分利用国家"走出去"和"一带一路"战略机遇，在坚持自主开发海外市场的同时，紧跟〔…〕步伐、积极跟进并争取参与〔…〕牵头的〔…〕、〔…〕、〔…〕等重大项目运作和实施，主动向上级单位请愿，多参与前期项目规划、筹备投入，充分发挥自身优势，为后期承揽任务做好准备。二是与系统内外的外经旗舰单位加强联合、签订战略框架合作协议、建立利益纽带、从技术能力、管理资源等方面形成优势互补。
（三）强化投标环节过程管控
一是所有投标评审必须由子公司、公司各部门负责人或国际业务分管领导、相关专家组参加，讨论制定出最优的项目实施方案；二是加强投标报价和责任成本实施的专项评审，积极参与市场调查，确保成本可控、价格最优。
（四）上下联动夯实管理基础
一是加强海外项目税收筹划，建立海外项目"全项目周期"的税收筹划管理体系，配齐配强海外财税人员，安排专职人员深入经营所在地开展税收筹划，制定详细的项目税收筹划方案并进行动态调整，降低企业税收。二是切实加强合同合法合规性审核，将税收、调价、支付、劳工、进出口、环保等作为审核重点，熟悉项目所在国法律，吸取完工项目的合同管理经验，理清合同关系、明确合同责任、控制合同风险、维护企业合法权益。三是创造良好外事管理渠道，对外，保持与重点国家使（领）馆、政府主管部门的联系，主动登门拜访，及时了解、掌握签证政策的动态；对内，加强与上级外事部门的情感沟通和交流，及时汇报工作的进展或需要的支持帮助。
（五）抓好外经人才队伍建设
随着公司国际业务的不断扩展，对公司海外项目经营和管理要求越来越高，抓好外经人才队伍建设迫在眉睫。一是加强与国内高校的合作交流，通过国际化人才在国内外高校有针对性的再学习与培训，丰富知识结构，提升专业技能。二是加强现场实战练兵，缩短国内见习培养期、增长国外项目集中实习期，通过学习和掌握国际惯例、国外经济运作方式和法律规范条例，锻炼语言能力，迅速提升从事国际业务员工的整体素质。三是选取正在从事或有意愿从事国际业务的子公司，精选一批自愿、主动、立志长期从事国际业务的精兵强将开展专业培训，使其了解公司国际业务发展战略、经营方针、规章制度等，拓宽其眼界和思维，培养一批职业化、专业化和国际化的外经人才队伍。四是畅通国际业务人才的进出渠道，建立员工能上能下、能进能出的动态管理机制。五是提高国际业务员工的薪酬待遇，重视员工及家属的人文关怀，通过待遇优势吸引人、人文关怀留住人，增强员工的归属感、荣誉感，激发团队的凝聚力和战斗力。
二、赴项目现场办公发现问题情况
今年，根据公司工作安排，我先后赴〔…〕等项目现场办公，通过深入项目一线开展调研，仔细查找项目管理存在的困难和不足，发现工程项目管理主要存在以下问题：
（一）施工现场管控不到位
一是项目专职安全监督员等关键岗位人员配备不足，施工现场缺少安全管理人员进行旁站或值守，作业人员"三违"行为未得到及时制止；二是子公司对项目现场督促检查和帮扶指导不够，甚至检查走马观花、流于形式，重大隐患未能及时整改，酿成事故发生；三是系统内部、建设单位、各级地方政府检查频繁，尤其是铁路项目红线检查出台后，某项目一日内迎接各级检查和召开会议达〔…〕次之多，项目管理人员疲于应付检查，没有足够的时间、资源投入到抓项目施工生产和安全质量管理上，一定程度上导致现场管理缺失。
（二）"〔…〕"项目作用发挥不到位
近年来，公司"〔…〕"项目数量逐年递增，但"〔…〕"项目管理问题一直未得到有效解决，代而不管、站位不高、组织不力、沟通不畅等问题始终存在，未能真正发挥"〔…〕"管理的实效。部分项目经理思想散漫，缺乏主动作为和勇于担当的责任意识，缺乏破解难题的魄力和韧劲，对公司、子公司的指令置若罔闻，对制约施工生产、项目管理水平提升等管理顽疾不够重视，对关键管理环节不够敏感，缺乏预见性，反应迟钝，造成工作的滞后和被动。例如一公司代局指成贵铁路项目就是最好的例证。
