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省直部门班子2024年民主生活会对照检查材料(四个带头)

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省直部门班子2024年民主生活会对照检查材料(四个带头)

按照省委关于开展党纪学习教育的部署要求,部党组班子认真组织开展了党纪学习教育,深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,全面对照党的二十届三中全会精神,紧紧围绕纪律建设这个主题,对一年来工作进行了回顾,深入查找在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新、带头履行全面从严治党政治责任等方面存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。

一、上年度民主生活会整改落实情况

厅党组班子对照上年度民主生活会查摆出的问题,认真落实整改要求。一是建立整改落实台账,逐项分解整改任务,明确责任分工,严格督促推进。二是各班子成员认真整改分管领域存在的问题,定期梳理整改进展,及时研究解决整改中遇到的难题。三是加强监督检查,将整改落实情况纳入年度考核,确保各项整改措施落地见效。经过一年努力,绝大多数问题得到有效解决,但在纪律建设方面还存在一些短板,需要在今后工作中继续加强。

二、本次民主生活会筹备情况

为开好这次民主生活会,部党组班子高度重视,精心组织筹备。一是认真组织学习研讨。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,深化对全面从严治党新部署新要求的认识。二是广泛征求意见建议。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式,向处室、基层单位、服务对象征求意见。三是认真开展谈心谈话。班子成员之间普遍开展了谈心谈话,相互交流思想、沟通意见,既交心谈心、推心置腹,又坦诚相见、直言不讳。四是深入查摆剖析问题。在深入学习、广泛征求意见、深入谈心的基础上,班子成员对照检查要求,联系思想和工作实际,认真查摆问题,深入分析原因。五是严格审核把关。对班子对照检查材料的起草、修改、完善都严格执行请示报告制度,确保体现中央精神,符合上级要求。

三、存在的主要问题

(一)在带头严守政治纪律和政治规矩方面

一是政治意识不够强,对政治纪律和政治规矩认识不够深刻。在贯彻落实党中央重大决策部署时,存在机械执行、照搬照抄的问题。比如在制定行业发展规划时,对习近平总书记重要指示批示精神学习领会不够深入,政策措施与中央要求还有差距。在推进重点改革任务时,有的工作停留在一般性布置上,没有很好地体现政治要求。去年在推进新一轮机构改革中,个别处室存在以业务为由拖延改革进度的现象,影响了改革任务的落实。

二是"两个维护"做得不够到位,贯彻党中央决策部署不够坚决。在一些重要工作部署中存在"上热中温下冷"的现象,一些改革任务推进不够有力。比如在行业转型发展中,对一些不符合高质量发展要求的项目和企业,监管不够严格,存在"睁一只眼闭一只眼"的情况。在环保督察反馈问题整改中,对一些企业整改不力的问题处理不够坚决,存在"好人主义"思想。对中央巡视、审计反馈问题整改落实不够到位,有的问题虽然建立了台账,但整改不够彻底。

三是执行请示报告制度不够严格,重要情况报告不够及时。对一些重要工作、重大项目、重要政策调整等事项请示报告不够规范,存在先执行后请示、边干边报的现象。比如去年在制定一项重要的行业扶持政策时,没有及时向省委请示报告,造成工作被动。对一些苗头性、倾向性问题发现报告不够及时,有的等问题比较严重了才报告。在信访维稳等敏感问题上,个别处室存在瞒报、漏报的情况,影响了问题的及时处置。

(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面

一是党性修养不够严格,纪律意识有所松懈。部分班子成员对党性修养重视不够,自我要求不够严格。比如在干部选拔任用工作中,面对说情打招呼等现象,个别班子成员态度不够坚决,存在"好人主义"思想。在公务接待中,有的单位存在超标准接待的情况。在因公出国(境)管理中,个别处室存在任务安排不够紧凑、行程过于宽松的问题。在公务用车管理方面,存在"化整为零"变相配备公务用车的现象。

二是工作作风不够扎实,存在形式主义、官僚主义问题。调查研究不够深入,与基层和企业联系不够紧密。比如在制定行业政策时,调研不够深入,导致一些政策措施针对性和可操作性不强。文风会风整治不够有力,一些文件和会议内容重复、质量不高。在督查检查考核中,存在多头督查、重复检查的现象。去年以来,仅涉及企业的各类检查就达30多次,加重了基层和企业负担。在联系服务企业方面,有的处室存在"门难进、脸难看、事难办"的问题,影响了部门形象。

三是落实中央八项规定精神不够严格,"四风"问题仍有发生。在公务接待、会议培训等方面,还存在超标准、超范围的现象。比如去年有个别处室借培训名义组织变相公务旅游,受到巡视组通报批评。在制止餐饮浪费方面,个别单位存在铺张浪费现象。对干部八小时以外的活动情况关注不够,监督管理不够严格。有的处室存在不发通知、不打招呼就直接到基层和企业去督查检查的现象,影响了机关形象。

(三)在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面

一是担当作为不够有力,面对矛盾问题存在畏难情绪。特别是在一些涉及面广、阻力较大的改革任务面前,缺乏敢啃硬骨头、敢于碰硬的勇气。比如在推进行业转型升级过程中,面对一些落后产能淘汰工作,担心影响稳定,工作推进不够坚决。在处理历史遗留问题时,存在等待观望、绕着走的现象。去年在推进一项涉及多个部门的重点改革任务时,因为怕得罪人、怕担责任,工作落实不够有力,没有按期完成改革任务。

二是改革创新意识不够强,破解工作难题的办法不多。在推进重点工作时,创新意识不够,常常是上级怎么部署、我们就怎么落实,缺乏主动谋划。比如在优化营商环境方面,对标先进地区差距较大,创新性举措不多。在推进"放管服"改革中,一些审批事项简化不够彻底,存在"明放暗不放"的现象。在行政审批制度改革中,有的处室存在不愿放权、不敢放权的问题,影响了改革成效。对新经济新业态发展,研究不够深入,支持政策不够有力。

三是统筹谋划不够有力,工作的系统性不够强。在推进重要改革任务时,前期研究不够深入,对工作的难点和风险点分析不够充分。比如在推进一项重要的体制改革中,由于前期研究不够,配套措施不够完善,造成改革效果不够理想。政策制定的科学性不够,对政策实施可能带来的影响考虑不够周全,造成一些政策效果不够理想。在推进工作中,各项改革措施的系统性、整体性、协同性不够,存在单打独斗、各自为战的现象。

(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面

一是落实主体责任不够有力,管党治党宽松软问题仍然存在。对全面从严治党的重要性认识不够深刻,存在党建工作与业务工作"两张皮"的现象。比如在落实意识形态工作责任制方面,有的处室负责人重业务轻党建,对意识形态领域存在的问题发现不够及时、处置不够果断。在基层党建工作中,对一些软弱涣散基层党组织整顿提升不够有力,去年在巡视中就发现有3个二级单位党组织战斗堡垒作用发挥不好。

二是日常监督管理不够严格,对干部的教育管理失之于宽松软。对干部八小时以外活动情况了解不够,对一些苗头性、倾向性问题发现不够及时。比如去年就发生一起处级干部家属违规经商办企业的问题,暴露出日常监督不够严格的问题。在选人用人方面,个别处室存在超职数配备干部、违规提拔干部等问题。对干部选拔任用工作中的违规违纪问题查处不够及时,查处力度不够大。

三是正风肃纪不够有力,整治形式主义、官僚主义问题效果不够明显。对"四风"问题特别是形式主义、官僚主义问题整治不够有力,一些问题禁而不绝、屡禁不止。比如在为基层减负方面,督查检查考核仍然偏多,各类报表台账仍然较多。有的处室存在层层加码、随意增加考核指标的问题。在制止餐饮浪费方面,个别单位存在铺张浪费现象。对公车改革后出现的各类违规用车问题,整改不够彻底。

四、问题产生的原因分析

(一)理想信念有所动摇,政治站位不够高。随着分工分管范围的扩大和工作环境的变化,对理想信念的追求有所松懈,理论学习浮于表面、走形式。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会不够深入,对一些工作重点、难点问题,缺乏从政治和全局的高度去分析和把握。在推进具体工作中,政治敏锐性不够强,对一些政治性、原则性问题把握不够准确。这种理想信念的松动导致政治站位不够高,对一些政策和要求简单理解为具体业务工作,没有从讲政治的高度去认识和把握,影响了各项工作的正确方向。