（三）区域公司项目监管不到位
部分区域公司监管责任未真正履行到位，项目管理问题不断、隐患层出不穷，监管人员视而不见，监管"防火墙"形同虚设。监管单位长期驻扎在指定片区，部分监管人员同项目管理人员十分熟悉，碍于情面，小问题不记录、不上报，大问题轻描淡写，事故责任追究不逗硬等现象普遍存在，助长了现场不守规矩的歪风邪气，导致项目管理问题愈发严重。
针对上述问题，我进行过深刻反思，公司建立了配套完善的管理制度，投入了大量的生产资源，但现场安全事故频发、质量隐患此起彼伏、信用评价多次扣分，给企业经济效益和社会品牌形象造成巨大伤害，如〔…〕事故，教训之惨痛、损失之巨大为历年来少有。吃一堑，长一智。我认为要解决上述问题，应该从以下三方面重拳出击：
（一）"三种意识"要内化于心
思想是行动的先导。当前公司全面深化改革已进入攻坚克难阶段，各种矛盾和困难相互交织，问题层出不穷，公司全体员工应增强责任感和集体荣辱感，牢固树立"干好项目天经地义的责任意识，全员全过程标准化管理的规则意识，安全质量是不可逾越红线的底线意识"，争做企业方针政策的拥护者和制度的执行者。同时，应广泛开展爱岗敬业形势任务教育，倡导"干劲要足，作风要硬，要求要严，工作要实，领导要亲力亲为，干部要尽职尽责，员工要爱岗敬业，企业要诚信守约"的工作作风，营造干事创业的良好氛围。
（二）强化施工现场管控要固化于行
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。项目是企业发展壮大的根基。各单位必须严格遵循公司各项规章制度，确保各项规则在施工现场不折不扣执行到位。一是各级管理人员都要加强对各类规章制度、规定办法、设计规范的学习，把准管控关键点和重难点，不断强化红线意识和底线思维，坚决做到不越红线，不碰底线。二是各项目要严格按照既定方案和施组，规范有序组织施工，高效科学推进实施，要坚决杜绝背离既定方案"野干""蛮干"和在施工现场"乱战""混战"等现象。尤其是部分安全风险高、管控难度大的重点项目更要把管理规则和要求挺在前面，将设计、策划、方案的管理和实施要求坚决执行到位。三是各项目要对施工现场各项隐患引起高度重视，严厉整顿、深度治理，以铁腕治企手段树风正纪，为企业安全生产保驾护航。
（三）项目管理主体责任要层层压实
一要充分发挥子公司项目管理主体责任，子公司主要领导要将主要精力放在项目管理上，进一步加强对项目现场的指导帮扶及后台管控，提高对现场帮扶指导的频次和质量，以强有力的后台支撑为项目保驾护航。尤其是"〔…〕"项目要进一步理清管理思路，拔高站位，主动作为，既要统筹协调利用好各方资源，也要大胆管理，全力破解管理难题和顽疾，发挥出"〔…〕"项目应有的效能，全面提升"〔…〕"项目管理水平。二要充分发挥公司本部督导帮扶的主体责任，优化管理制度，加强招投标、施工组织、设计变更、物资供应、劳务管理等关键环节的指导，多赴项目现场帮扶解决问题。三要充分发挥区域公司的项目监管主体责任，各区域公司要建立行之有效的工程项目动态监管手段，全面排查梳理辖区内的重难点工程、高危工程、问题工程，有针对性地重点关注，并实时预警，督促子公司和项目彻查彻改。
三、履职尽责情况
回顾上半年的工作，我紧紧围绕公司年初工作会部署和公司主要领导重要指示精神，协助分管领导积极开拓国际业务，协助公司其他领导抓好企业管理、做