(二)党性修养不够严格,纪律规矩意识淡化。由于长期在机关工作,对党性修养的要求有所放松,对党的纪律规矩逐渐失去了应有的敬畏。特别是在八小时以外,对自己要求不够严格,在一些小事小节上把握不够严。在干部监督管理工作中,存在好人主义思想,对违反中央八项规定精神等问题查处不够坚决。这种党性修养的不严和纪律意识的淡化,导致全面从严治党的要求在一些工作中落实不到位,一些不正之风和腐败问题有所滋生。

(三)担当精神不够强,创新意识明显不足。面对新形势新任务,不敢担当、不愿作为的问题比较突出。特别是在一些涉及深层次矛盾的改革任务面前,存在畏难情绪和观望心态,不敢较真碰硬。工作中习惯于按部就班、照章办事,创新意识不强,解决问题的办法不多。对一些新情况新问题研究不够深入,工作推进往往是简单照搬照抄上级文件,缺乏结合实际创造性开展工作的积极性。这种担当精神的缺失和创新意识的不足,导致一些重点难点问题长期得不到有效解决。

(四)工作作风不够扎实,管党治党责任虚化。由于深入基层不够,调查研究不深入,对基层和企业的实际情况了解不够全面,导致一些工作部署脱离实际。在推进工作中,存在重部署轻落实、重形式轻实效的问题。在全面从严治党工作中,存在以业务工作代替党建工作的现象,对干部日常监督管理不够严格,正风肃纪不够有力。这种工作作风上的不严不实,影响了各项政策的落地见效,损害了部门在基层和企业中的形象。

五、整改措施和努力方向

(一)强化理论武装,提高政治站位

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,强化理论武装,提高政治能力。建立周例学、月研讨、季交流的学习机制,每季度至少组织1次专题研讨,每半年开展1次集中培训。深化对党的创新理论的学习领会,把学习成果转化为推动工作的实际成效。完善重大决策部署落实机制,严格执行请示报告制度,对涉及全局性、战略性的重大问题,及时向省委省政府请示报告。建立政治要件审核机制,把政治标准和政治要求贯穿工作全过程。强化政治督查,定期对重大决策部署贯彻落实情况开展督查,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。

(二)强化党性锤炼,严守纪律规矩

把加强党性修养作为终身课题,在严格遵守党的纪律规矩上作表率。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,建立每季度一次警示教育机制,通过参观警示教育基地、召开警示教育大会等形式,用身边事教育身边人。强化干部日常监督管理,建立处级以上干部监督信息平台,实现对干部八小时内外活动的全方位监督。坚持每半年开展一次中央八项规定精神执行情况专项检查,对违规违纪问题发现一起、查处一起。完善内部管理制度,对涉及公务接待、公务用车、会议培训等方面的制度进行全面清理规范,力争一年内将各类检查考核事项压减30%以上。

(三)强化担当作为,提升创新能力

增强改革创新的主动性和积极性,建立重点改革任务推进机制。完善改革事项清单化管理,建立台账、挂图作战,确保各项改革任务落地见效。健全容错纠错机制,为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲。推进"放管服"改革,计划用两年时间将行政审批事项压减50%以上,实现80%以上政务服务事项"一网通办"。创新监管方式,推行"双随机、一公开"监管,提高监管效能。完善政策配套机制,确保改革措施系统集成、整体推进。建立改革创新激励机制,对改革创新成效显著的单位和个人予以表扬激励。

(四)强化作风建设,落实管党责任

大兴调查研究之风,建立班子成员基层联系点制度,每名班子成员至少联系3-5家重点企业,每季度至少开展1次实地调研。改进文风会风,精简文件会议,确保文件质量和会议实效。完善党建责任制,细化责任清单,建立工作台账,强化督查落实。加强干部监督管理,对干部选拔任用工作中的违规违纪问题严肃查处。深化整治形式主义、官僚主义,建立基层负担动态监测机制,及时发现和纠正加重基层负担的问题。完善督查问责机制,对工作不力的及时约谈提醒,对违纪违规问题严肃追责。

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